
- •Программа
- •Введение
- •1.1 Краткая характеристика наслега.
- •1. Показатели социально-экономического развития наслега за 2010-2012годы
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий
- •1.4. Предпринимательство и малый бизнес, в том числе народные промыслы
- •Торговля и общественное питание
- •1.5. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере культуры
- •1.6. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, транспорте и связи, дорожном хозяйстве
- •1.7.Анализ земельно-имущественного комплекса поселения
- •1.8. Экологическая ситуация на территории поселения.
- •1.9. Анализ состояния бюджетной системы наслега
- •1.10. Характеристика введенных объектов капитального строительства, жилищного строительства
- •2. Выбор целей и разработка сценариев реализации
- •2.1. Выявленные проблемы и возможности развития поселения
- •2.2. Цели и задачи программы
- •3. Программные мероприятия по развитию отраслей экономики и социальной сферы наслега
- •3.1. Перечень и характеристики инвестиционных проектов развития поселения
- •3.2. Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
- •3.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
- •3.4. Развитие социальной сферы
- •Финансирование мероприятий кск «Сайдам»:
- •Программа физкультурно-оздоровительной деятельности
- •Молодежная политика
- •Ресурсное обеспечение
- •3.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.5.2. Транспорт, строительство и реконструкция муниципальных дорог; благоустройство;.
- •Благоустройство.
- •План привлечения общественности работам по благоустройству.
- •3.5.3. Поддержка комплексной застройки и благоустройства поселений.
- •3.6. Проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю
- •3.7. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
- •3.8. Содействие в обеспечении занятости населения
- •Удовлетворение спроса на рабочую силу;
- •Рациональное использование трудовых ресурсов села путем направления.
- •Ресурсное обеспечение программы
- •4. Перечень программных мероприятий
- •5. Система управления программой
- •6. Ожидаемые результаты
- •Перечень целевых индикаторов программы
- •7. Обоснование ресурсного обеспечения программы
- •8. Механизм реализации Программы
- •9. Контроль за ходом реализации программы
- •10. Нормативно-правовое обеспечение Программы
1.1 Краткая характеристика наслега.
Югюлятский наслег официально образован в 1913 году. По климатическим особенностям принадлежит к арктическим зонам. Территория наслега занимает 1 199 348 га. Климат резко-континентальный: зима длинная, холодная. Высота снежного покрова: максимальная 60 см., минимальная 32 см. Господствующие ветра зимой северо-восточные. В декабре, январе максимальная минусовая температура воздуха достигает –55ºС. Лето короткое, жаркое, плюсовая температура достигает в июле +38ºС. Среднегодовое количество осадков составляет на территории поселка 250 мм. Годовая амплитуда температуры воздуха составляет 89-93ºС. Вегетационный период начинается с 14-16 мая и заканчивается 19-22 сентября. Его продолжительность составляет 124-130 дней. По территории наслега протекает река Тюнг, второй по величине приток реки Вилюй. Имеется природоохранная зона, охватывающая части территорий Амысаха, Муостаха, Тысакыта, Чимидикээнэ площадью 510993 га.
Наслег расположен в 180 км от улусного центра. Сообщение с улусным центром зимой - по зимнику, летом по реке Тюнг маломерными судами. Так, что основные товары народного потребления завозятся только в зимний период с января по апрель месяцы. Отсутствие дороги отрицательно влияет на социально-экономическое развитие наслега.
Территория расположена в таежно-аласной зоне, относящейся к Вилюйской группе. Сенокосы и пастбища находятся в основном в аласах по берегам озер, болотистых местах по долинам речушек и на отдаленных закочкаренных угодьях. Травы сенокосов и пастбищ представлены разнотравьем. Основной лесообразующей породой тайги являются лиственные и хвойные деревья. Почва, как и по всей Якутии, образовалась в специфичных условиях вечной мерзлоты в сочетании с общеизвестным фактором почвообразования. Почва хозяйства с подзолисто-супесчаным, таежно-перегнойно-глеевым грунтом. Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет 1840 га, из них, сенокосы – 861, пастбища – 977 га, пашни - 2.
Численность постоянного населения по итогам переписи составляет 620 чел., из них мужского населения 324, женского 296 человек. Экономически активного населения – 362 чел. На 1 января 2011 года 649 человек. Трудоспособного возраста от 18 до 55 (женщин)- 175, до 60(мужчин) – 215. Мужчин и женщин старше 70 лет - 28 человек.
Население занимается в основном скотоводством, коневодством, рыболовством и охотой. Из 390 человек трудоспособного возраста – 57,3% занято на предприятиях и учреждениях наслега, 10,1% в крестьянских (фермерских) хозяйствах, 3,4% - индивидуальным трудом, 28,5% - заняты в личных подсобных хозяйствах. Уровень безработицы к общей численности населения на начало 2011 года составил 10,3%. (см. диаграмму)
За период с 2007 г. по 2011 г.г. наблюдается положительная величина естественного прироста населения, рождаемость превышает смертность в 3 раза. Демографическая ситуация с 2007-2010 г.г. характеризуется продолжающимся процессом естественного прироста населения. Миграция же населения за период с 2007 по 2010 г.г. имеет общее положительное сальдо в количестве 2-х человек, что ведет к тенденции снижения показателя
В наслеге действует Югюлятская сельская больница, функционируют одна муниципальная образовательная школа с подготовительной группой в детском саде и 11 классами, муниципальное ДОУ на 25 мест, отделение связи, АТС с емкостью 160 точек, филиал сбербанка, участок ЖКХ - обслуживающий одну центральную котельную с 3 котлами: КВСА-1 и КВА 0,5, МБУ КСК "Сайдам", ветеринарный участок, магазин и пекарня Кулятского сельпо, 4 ИП занимающихся в сфере сельского хозяйства, 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива.
По последним статистическим данным, всего частных хозяйств наслега - 223 единиц. Частных домов - 177 единиц. В подсобных хозяйствах частного сектора имеется 18 голов скота КРС, лошадей 25 голов. В крестьянских хозяйствах содержится 313 голов КРС и 345 голов лошадей. Население активно занимается овощеводством, площадь картофелепосадок увеличивается с каждым годом, по последним данным составляет 21 200 кв. м. Всего техники в частном секторе - тракторов 8 единиц, легковых и автомобилей 43, грузовых автомобилей - 4. С 2009 года наслег газифицирован полностью. Сенокосных угодий 861 га.
Промышленность
Газификация нашего наслега началась в 2005 году и фактически в ГРП газ был запущен в 2008 году, полная газификация села завершена в 2009 г. В настоящее время из 177 частных домах полностью газифицированы 165 домов.
Центральная котельная работает на природном газе. Из-за ветхости основного магистрала центрального отопления в последнее время участились аварии на турбопроводе водяного отопления. В последние 5 лет не проводился капитальный ремонт по теплотрассе. На данный момент теплотрасса находится в аварийном состоянии и не отвечает требованиям эксплуатации. По линии Вилюйского филиала ГУП ЖКХ РС (Я) и администрации улуса идет работа по капитальному ремонту.
Общественная безопасность.
Самым ранимым и социально незащищенным слоем в селе является молодежь. Из-за невостребованности молодежи в наслегах увеличивается число хулиганских выходок, пьянства, ухудшается криминальная ситуация села. Имеются серьезные недостатки в организационной, профилактической и воспитательной работе среди населения, особенно среди молодежи. В Кулятском кусте работает 1 участковый, проживающий в селе Тылгыны ,и обеспечивающий правопорядок 4-х наслегах: Тылгыны, Югюлятцы, 1 Кулятцы, 2 Кулятцы. Работа участкового усложняется тем, что он не обеспечен транспортом, а также во время бездорожья в весенне-летний и осенние периоды не имеет возможности оперативно реагировать на возникшие нарушения правопорядка.
Профилактическая работа среди населения обеспечивается в основном выездной работой сотрудников правоохранительных, противопожарных и др. контролирующих органов, местной администрацией совместно с общественными организациями, как Совет ветеранов, союз молодежи, женсовет. Программа Югюлятского наслега по профилактике правонарушений включает в себя следующие пункты:
1. Постоянно взаимодействовать с ОВД по Вилюйскому улусу РС(Я).
2. Создании комиссии по социальной профилактике правонарушений при администрации МО, дальнейшая работа КДН с привлечением общественных организаций.
3. Создание ДНД из числа жителей, способных реально воздействовать на состояние охраны правопорядка в наслеге.
4. Создание молодежного объединения правоохранительной направленности.
5. Проведение работы по пропаганде ЗОЖ в ДОУ и МОУ «ЮОСШ» наслега, а также среди населения.
6. Создание опорного пункта по охране общественного порядка.
7. Добиться выделения штата участкового инспектора.