Общие условия предварительного расследования.

Это совокупность институтов, некий приём кодификационной техники, который позволяет сгруппировать в кодексе набор определененных однородных институтов. Существует 2 критерия группировки этих общих условий : они общие для обоих форм следствия ( это характерно для главы 21 УПК). Специальыне нормы – лишь в рамках конкретно дознания или следования.

Вторая группа – общие нормы, которые касаются всех этапов той или иной ОРД. Об этом говорит 22 глава.

Есть две формы дознания : неотложные следственные действия и полноценная форма расследования. Дознание производится в 2-х случаях ч.3 150-й ст. По остальным делам небольшой и средней тяжести – по письменному указанию прокурора. До закона от 6 июня 2007 года было ещё 1 обязательное условия дознания было условие того, что оно производится лишь в том случае, если лицо известно в момент возбуждения дела, но оно было упразднено, оно может возбуждаться не исходя из этого критерия, соответственно увеличил срок.

Переход от дознания к следствию возможен всегда, но по указанию к прокурору : например, если всё усложнилось, следствие имеет большее количество гарантий. Переход от следствия к дознанию невозможен : от более сложного к простому нельзя перейти, меньше гарантий, ущемление прав.

Институт подследственности. Подследственность – свойство уголовного дела, определяющую компетенцию органа следствия или дознания. Он важен, т.к. позволяет установить несколько вещей : кто компетентен, орган следствия или дознания, Какое ведомство будет вести следственные действия\дознание. Далее происходит конкретизация этой деятельности внутри конкретного органа данного ведомства. Кто компетентен – проблема форм расследования, если о конкретном ведомстве, то тут 4 вида : следователи следственного комитета, следственный комитет МВД, следователи ФСБ и следователи службы гос. нарко. Контроля. По своей природе эти ведомства являются полицейскими ( включая следственный комитет). Когда речь идёт о последственности, то речь идёт не только вопрос следователь\дознователь, но и множественность следственного\дознавательного аппарата. Вся это конструкция приводит к идеи к видам подведомственности( критерии подследственности) Некоторые из них взаимодополняющие, другие – взаимоисключающие:

• Предметная(родовая) последственность, она позволяет распределить дела между следователем и дознователем, а атк же между следователями. Т.е. мы исходим из состава преступления. Несколько методов : материальный оподход или Ст. 155 исходит из списков.

• Персональная последственность – специальная последственность, она исключают общую подследственость ( скажем военные, сотрудник внеш. Разведки, несовершеннолетний). Т.е. Это исключающая подследственность.

• Территориальная подследственность, она дополняющая подследственность. Её конкретизация в 152 ст., которая говорит о месте производства предварительного следствия.

• Альтернативная подследственность ч.5 ст. 151 – говорит о том, кто выявил, тот и будет расследовать. Это касается только видов следственных органов.

• По связи дел ч.6 151. Когда то или иное преступление связано с производством по другому делу.

• Дескридитационная подследственность ч.7 151 – право определения послоедственности принадлежит тому или иному лицу. В нашей системе – прокурор. Этот вопрос встаёт когда соединяются дела разно подследственности.

В результате использования всех этих критериев мы можем определить компетенцию того или иного ведомства. Всё остальное – неотложные следственные действия. Это квазисудебная функция, согласно англо-саксонской доктрине. Ведь там жёсткость компетенции касалась следственного судьи.

Соединение и выделение уголовных дел. Лицо принемает дело к производству. У него есть некие пределы, ограничения, следственных действий. Важно в каких границах каждый следователь компетентен. Есть 2 подхода : по факту и по кругу лиц. К концу расследования дело достигает своих пределов по этим 2-м факторам и поступает в суд. Институт соединения и выделения дел создаёт систему, при которой можно расширять и сокращать пределы производства по делу. Соединение дел происходит, когда несколько возбуждённых дел объединяются в 1 производство, это возможно только когда они имеют общий элемент ч.1 ст. 153 : персонального свойство, с точки зрения факта ( несколько лиц к 1 деянию), по связи дел.

Если ни одного общего элемента дел нет, то невозможно их соединять. Категорически нельзя соединять дела в том случае, если это приведёт к тому ,что то или иное лицо приобретёт статус с противоположными процессуальными интересами.

Выделение дел происходит : при утрате общего элемента, скажем был мнимый, наличие технических препятствий, для завершения дела целиком, но можно закрыть часть. Один скрывается, а второму сроки продлить уже нельзя никак.

Выделение материалов уголовного дела. Следует разграничить с выделением дела.( 154, 155 ст.). При выделении уголовного дела речь идёт о том факте, который охватывается ранее вынесенном постановлении дела. Выделенное уголовное дело считается возбуждённым, и оп нему идут отдельные действия. Выделение материалов – та ситуация, когда в ходе расследования мы сталкиваемся с фактам и материалами, которые не имеют прямого отношения к нашему делу, и по нему не было возбуждено уголовного дела. Скажем обыскивали из-за разбоя и нашли наркотики. Возникает ситуация, когда мы получаем некий материал, по которому не компетентны вести производства ( нет уголовного дела). Так мы выделяем материалы, формализуем = повод в возбуждении дела.

Сроки предварительного расследования. Обозначением компетенции является акт принятия производства к делу. Классическая идея – что сроки должны быть жёсткие( скажем, 48 часов). Судебные стадии сроком никогда не ограничены : судью нельзя торопить при осуществлении правосудия. А если полицейским дать волю, то тогда будут нарушаться права человека. Так существуют сроки следствия и дознания. Сроки дознания ограничены жёстко : 30 суток + 30 суток продления – это максимум. ( закон от 6 июня 2007 года, ранее сроки были меньше). Сроки следствия ограничены менее жёстко ( влияние того, что когда-то было судебным следствием). Общий срок - 2 месяца, Может продлеваться руководителем следственного органа до 3 месяцев, затем до 12 месяцев, председатель следственного комитета в исключительных случиях может продлевать без ограничения. Сроки эти поглощаются.

Проблема следственной группы. Когда речь идёт о судет – возникает проблема его состава: единолично или коллегиально. Та же самая идея возникает применительно к следствию : как осуществлять. По общему правилу следователь действует единолично, он самостоятельная единица, но в виде исключения допустима и коллегиальность в нашей системе, когда производится следственной группой. Один из членов группы – руководитель следственной группы, который предъявляет дело к производству, а в персоналии дела указываются персоналии исследователей, входящих в эту группу.( важно для вопросов компетенции) Следственные действия вправе совершать все члены группы, а процессуальные решения принимает её руководитель. Дознание никогда не может производиться группой ( дела более простые, да и исторически).

Рассмотрение ходатайств. Ходатайство – участники процесса обращаются с некой просьбой к лицу, которое ведёт производство по делу, обладают процессуальной ответственностью, исторически это просьба, адрессованная к судье. В ходе следствия, следователь и дознаватель рассматривают эти ходатайства с любыми процессуальными просьбами ( судебное происхождение следователя).