Пропустил лекцию про стадии возбуждения дела.

Порядок рассмотрения сообщений о преступлении.(доследственная проверка)

Отечественная доктрина рассматривает возбужденеи уголовнгого дела ен как итог полицейского дознания, а как предпосылку. Считается, что полноценное процессуальная деятельность может иметь место лишь после возбуждения. Основной способ доследственной рповерки - совершение квази процессулаьные действия ( вместо допросов – опросы , проверки, ревизии, истребование документов). От 9 марта 2010 года можно расширил список, добавил исследование документов и предметов, а так же исследование трупов.

Встаёт вопрос, можно ли совершать следственные действия ( спец. действия, которые направлены на собирание доказательств) по общему правилу – нет. Большинство из них совершать нельзя 100%. Но есть 3 исключения : к ним относится осмотр место происшествия ( логично, может смыть следы). Закон от 2 декабря 2008 года добавил ещё 2 : осмотр трупа и освидетельствование(осмотр живого человека).

Закон не упоминает прямо, но можно так же проводить ещё и личный обыск ( это часть задержания, которое производится до возбуждения дела). Поэтому задержание происходит физически до возбуждения дела, в такой ситуации уголовное дело должно быть возбуждено сразу же, как появится техническая возможность. С момента доставления в участок.

Доследственную проверку проводит то же лицо, которое решает о возбуждении дела или отказе возбуждения( следователь, дознаватель, начальник следственного органа…) Как правило физическое задержание совершают другие лица ( опера).

Суд не может возбуждать дело ( это не УК РСФСР), он должен передавать материалы, это ведь не его функция. От 5 июня 2007 года прокурор тоже утратил право возбуждать уголовное дело. ( с точки зрения континентальной системы – это должен делать ТОЛЬКО прокурор.)

Общий срок – 3-е суток. После того, как появился повод возбуждения дела, нужно принять решение о возбуждение дела. По решению руководителя следственного органа или начальнику дознания, они могут продлить до 10 суток. А по делам, где требуется ревизия, исслед. Документов, предметов или трупов может быть продлён до 30 суток.

Принципы принятия решения в этой стадии.

Когда говорится о возбуждении дела, принятие решения об этом подчиненео 2 альтернативным принципам : законности( легальности) и целесообразности. Здесь говорится о ценности для общества возбуждения того или иного дела. Это 2 системы, по одной из которых, лицо, уполномоченное возбуждать уголовное дело всякий раз, когда есть основания( немецкая). По второй, французской, нужно оценить целесообразность возбуждения дела, т.е. дискридационное усмотрение. Российская система исходит из принципа законности ( ч.2 ст. 21), где говорится « в каждом случае…». В каждом случае нужно учитывать ст.14 УК, она вводит нормативность целесообразности : если имеет признаки преступления, но отсутствует состав, значит нет причин возбуждать.

Сейчас наблюдается тенденция к целесообразной теории ( даже в германии).

Появляется альтернатива уголовному преследованию ( новый институт) – иная, кроме как уголовная, реакция на преступления. Т.е уголовная реакция нецелесообразная, но следует применить какую-то реакцию, скажем уголовная медиация ( лицо согласится поработать, залатать крышу и т.д.. Все альтернативные механизмы у нас возможны лишь на этапе прекращения уголовного дела.

Если следователь, получив повод для возбуждения уголовного дела, приходит к выводу, что есть основания для возбуждения, то он, в силу принципа легальности, обязан возбудить уголовное дела. Согласие прокурора более не требуется. Сейчас прокурор вправе в течении 24 часов это дела отменить. Следователь вправе не согласиться и дойти до генерального прокурора.

Если дело возбуждено, то отменить его можно лишь до применения каких-либо следственных действий. Если хоть 1 произведено, то требуется разрушать уголовное дело.

Пределы возбуждения дела ( это рамки применения компетенции), Важно то, как это влияет по кругу фактов ( in rem) и по кругу лиц ( in personam). Дело всегда возбуждается по факту, к тому лицу, которое известно или может стать известно в ходе расследования.

Возможно ли рассматривать постановление об обжаловании возбуждения дела в суде. На практике проблема стояла особенно остро : одни суды рассматривали дела, другие – нет. Одни ссылались на конституционные права ( доступ в суде), а другие говорили, что нету предмета рассматривания. Нельзя каждое решении о возбуждении рассматривать в суд, это абсурдно. 10 февраля 2010 года пленум сказал, что обжалование решения о возбуждении дела допустимо, но в суде нельзя предрешать вопросы, которые в последствии станут предметом судебного разбирательства. Можно разбирать только вопросы, касающиеся формы, процесса…

Отказ в возбуждении ( если есть повод для возбуждения), но следователь или дознаватель пришёл к выводу, что нет состава преступления или достаточной информации, то он подписывает постановление об отказе возбуждения дела. Второй случай – наличие обстоятельств, указанных в 24 ст. ( истекли сроки, лицо умерло…). Если отказ из-за отсутствия состава, то отказ должен быть в пользу конкретного лица. Как выносится постановление, его копия направляется заявителю. Прокурор в течении и24 часов может отменить ( по отношению к дознавателю), а если следователь – то может обратиться к руководителю следственного органа.