
- •Программа
- •Введение
- •Общая характеристика муниципального образования «Арылахский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)
- •1. Показатели социально-экономического развития наслега за 2010-2012годы
- •1.1.Анализ уровня жизни населения, демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения поселения.
- •1.2. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий
- •1.3. Характеристика текущего состояния сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности.
- •1.4. Предпринимательство и малый бизнес, в том числе народные промыслы
- •1.5. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере культуры
- •1.6. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, транспорте и связи, дорожном хозяйстве
- •1.7.Анализ земельно-имущественного комплекса поселения
- •1.8. Экологическая ситуация на территории поселения.
- •1.9. Анализ состояния бюджетной системы наслега
- •1.10. Характеристика введенных объектов капитального строительства, жилищного строительства
- •2. Выбор целей и разработка сценариев реализации
- •2.1. Выявленные проблемы и возможности развития поселения
- •2.2. Цели и задачи программы
- •3. Программные мероприятия по развитию отраслей экономики и социальной сферы наслега
- •3.1. Перечень и характеристики инвестиционных проектов развития поселения
- •3.2. Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
- •3.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
- •3.4. Развитие социальной сферы
- •3.5. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
- •3.7. Улучшение жилищных условий населения и обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов
- •3.8. Содействие в обеспечении занятости населения
- •Удовлетворение спроса на рабочую силу;
- •Рациональное использование трудовых ресурсов села путем направления.
- •4. Перечень программных мероприятий
- •5. Система управления программой
- •6. Ожидаемые результаты
- •Перечень целевых индикаторов программы
- •7. Обоснование ресурсного обеспечения программы
- •8. Механизм реализации Программы
- •9. Контроль за ходом реализации программы
- •10. Нормативно-правовое обеспечение Программы
1.10. Характеристика введенных объектов капитального строительства, жилищного строительства
№ п/п |
Показатели |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
2. |
Ввод в действе жилых домов, кв. м общей площади |
342,7 |
88,0 |
67,8 |
897,5 |
250,7 |
|
из него индивидуального жилья |
|
|
|
|
|
3. |
Ввод в действие: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Объектов сельского хозяйства, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
объектов животноводства, мощность |
|
|
|
|
|
|
объектов растениеводства, мощность |
|
|
|
|
|
|
объектов рыбохозяйственной отрасли, мощность |
|
|
|
|
|
|
объектов пищевой перерабатывающей промышленности, мощность |
|
|
|
|
|
|
объектов мелиорации, мощность |
|
|
|
|
|
|
объектов ветеринарии, мощность |
|
|
|
|
|
3.2. |
Социальных объектов, в том числе: |
|
|
1 |
1 |
|
|
общеобразовательных учреждений, ученических мест |
|
|
275 |
|
|
|
дошкольных учреждений, мест |
|
|
|
|
|
|
больничных учреждений, коек |
|
|
|
|
|
|
амублаторно- поликлинических учреждений, посещений в смену |
|
|
|
|
|
|
учреждений клубного типа, мест |
|
|
|
100 |
|
2. Выбор целей и разработка сценариев реализации
2.1. Выявленные проблемы и возможности развития поселения
Основными проблемами, сдерживающими социально-экономическое развитие наслега, являются:
Слабое развитие транспортной инфраструктуры и плохое состояние внутрихозяйственных дорог наслега.
Электроснабжение. Необходимость реконструкции и оптимизации линий электропередачи.
Растущие цены на ГСМ и энергоресурсы.
Большой износ производственных факторов в сельском хозяйстве.
Отсутствие организованных сельскохозяйственных предприятий, снижение поголовья КРС.
Низкая урожайность сенокосов и пастбищ, маленькая территория сельскохозяйственных угодий на душу населения, плохое состояние мелиоративных сетей наслега.
Большая раздробленность производителей продукции сельского хозяйства на частном секторе.
Сокращение посевных площадей и поголовья сельскохозяйственных животных;
снижение урожайности сельскохозяйственных культур;
Продолжение деградации материально-технической базы сельхозпредприятий;
Низкие темпы производственного и жилищного строительства;
Утрата плодородных свойств почв;
Строительный комплекс:
- строительство летнего водопровода в с. Хампа;
- строительство нового административного здания для администрации МО «Арылахский наслег»;
- проведение капитального ремонта Хампинской участковой больницы;
- строительство благоустроенного общежития для молодых специалистов, для привлечения молодых высококвалифицированных кадров;
- строительство и ремонт внутрипоселковых дорог;
- строительство бани на 25 мест в с. Хампа;
- строительство дома культуры и балагана «Арчы дьиэтэ»;
- развитие коммунальной инфраструктуры: проектирование трубопроводов для водоснабжения, канализации частного жилого сектора;
- реконструкция местности для проведения ысыаха на участке «Унаардаах».
В социально-экономическом положении наслега есть проблемы, которые требуют принятия неотложных и решительных мер. О неблагополучной ситуации в производственной сфере свидетельствует состояние производственных фондов предприятий. Их износ достиг 62 %, а коэффициент обновления составляет всего лишь около 4 % в год. Неблагоприятные тенденции имели место и в инвестиционной сфере. Ввод в действие жилых домов имеет скачкообразную форму. Наибольший показатель наблюдается в 2011 году и составляет 897,5 кв. м. или 10 домов. Это связано с тем, что кредитование индивидуального жилищного строительства повышается, наблюдается рост получения субсидии населением для строительства жилья. Благоприятной тенденцией является показатель безработицы, который с каждым годом уменьшается. В последние годы ситуация на рынке труда улучшается, число зарегистрированных безработных по сравнению с 2010, 2011 годами увеличивается, но численность незарегистрированных безработных снижается.
Бюджет муниципального образования обеспечивает покрытие расходов по минимальным стандартам. Существующие бюджетные доходы позволяют финансировать только первоочередные расходы. Недостаточно финансируются инвестиционные статьи расходов.
Отставание по отдельным показателям от наслегов улуса: по удельному весу прибыльных предприятий, по размеру среднемесячной заработной платы на одного работника по объему производства промышленности, инвестициям, доходам на душу населения, по уровню общей безработицы, основным фондам, - имеет тенденцию к усугублению и оказывает отрицательное влияние на все сферы жизнедеятельности людей и социальные процессы в улусе.
Следует отметить наличие ряда серьезных проблем в ЖКХ: высокий износ основных производственных фондов ЖКХ, низкое качество питьевой воды.
В сфере дорожного хозяйства недостаточное финансирование не позволяет создание условий для предоставления безопасных транспортных услуг населению, содержание и строительство муниципальных дорог внутри наслега.
Износ деревянного жилого фонда, при фактическом прекращении его капитального ремонта, а также объектов социальной инфраструктуры (клуб и т.п.);
Отсутствие муниципального транспортного пассажирского сообщения, соответствующего потребностям населения;
Наличия большой проблемы по жилому фонду, отсутствие стабильного обеспечения жителей коммунальными услугами в части водоснабжения, сбора и вывоза бытового мусора.
Важной проблемой на пути развития жилищного строительства является отсутствие финансирования строительства нового жилья, необходимого взамен ветхого и аварийного.
Наблюдается высокий уровень цен на основные потребительские товары, вызванный недостаточностью развития конкуренции, высокими транспортными расходами.
Наиболее существенные экологические проблемы
- уменьшение выбросов вредных веществ в окружающую среду с котельных, улучшение технологических процессов;
- обеспечение качественной питьевой водой населения села;
- обустройство объектов размещения отходов, своевременный вывоз любых видов отходов, недопущение образования стихийных свалок отходов, приведение в соответствие скотомогильника по ветеринарно-санитарным требованиям;
- обязательный мониторинг экологической ситуации в поселении.
Исходя из вышеизложенного выявляются следующие приоритетные направления развития:
проведение работ по сельскохозяйственному направлению: строительство изгородей с/х угодий, пашен, свинофермы на 50 голов, конебазы, сайылыка СПОК «Дьо4огой»;
ввод летнего локального водопровода;
сохранение и увеличение поголовья скота, посевных площадей, объемов производства, повышение товарности продукции;
совершенствование заготовительной деятельности, развитие базы переработки и хранения сельхозпродукции;
развитие племенного дела
- проведение мелиоративных мероприятий в целях расширения и повышения эффективности использования осушенных земель, увеличения урожайности выращиваемых сельскохозяйственных культур;
- создание условий и содействие развитию предпринимательства предпринимательских инициатив;
- дальнейшее развитие существующих производств (пилорама, чайная, народные промыслы (хомус);
увеличение производства потребительских продовольственных товаров из местного сырья;
- создание новых рабочих мест обеспечение активной политики занятости;
- поддержка индивидуального жилищного строительства, в том числе благоустроенного жилья;
- по направлению ЖКХ проведение энергоресурсосберегающих мероприятий, модернизация котлового, горелочного оборудования, установка ХВО;
- строительство нового здания МБУ «Хампинский ЦД «Эрэл»»;
- реконструкция местности для проведения ысыаха «Унаардаах»;
- создание сквера для нетрадиционного отдыха населения за зданием клуба с фонтаном, площадкой для танцев, малой сценой на 70 зрительных мест;
- материальная поддержка клубных организаций, коллективов самодеятельного творчества для их дальнейшего развития, участия в улусных, республиканских, российских конкурсах.
Решение выявленных проблем даст возможность решить все основные проблемы села, будет обеспечена повышение эффективности сельскохозяйственного производства, качества жизни и уровень благосостояния населения, открытие новых рабочих мест.