Экзамен зачет учебный год 2023 / 1kravtsov_a_yu_kriminologicheskaya_kharakteristika_i_predupre

11

необходимо проведение мероприятий, которые вынуждали бы водителя

воздерживаться от снятия существующего состояния аномии.

4.В систему криминогенных факторов конкретных дорожно-

транспортных преступлений, традиционно выделяемых в юридической науке,

предлагается дополнительно включить:

– в легкомысленных дорожно-транспортных преступлениях – конфликт социальных ролей индивида (между законопослушным водителем и другими социально одобряемыми ролями) и слабая актуализация негативных последствий осознанного правонарушающего поведения в связи с управлением транспортным средством. Именно они ведут к совершению волевых действий,

связанных с риском для безопасности дорожного движения при управлении транспортным средством. В условиях созданной предаварийной ситуации проявляется отсутствие целесообразных инстинктивных реакций для избежания негативных последствий;

– в небрежных дорожно-транспортных преступлениях – отсутствие необходимой психологической установки водителей, которая формируется с опытом вождения, а также технологически целесообразных инстинктивных реакций для действий в условиях предаварийной ситуации.

5.Конкретная жизненная ситуация в сфере дорожного движения является не только «реализатором» криминогенных качеств личности водителя, но обладает также самостоятельным значением и собственным криминогенным потенциалом. Этот потенциал зависит от значения пяти характеристик конкретной жизненной ситуации: ее простоты, управляемости, адекватности, от физических параметров движения участников, а также от систем пассивной безопасности включенных в нее транспортных средств.

6.Уровень и динамика дорожно-транспортной преступности находятся в системной зависимости от уровня и динамики общей аварийности в сфере дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, которая характеризуется как связь состояний, описываемая по правилам обратной

корреляции. Соответственно, распределение дорожно-транспортной

12

преступности в крупном городе во времени, пространстве и видам происшествия находится в опосредованной зависимости от особенностей социального взаимодействия в населенном пункте.

7. Реализуя мероприятия, направленные на улучшение условий дорожного движения, противодействие транспортным пробкам, нельзя не учитывать, что они могут привести к росту дорожно-транспортной преступности.

Реконструкция существующих дорог с увеличением их пропускной способности, как правило, снижает аварийность в сфере дорожного движения в целом (уменьшается количество дорожно-транспортных происшествий без пострадавших либо с незначительными травмами), однако приводит к увеличению скоростей движения и, как следствие, к росту количества дорожно-

транспортных происшествий со смертельным исходом и причинением тяжкого вреда здоровью человека. Чтобы избежать этого, необходимо при реконструкции дорожной инфраструктуры в рамках специального предупреждения дорожно-транспортной преступности одновременно проводить профилактические мероприятия, способные компенсировать опасность, вызванную увеличением скоростей движения.

8. В системе мер индивидуальной профилактики дорожно-транспортной преступности требует корректировки существующая практика использования социальной рекламы. Для повышения результативности информационно-

пропагандистского воздействия:

–необходимо актуализировать последствия дорожно-транспортного происшествия в сознании участников дорожного движения путем демонстрации таких последствий и формирования представлений о жесткой причинно-следственной связи между противоправным поведением участников дорожного движения и гибелью людей, с высокой степенью вероятности реализации такого сценария;

–мероприятия по актуализации последствий ДТП должны строиться не на призывах к участникам дорожного движения обеспечивать собственную

13

безопасность, а на недопустимости поставления в опасность третьих лиц,

балансируя на грани образов «водителя-убийцы» и т.п.;

– необходимо представлять нарушителей правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств в крайне ироничном, глупом виде,

снижающим престижность таких моделей поведения и соответствующих социально-психологических установок

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения развивают и дополняют теоретические положения криминологии, позволяя уяснить специфику дорожно-транспортной преступности в условиях крупного города, а также ее связи с другими социальными явлениями. Показана роль особенностей социальной активности в крупном городе и проблем организации дорожного движения в формировании криминогенных качеств личности водителя, а также в механизме детерминации дорожно-транспортной преступности в целом.

Выявленные закономерности определили своеобразие предлагаемых профилактических мероприятий в системе предупреждения дорожно-

транспортной преступности. Они предполагают также воздействие на систему социальных отношений в крупном городе и процессы ролевой социально-

психологической деформации личности водителя.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее положения и выводы могут быть использованы: для совершенствования государственной политики в сфере предупреждения дорожно-транспортной преступности, в том числе для корректировки федеральной и региональной целевых программ по повышению безопасности дорожного движения; в практической деятельности по профилактике дорожно-транспортной преступности в условиях крупного города; в деятельности органов прокуратуры по профилактике преступности, в

том числе для подготовки и проведения координационных совещаний руководителей правоохранительных органов; в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке проблем предупреждения дорожно-

14

транспортной преступности; в учебном процессе при преподавании дисциплины «Криминология» и связанных с ней спецкурсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в тринадцати публикациях, среди которых три статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, а также две монографии (одна в соавторстве);

докладывались на четырех научно-практических конференциях:

международной научно-практической конференции «Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствования» (г. Орел, Орловский юридический институт МВД России,

18 – 19 апреля 2008 г.), международной научно-практической конференции

«Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития» (г.

Иркутск, Восточно-Сибирский институт МВД России, 29-30 мая 2008 г.),

международной научно-практической конференции «Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития» (г. Иркутск,

Восточно-Сибирский институт МВД России, 21-22 мая 2009 г.), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и правоприменения» (г. Кемерово, Кемеровский филиал Омской академии МВД России, 22 мая 2008 г.), а также обсуждались на заседании круглого стола

«Современные тенденции развития российского уголовного законодательства»

(г. Москва, Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 10

июня 2014 г.).

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Иркутского юридического института (филиала) ФГКОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» (акт о внедрении от

16.06.2014), а также в практическую деятельность УГИБДД по Иркутской области (акт о внедрении от 05.09.2014).

15

Структура диссертации определена ее целью, задачами и состоит из

введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения,

библиографического списка и приложений.

16

Глава 1. Криминологический анализ дорожно-транспортной преступности

вусловиях крупного города

1.1.Состояние, динамика и структура дорожно-транспортной

преступности в условиях крупного города

Исследование особенностей распределения отдельных видов преступности в пространстве и во времени является широко применяемым в криминологии способом выявления закономерностей еѐ существования и развития.

Полученные результаты могут быть положены в основу гипотез об особенностях детерминации преступности, а также позволить обнаружить еѐ связи с другими явлениями общественной жизни, в том числе с другими видами правонарушающего поведения7. Соответственно, подобные выводы являются основой для разработки или совершенствования системы криминологической профилактики.

Вместе с тем, принципиальным для такого исследования является вопрос о единице учѐта, а также о тех учѐтных статистических массивах, которые будут использованы для измерений.

Дело в том, что к настоящему времени в России проблематике дорожного движения, а также профилактике преступлений против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств посвящено множество работ юридического профиля. Данная проблема в разное время рассматривалась исследователями различных отраслей российского права и юридической науки: как по криминологии, так и по уголовному,

административному и даже по гражданскому праву8.

7Долгова А. И. Криминология. М., 1997. С. 122–124.

8Коробеев А. И. Транспортные преступления. Уголовно-политические и уголовно-правовые проблемы : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.08. Владивосток, 1988 ; Тяжкова И. М. Ответственность за неосторожные преступления, совершаемые при использовании источников повышенной опасности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08. М., 2003 ; Бондарчик О. Н. Преступные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и их предупреждение: криминологический и уголовно-правовой аспекты : дис. ... канд. юрид. наук :

12.00.08.СПб., 2005 ; Гридасова Л. В. Криминологическое исследование дорожно-транспортных преступлений, связанных с нарушением Правил дорожного движения : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Барнаул, 2005 ; Кураков В. С. Административно-правовые вопросы приобретения и прекращения действия права на управление

17

Анализ этих работ, а также действующих нормативных актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения позволяет обнаружить расхождения в терминах, обозначающих те или иные явления, процессы,

объекты.

Например, правоохранительные органы в своих официальных отчѐтах об уровне безопасности дорожного движения опираются на статистическую отчѐтность о дорожно-транспортной аварийности9. Совершенно закономерно этими же сведениями пользуются многие исследователи.

С другой стороны, информация о дорожно-транспортной аварийности отражает явление более широкое, нежели дорожно-транспортная преступность,

поскольку учитывает все дорожно-транспортные происшествия, в результате которых погибли или пострадали люди (даже если оказалось достаточно амбулаторного лечения). Кроме того, органы ГИБДД при учѐте дорожно-

транспортных происшествий с пострадавшими включают туда и случаи невиновного причинения вреда, а вопрос о виновности (пешеходов, водителей и проч.) решается иначе, нежели это требуется для решения вопросов о наличии или отсутствии состава правонарушения – определяется тот, кто причинил вред человеку (по существу – причастность).

Это решение, вне всякого сомнения, является целесообразным, поскольку позволяет фиксировать действительные показатели аварийности и травматизма,

транспортными средствами : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. М., 1999 ; Курьянова О. Е. Повышение безопасности дорожного движения методами совершенствования системы подготовки водителей : дис. … канд. юрид. наук : 05.22.10. М., 1998 ; Мешалкин С. Н. Уголовно-правовые аспекты предупреждения дорожно-транспортных преступлений: теория и практика : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2001 ; Смирнов А. А. Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия дорожно- транспортным преступлениям: Ст. 264 УК РФ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. СПб., 2004 ; Таюрская Е. А. Виктимологическая характеристика и профилактика дорожно-транспортных преступлений : монография. Иркутск : ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2007 ; Уголовно-правовое и криминологическое исследование нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как проявлений преступной неосторожности : монография / А. И. Сирохин, Н. Ю. Жигалов, Г. М. Тамбовцева ; Вост.-Сиб. ин-т МВД России. Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008 ; Чипурина Е. А. Криминологическая характеристика и профилактика дорожно-транспортных происшествий в условиях крупного города, повлекших тяжкие последствия: на материалах г. Москвы : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2005 ; Чичерина М. П. Виктимологический анализ и профилактика дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями частных легковых автомобилей : автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.08.00. М., 2001 ; Шелудяков А. А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта : дис… канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2002 и др.

9 См.: Правила учета дорожно-транспортных происшествий : утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995г. № 647 : в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 01.12.1997 г. № 1513 ; от 31.07.1998 г. № 866 ; от 02.02.2000 г. № 100 ; от 01.02.2005 г. № 49.

18

независимо от того, как в настоящее время в стране решается вопрос об основаниях и условиях юридической ответственности причинителя вреда.

Но в результате статистические учѐты, формируемые органами ГИБДД, не позволяют судить именно о дорожно-транспортной преступности.

Нет единого мнения в специальной литературе и о содержании понятия

«дорожно-транспортная преступность». Так, в работах, посвящѐнных уголовно-

правовой тематике, авторы стараются избегать этой категории и оперировать наименованием видового либо непосредственного объекта, например – преступления против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, допуская также деление преступлений в главе 27 УК РФ на подгруппы10.

В рамках криминологии также имеются некоторые расхождения во мнениях. Например, А. И. Коробеев использует категорию «Транспортные преступления», которая охватывает практически все деяния, подпадающие под признаки составов преступлений, предусмотренных главой 27 УК РФ 1996 года и подобными нормами предшествующих уголовных законов, а также ряд других преступлений, связанных с нарушением функционировании транспорта

(например, неправомерное завладение транспортным средством – ст.166 УК РФ, угон воздушного, водного судна или железнодорожного подвижного состава – ст. 211 УК РФ).

Дорожно-транспортные преступления в этом случае представляют собой подсистему транспортных преступлений, выделяемых по признаку образования дорожно-транспортного происшествия в связи с эксплуатацией механических

10 Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности / под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2002. С.76–195 ; Бондарчик О. Н. Преступные нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и их предупреждение: криминологический и уголовноправовой аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. СПб., 2005 ; Иванова В. В. Предупреждение уголовно наказуемых нарушений правил безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые и криминологические аспекты : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 1995 ; Исаев Н. Ю. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2009 ; Рублев А. Г. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств : автореф. ... дис. канд. юрид. наук : 12.00.08. Тюмень, 2006 ; Шелудяков А. А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.08. М., 2002 и др.

19

транспортных средств. Подобную позицию (с некоторыми нюансами) занимают А.И. Чучаев11, В.И. Жулев12.

Однако в подавляющем большинстве случаев специалисты ведут речь о дорожно-транспортной преступности, относя к этому классу происшествия с признаками преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ (до 2003 года ещѐ и ст. 265 УК РФ)13, либо дополняют ст. 268 УК РФ14.

В целом же следует признать, что терминология в этой сфере научного знания практически устоялась. В итоге можно выделить несколько основных понятий, которыми мы будем оперировать в дальнейшем.

Во-первых, любое дорожно-транспортное преступление является разновидностью дорожно-транспортного происшествия. Достаточно ѐмким по содержанию и точным является легальное определение дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту также аббревиатура «ДТП»): это «событие,

возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб»15.

Вместе с тем, в этой дефиниции не совсем удачно применѐн термин

«дорога». Буквальное толкование приведѐнного понятия ведѐт к исключению из дорожно-транспортных происшествий таких случаев, когда транспортное средство двигалось не по дороге (например, по тротуару, по газону, по льду, по пляжу и т. д.), хотя все подобные происшествия в действительности оцениваются с позиции соблюдения правил дорожного движения и справедливо квалифицируются как правонарушения, связанные с эксплуатацией транспортного средства.

11Чучаев А. И. Транспортные преступления: проблемы механизма, квалификации и наказания : дис. …д-ра юрид. наук : 12.00.08. М., 1990.

12Жулев В. И. Транспортные преступления. М., 2001. С. 29–180.

13Некоторые авторы дополнительно указывают на признак совершения преступлений водителями транспортных средств.

14См., например: Уголовно-правовое и криминологическое исследование нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как проявлений преступной неосторожности : монография / А. И. Сирохин, Н. Ю. Жигалов, Г. М. Тамбовцева ; Вост.-Сиб. ин-т МВД России. Иркутск : Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.

15См. ст. 2: О безопасности дорожного движения : федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1995. № 50. Ст. 4873 ; 1999. № 10. Ст. 1158 ; 2002. № 18. Ст. 1721 ; 2003.

№ 2. Ст. 167 ; 2004. № 35. Ст. 3607 ; 2006. № 52. Ст. 5498 ; 2007. № 46. Ст. 5553 ; 2007. № 49. Ст. 6070.

20

Имеется и дефиниция, совершенно отличная от легальной: дорожно-

транспортное происшествие понимается как «явление контактного характера,

возникающее в условиях дорожного движения в процессе взаимодействия участников дорожного движения либо вследствие иных обстоятельств, не охваченных предвидением участников дорожного движения, в результате которого причиняется материальный и физический вред»16.

Это достаточно оригинальное определение также обладает рядом особенностей, которые не позволяют использовать его в нашей работе. В

частности, в него включен императивно определѐнный признак содержания субъективной стороны. С другой стороны, недостаточно обозначены признаки дорожного движения как процесса, нормальное функционирование которого исключает дорожно-транспортные происшествия.

По этим причинам, более точной, на наш взгляд, является дефиниция дорожно-транспортного происшествия, которую сформулировал Р. С. Белкин:

это «событие, возникшее в результате нарушения нормального режима движения транспортного средства и повлекшее за собой травмирование или смерть людей, повреждение транспортных средств, грузов и иных искусственных сооружений, причинение материального ущерба»17.

В зависимости от режима правового регулирования и наличия вины участников дорожного движения, все ДТП целесообразно распределить на уголовно-наказуемые, уголовно-ненаказуемые и невиновные. Первые составляют категорию «дорожно-транспортные преступления», а в совокупности со вторыми – «дорожно-транспортные правонарушения», то есть виновные и преследуемые в различных существующих правовых режимах

(гражданском, трудовом, административном, уголовном законодательстве).

Мы полагаем, что к дорожно-транспортной преступности нужно относить не только преступления, предусмотренные ст. 264 УК РФ, но и преступления,

16Гридасова Л. В. Криминологическое исследование дорожно-транспортных преступлений, связанных с нарушением Правил дорожного движения : автореф. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Омск, 2005. С. 6.

17Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Мегатрон XXI, 2001. С. 65–66. Подобное же определение дано в Правилах учета дорожно-транспортных происшествий.