Экзамен зачет учебный год 2023 / Гилинский Я.И. Криминология_ теория, история, эмпирическая база, социальный контроль

‹‹ выборность руководителя (старшего, «атамана» и др.). После 1917 г. преступные организации в России действо- вали в виде банд, совершавших вооруженные нападения на граждан и учреждения (например, известные в свое время в Петрограде банды Леньки Пантелеева, «черная кошка», «по-

прыгунчики» и др.).

С 1930-х гг. формируется криминальное сообщество «во- ров в законе», которое со значительными изменениями (ме- нее строгий «воровской закон», утрата былых позиций вне пенитенциарных учреждений, «зоны» и др.) существует до сих пор.«Воры в законе» имели общую кассу–«общак»,в ко- торую отчислялся определенный процент от награбленного. Об этой уникальной форме преступной организации извест- но сегодня, пожалуй, не менее чем о сицилийской мафии31.

После смерти Сталина, на волне хрущевской «оттепели» появляются первые подпольныедельцы–«цеховики». В цехах, прежде всего системы промкооперации, наряду с легальной деятельностью нелегально изготовлялась продукция для на- селения – одежда, обувь и др., постоянный дефицит которой был присущ государственной экономике; позднее такие цеха или целые предприятия государственного сектора экономи- ки все в больших масштабах производили «левую» продук- цию из «сэкономленного», а точнее – похищенного сырья. Цеховики, как и представители других сфер нелегального в условиях «социализма» бизнеса, представляли теневую эко- номику, были «теневиками». Особенность советской теневой экономики состояла в том, что она удовлетворяла вполне естественный спрос населения на вполне легальные товары (джинсы, косметика, «импортные» изделия) и легальные – для нормального общества с нормальной экономикой – услу- ги (например, обмен валюты).

Так, в Москве, Ленинграде действовало множество «ко-

31.Гуров А.Профессиональная преступность: прошлое и настоящее.М.,1990; Гуров А. Красная мафия; Гуров А.,Рябинкин В.Исповедь вора в законе.М.,1995; Подлесских Г., Терешенок А. Воры в законе: бросок к власти. М., 1994; Разинкин В.С. «Воры в законе» и преступные кланы. М., 1995; Сидоров А. Великие битвы уголовного мира: История профессиональной преступности Советской России. В 2-х кн., Ростов-на- Дону,1999; Чалидзе В.Уголовная Россия.М.,1990; и др.

331

манд» спекулянтов («фарцовщиков»). Их «работой» была скупка и последующая перепродажа (спекуляция, караемая по ст.154 УК РСФСР) товаров народного потребления,прежде всего – «импорта», недоступного советским гражданам. В ус- ловияхтотальногодефицита «преступники» организовывали оптовые скупки со складов,«блокирование» магазинов,скуп- кууиностранныхграждан,соотечественников,приезжающих из-за рубежа. В дальнейшем товары продавались на полуле- гальных вещевых рынках,вблизи крупных магазинов (ленин- градцам хорошо была известна «галёра» - галерея Гостиного Двора – место торговли предметами женского туалета и та- кой роскошью, как джинсы) и… в общественных туалетах, где продавалась импортная парфюмерия.

Значительный объем криминальной деятельности состав- лял нелегальный обмен валюты (легального не было) или «ва- лютные операции», запрещенные законом (ст. 88 УК РСФСР, отмененная лишь в 1994 г.). По печально известному делу Ро- котова и Файбишенко, обвиняемых в «валютных операциях», осужденные были приговорены к смертной казни, приведен- ной в исполнение.

Весьма условно историю современной отечественной ор- ганизованной преступности можно разделить на четыре эта- па (разумеется, возможна и иная периодизация):

‹‹ конец 1970-х-конец 1980-х годов–становление органи- зованной преступности;

‹‹ конец 1980-х - конец 1990-х годов - активизация дея- тельности преступных организаций;

‹‹ конец 1990-х–середина 2000-х годов–дальнейшее раз- витие организованной преступности, включение в мировые криминальные сети, вхождение в легальный бизнес и власт- ные структуры;

‹‹ с середины 2000-х годов – современный этап.

332

Первый этап (конец 1970-х – конец 1980-х гг.)

В1970-е – 1980-е гг. идет активный процесс сращивания «цеховиков», теневой экономики и сообщества «воров в за- коне», а также коррумпированных властных структур (вплоть до первых секретарей ЦК оммунистических партий союзных республик, ОК и ГК КПСС) и правоохранительных органов – «зонтика» (нынешняя «крыша»). Горбачевская «перестройка»

сее легализацией частной собственности, частной предпри- нимательской деятельности позволила владельцам подполь- ных капиталов, а также партийно-государственной номен- клатурепервымизахватитьновоеэкономическоеполе.Сплав старых «воров в законе», «теневиков», коррумпированных чиновников и новой генерации криминального мира – «бан- дитов» или «спортсменов» раздвоился: большая частьушла со своими капиталами,криминальными и полукриминальными связями и нравами в легальный бизнес, меньшая часть обра- зовала преступные организации с традиционными видами криминальной деятельности (продажа наркотиков и оружия, рэкет, контроль за игорным бизнесом и проституцией и т.п.).

В1970-е годы начинает складываться наркобизнес (систе- ма перевозки и продажи наркотиков – drug traffic). Большую часть наркотических средств перевозят и продают предста- вители «системы» (хиппи), цыгане, довольно большое число неорганизованных, курьеров. Традиционные районы, откуда привозятся наркотики – Казахстан, Средняя Азия (Узбеки- стан, Таджикистан, Киргизия), Дальний Восток, некоторые республики и области юга СССР (Украина, Краснодарский край, Ставропольский край). В Ленинграде существовала и своя система краж из аптек, больниц фармацевтических ла- бораторий с последующей продажей наркотических и нарко- содержащих препаратов. Основные виды наркотиков в 1970- х, начале 1980-х – «трава» (производные каннабиса, конопли - анаша, гашиш и др.), морфий, «черняшка» (маковые, опий- ные наркотики,изготовляемые вдомашних условиях),«винт» (первитин), грибы (довольно редкий вид грибов, произраста-

333

ющий в окрестностях города), реже встречаются ЛСД и геро- ин. Очевидно, что этот рынок вряд ли мог существовать без четко организованной системы. Однако сведения о сообще- ствах этого времени практически отсутствуют.

В этот период происходит становление того, что теперь называется «организованная преступность». В Ленинграде, например, сложилась система нескольких «команд». Точки торговли были жестко поделены. Появились первые доволь- но широко известные преступники («авторитеты»), пользу- ющиеся влиянием не только в преступном мире, но имею- щие определенное общественное реноме, имидж. Например, Феоктистов в свое время попал в публикацию «Der Spiegel» (ФРГ), где его назвали «крестным отцом» всей организован- ной преступности СССР (что было явным преувеличением). Известную роль в развитии организованной преступности играли «цеховики».

Обратимся к воспоминаниям представителя санктпетербургской преступной группировки.

«И. (интервьюер Я. Костюковский): А как вообще поменя- лась организованная преступность за последние 20 лет?

Р. (респондент, представитель криминального сообще- ства): Сильно. Начиналось все с отдельных команд, человек 1020. И то это уже чуть не бандой выглядело. Обычно все с фар- цовки начинали или то,что около нее лежит.Вообще-то тогда уже кое-какие элементы современные были.

И.: Например?

Р.: Ну,например,все барыги (лица,занимающиеся нелегаль- ной торговлей - И.) имели своих «пап». Теперь это «крышей» называется. Потом, скажем, Фёка… (Феоктистов – Авт.). Все прекрасно знали,кто это и что.Если кто-то говорил–я,типа, там с Фёкой водку пью–все,это круто.Тебя не тронут.Он во- общенаавторитетемогразобратьсябезмордобития.Акроме него были Слон,Маргулис,тот же Малыш (Малышев –Авт.)».

С тех пор «теневая» («неформальная», «подпольная», «се- рая», «вторая», «эксполярная») экономика стала неотъемле- мой частью жизни общества и населения,а для значительной части населения–единственно возможным средством выжи-

334

вания. Другое дело, что теневая экономика существует в том или ином объеме во всех странах.Да и в России она существо- вала всегда: «Эксполярные структуры существуют в России столько же, сколько государство и рыночный капитализм»32. Но в период «развитого социализма» она становится едва ли не единственным средством выживания большинства. «Для России данную тему можно считать центральной, так как жизнь огромного большинства людей здесь невозможно понять, если не принимать во внимание их деятельность в неформальной экономике… Социально-экономическое вы- живание российского общества – это главный парадокс ее новейшей истории… Постсоветская Россия стала свидетелем массированного развертывания неформальных отношений и эксполяризации экономики и связанных с ней социальных структур»33.

Второй этап (конец 1980-х – конец 1990-х)

Наширеспонденты,представителиотечественногобизне- са, рассказывали в середине 90-х гг. (интервьюер Я. Гилин-

ский): «100% коммерческих структур подвергаются рэкету… Рэкетиры контролируют все предприятия, кроме оборонного комплекса и некоторых иностранных фирм».

Если в конце 1980-х – начале 1990-х гг. преобладал «чер- ный рэкет»: поборы с мелких магазинов, кафе, ларьков, ки- осков, то в конце 1990-х гг., за исключением сохранившихся мелких рэкетиров,господствуетхорошо отлаженная и вполне «легальная» система «патронажа» над крупными предпри- ятиями и банками с заключением юридически оформленных договоров на «обеспечение безопасности», «маркетинговые

32.Шанин Т. Эксполярные структуры и неформальная экономика современной России.В.: Неформальная экономика: Россия и мир / ред.Т.Шанин.М.,1999.С.28.

33.Шанин Т. Эксполярные структуры и неформальная экономика современной России. С.9,11. См. также: Клямкин И., Тимофеев Л. Теневой образ жизни: социологический автопортрет постсоветского общества. М., 2000; Теневая экономика – 2007. Экономический анализ преступной и правоохранительной деятельности / ред. Л. Тимофеев.М.: РГГУ,2008; .Тимофеев Л.М.Теневые экономические системы современной России.Теория,анализ,модели.Учебник для вузов.М.: РГГУ,2008.

335

услуги», «партнерство». Представители криминальных струк- турнередковходятвсоставсоветовдиректоровпредприятий, правлений банков. Наши конфиденты считали, что в банков- ской сфере контроль криминалитета достиг уже 90-100%,тог- да как в сфере предпринимательства «ограничивается» 6080%. Вообще легальный и нелегальный бизнес в стране тесно взаимосвязаны. Наши респонденты из числа бизнесменов утверждают:«Невозможноработатьбезнелегальнойдеятель- ности… Легальные и нелегальные методы взаимосвязаны». Руководители подразделений по борьбе с экономической и организованной преступностью подтверждают (интервьюер Я. Гилинский): «Средний бизнес чрезвычайно вовлечен в кри- минал… Взятки дают за все… Долги выбивают силой… С на- логовой инспекцией нельзя иметь дело без взяток… Налоговая инспекция крайне коррумпирована… Мафиози нередко могут стать членами правления банков».

Один из респондентов, в середине 1990-х активный член казанской преступной организации рассказывает (интер-

вьюер Я. Костюковский): «…что такое организованная пре- ступность сейчас? Так это бизнес. То есть, это даже не способ продавать наркоту, скажем, как ведение хозяйства, а бизнес, который вокруг нас. Все без исключения вовлечены в деятель- ность по сокрытию доходов, все работают с «черным налом», если возникают проблемы с конкуренцией, часто решают постарому – силой. А если бизнес большой, в смысле – крупный, так убийство–нормальное решение проблемы».

Многочисленные интервью с бизнесменами, офицерами милиции и действующими представителями петербургских криминальных структур позволили нам установить типич- ные ситуации вынужденного вовлечения предпринимателей в криминальную деятельность:

‹‹ дача взяток –при регистрации,лицензировании своего бизнеса; при аренде помещения; при получении разрешения на предпринимательскую деятельность от санитарно-эпиде- миологической службы, от пожарной инспекции и др.; для получения банковского кредита; при отчете налоговой служ- бе; при взаимоотношении с таможенными органами и т.п.;

336

‹‹ сокрытие доходов от налога;

‹‹ зависимость от рэкета («крыши») и необходимость со- трудничать с криминальными структурами (преступными сообществами), в том числе вводя их представителей в руко- водство предприятия, банка, в целях личной безопасности и возможности заниматься бизнесом;

‹‹ недостатки законодательной базы, бюрократизация и коррумпированность милиции и юстиции заставляют «вос- полнять» государственную и судебную защиту неправовыми методами (втом числе,прибегая к «помощи» криминалитета: «арбитраж», «исполнительное производство» и др.).

В это время в Санкт-Петербурге действует несколько пре- ступных сообществ (Тамбовское, Казанское, Азербайджан- ское и др.), десятки преступных ассоциаций или объединений (например, Комаровское, контролирующее Курортный район Петербурга и трассу Петербург – Выборг), а также сотни пре- ступных групп. Мнения специалистов о количестве преступ- ных группировок в городе разнятся от полутора десятков до сотен. И это не удивительно: все зависит от того, что считать «организованной преступной группировкой» (ОПГ) в крими- нологическом понимании (ст.35 УК РФ здесь мало помогает, как уже отмечалось).Соответственно различны и представле- ния о численном составе группировок: отдесятков человекдо 300-800 человек (мнение И.И.-начальника одного из отделов УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Основные виды деятельности российской организованной преступности в целом традиционны:

‹‹ Рэкет (вымогательство), главные особенности и транс- формация которого отмечались выше.

‹‹ Нелегальный экспорт цветных металлов. Эта деятель- ность была особенно распространена в середине 90-х годов, но продолжается, может быть в меньших масштабах, и поны- не.

Здесь и далее в качестве иллюстрации используются

337

фрагменты из интервью Я.Костюковского с представителями криминалитета.

«И: (интервьюер): Какие виды криминального бизнеса наи- более популярны?

Р: (респондент): В течение 1994 г. половина всего металла из России экспортировалось нелегально. Это был хороший биз- нес! Люди за два – три месяца зарабатывали так, что до сих пор хватает. Правда, это была работа по 25 часов в сутки… Но игра стоила свеч.Разница в цене здесь и в Эстонии была без- умная».

Торговля оружием.Это–очень высокодоходный нелегальный бизнес. Сведения о нем скупы, поскольку связаны с деятельно- стью высокопоставленных представителей военного ведом- ства (федерального и региональных). Купить можно все. Вопрос только–по какой цене.34

«Р: Мы занимаемся мелочью по сравнению с тем,что сейчас делаетсявармии,воборонке–воттамда,тамцелаяэкономи- ка. Сейчас говорят, вот, в армии все воруют. А, по-моему, там все намного сложнее. Просто выгоднее прикинуться простыми воришками,а на самом деле там же миллионы баксов (долларов США–Авт.) крутятся.Вот там–экономика…».

‹‹ Финансовые, банковские махинации. Наиболее известные ранние операции – фальшивые авизо. Сейчас практикуются более «технологичные», связанные с кредитными картами и деятельностью хакеров.

‹‹ Кража и перепродажа автомобилей. «И: А ты с иностранцами контактируешь?

Р: Да,конечно.У нас есть бизнес по машинам.Обмен. И: То есть?

Р: Натурально. Здесь в Питере угоняется машина и идет в Голландию, а из Голландии так же сюда… Вообще это целая си- стема в Германии, Польше, Франции, Венгрии, Голландии и Рос- сии. Так что в этом смысле с организованной преступностью все хорошо–международный контакт есть».

34.См.также: Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века / ред.А.Гуров.М., 2000. С. 34-36; Криминальная ситуация на рубеже веков в России / ред. А. Долгова.

М.,1999.С.86-91.

338

‹‹ Изготовление и продажа фальсифицированныхтоваров, прежде всего – алкогольных изделий. Хорошо известны (и систематически публикуются в прессе) результаты проверок качества продуктов. Примерно до 50% алкогольных изделий, реализуемых в ларьках, киосках, а то и в магазинах – фаль- сифицированы. Вот некоторые последствия этого: уровень смертности (на 1000 жителей) от острого алкогольного отрав- ления вырос в Петербурге с 6,2 в 1987 г. до 49,1 в 1993 г. со снижением к 2001 г. до 20,6. В России рост с 8,0 в 1987 г. до

30,9 в 1993 г.,в 1999–23,0; 2000–26,9; 2001–20,6; 2002–27,7; 2003 – 28,335.

‹‹ Фальшивомонетничество. Зарегистрировано милицией в 1993 г. – 7075 случаев, в 1994 г., всего год спустя – 14980 та-

ких преступлений, в 2001 г. – 15755, в 2002 г. – 23581, в 2003 г.–26033,в 2005 г.–44108,в 2006 г.–59805,в 2007 г.–46272,в 2008 г.– 40672, в 2009 г.– 45251, в 2010 г.- 3857236.

‹‹ Контроль над игорным бизнесом. «И: Как в отношении азартных игр?

Р: Если ты спрашиваешь о казино… Это дело подходящее. Я могу пригласить в казино интересного для меня человека и он будет выигрывать. Он сможет выиграть столько, сколько я захочу. Это ситуация простая и прекрасная: нет взятки, нет коррупции. Человек доволен, нет проблем…. Через казино мож- но реализовать огромные деньги без контроля. Иногда бывают полицейские налеты. Обнаружить нарушения в казино всегда можно. Но кто будет проверять, когда вице-губернатор си- дит? В общем,белые начинают и выигрывают…».

‹‹ Контроль над проституцией. Подробнее об этом говори-

лось выше в связи с торговлей людьми (гл.7, §5).

‹‹ Контрабанда.В частности,количество предметов стари- ны и искусства,изъятых при попытке вывоза,выросло с 3.500

35.Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.СПб: 2002.С.33; Вопросы статистики,2004,№2.С.33.

36.Преступность, статистика, закон / ред.А.Долгова. М., 1997. С.195 ; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / ред.А.Долгова. М., 2004. С. 98. Статистические данные ГИАЦ МВД России // URL: http://crimpravo.ru/page/mvdstatistic/ (дата обращения: 15.03.2014).

339

предметов в 1992 г.до 10.000 предметов в 1999 г.При этом за- держивается не более 5-10% реально вывозимых ценностей37.

‹‹ Наркобизнес. Этот криминальный вид предпринима- тельства дает самую высокую прибыль и, очевидно, наиболее глобализирован. Обобщенные данные будут представлены ниже (гл.13). Отметим, что латентность и наркомании (как заболевания), и потребления наркотиков, и преступлений, связанных с ними,– чрезвычайно высока.

В настоящее время наркотики,благодаря преступным ор- ганизациям, поступают в Россию преимущественно из Афга- нистана,Азербайджана, Чечни, среднеазиатских республик, а кокаин – из латиноамериканских государств. В свою очередь, из России часть наркотиков идет в страны Балтии и Запад- ной Европы.По некоторым данным,из Казахстана и Средней Азии поступают в Россию до 54% импортируемых наркоти- ков, 25% – из Беларуси, Украины, Молдовы, 15,5% – из респу- блик Закавказья38.

Преступные организации весьма заинтересованы в про- цессе приватизации. Как утверждают наши респонденты: «их цель–завладеть собственностью».Для этого,в частности,они получают своевременно информацию об аукционах, направ- ляют на них своих представителей, которые нередко диктуют

– под угрозой расправы – кто, что и за какую цену купит.

Третий этап (конец 1990-х годов – середина 2000-х)

Основными тенденциями этих лет являются: переход «ав- торитетов»(лидеров)организованнойпреступностивлегаль- ный бизнес; усилившийся процесс «отмывания денег» через легальные структуры; стремление лидеров организованной преступности войти во властные структуры или обеспечить их покровительство. «Экономизация» и «политизация» ор- ганизованной преступности приводит к сокращению явных кровавых разборок, отдельные убийства бывают, но автомат-

37.Криминогенная ситуация в России…Указ.соч.С. 41.

38.Там же.С.33.

340