Экзамен зачет учебный год 2023 / Гилинский Я.И. Криминология_ теория, история, эмпирическая база, социальный контроль

в общественную ткань, что с трудом может быть из нее вы- рвана для изучения. Более того, вызывает все большие со- мнения корректность самого понятия «организованная пре- ступность», ибо, во-первых, преступность вообще не имеет субстрата в реальной действительности, а является социаль- ным конструктом. Во-вторых, с точки зрения общей теории организации, «организованность» – неотъемлемое свойство всех биологических и социальных систем (объектов), а пото- му «неорганизованной преступности» вообще не существует. В-третьих, «в современных условиях, когда деятельность лю- бой публичной или частной институции неизбежно связана с нарушением уголовного закона, понятие «организованная преступность» оказывается синонимом понятий «общество», «государство», «социальная действительность», «социальное явление»». Так что «понятие организованная преступность выполняет социальную функцию «персонификации обще- ственного зла».15 В результате предлагается отказаться от понятия «организованная преступность» как криминологи- ческого и уголовно-правового (вообще научного), признав его бытовым понятием. Соглашаясь с этими доводами, мы не призываем к немедленному отказу отпонятия «организован- ная преступность». Существуют научные традиции, накоплен большой эмпирический материал, осуществляется практика социального контроля над так называемой организованной преступностью. Но тема нуждается в демифологизации и корректном, не идеологизированном изучении и освещении.

Имеется множество определений организованной пре- ступности16. Некоторые из них лаконичны, но тавтологич-

ны и малосодержательны («organized crime is crime that is organized»). Другие излишне громоздки, их авторы пытаются перечислить все возможные признаки организованной пре- ступности (Abadinsky, 1994: 8). Более содержательно опре-

деление, предложенное J. Albanese: «The provision of illicit

15.Юстицкий В. Организованная преступность: смена парадигм. В: Преступность и криминология на рубеже веков / ред.Я.Гилинский,Я.Костюковский.СПб., 1999.С.46.

16.Abadinsky H.Ibid.,pp.2-8; Albanese J.Ibid.,pp.231-232; Hagan F.Ibid.,p.36; Kelly R.,

Ko-lin Chin, Schatzberg R. Ibid., pp. 21-31.

321

goods and services (conspiracy) and the infiltration of legitimate business (extortion)»-обеспечение запрещеннымитоварами и услугами (конспирация) и проникновение в легальный биз- нес (вымогательство)17.При всем многообразии определений, акцент делается либо на характере деятельности (преступ- ный, для извлечения прибыли и т.п.), либо на организованно- сти (устойчивая группа, иерархическая структура и т.п.).

Если учесть, что идеальных определений не бывает, мож- но в качестве рабочего принять понимание организованной преступности как «функционирование устойчивых, управля- емых сообществ преступников, занимающихся преступлени- ями как бизнесом и создающих систему защиты от социаль- ного контроля с помощью коррупции». Это определение было зафиксировано в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности в 1991 г. в Суздале (Россия).

Следует предостеречь от понимания организованной пре- ступности как простой совокупности деятельности преступ- ных организаций. Организованная преступность – не сумма преступных организаций и не сумма преступлений, совер- шаемых ими. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему,оказывая существенное влияние на другие составля- ющие (элементы) системы и, прежде всего – на экономику и политику.Можетбыть,более глубоким окажется определение организованной преступности как системы социальных свя- зей и отношений, сложившихся по поводу извлечения неза- конной прибыли18.

Важно не столько формальное определение организован- ной преступности, сколько понимание ее природы, сущности как социального феномена.

Организованная преступность выступает, прежде всего,

как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство

ираспределение товаров и/или услуг. Organized crime as illicit

17.Albanese J. Ibid., p.323.

18.Основы борьбы с организованной преступностью.С.155.

322

business enterprise (организованная преступностькак недозво- ленное предпринимательство).

Ее главной целью является экономическая выгода, при- быль. И в этом отношении организованная преступность не отличается от обычного бизнеса. Различия начинаются с ме- тодов деятельности. Преступные организации добиваются высокой прибыли любыми методами, включая криминаль- ные. Но и респектабельный бизнес не избегает полулегаль- ных, а то и преступных действий для достижения выгодного результата…Становясь известными,такие случаи расценива- ются как примеры «беловоротничковой» (white-collar crime), а не организованной преступности. Иначе говоря, преступле- ния представителейлегальных организаций–экономическая преступность, преступления агентов нелегальных организа- ций – организованная преступность. Конечно, в этом много условностей.

Криминальный бизнес возникает, существует и развива- ется при наличии ряда условий:

‹‹ спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);

‹‹ неудовлетворенный спрос налегальныетовары и услуги (например, «дефицит», присущий социалистической эконо- мике);

‹‹ рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;

‹‹ пороки налоговой, таможенной, финансовой, вообще экономической политики государства, а также коррупция, препятствующие нормальному развитию легальной эконо- мики.

Пока есть спрос, будут предложения. Функционирование наркобизнеса как экономической отрасли рассмотренов кни- ге Л. Тимофеева «Наркобизнес: Начальная теория экономи- ческой отрасли». В результате экономического анализа автор приходитквыводам(скоторымияполностьюсолидарен):«Из всех возможных способов регулирования отрасли – налогоо- бложение,национализация,запрет–запреткак раз наименее продуктивен. Запретить рынок – не значит уничтожить его.

323

Запретить рынок – значит отдать запрещенный, но активно развивающийся рынок под полный контроль криминальных корпораций…Запретить рынок–значитдать криминальным корпорациям возможности и ресурсы для целенаправлен- ного, программного политического влияния на те или иные общества и государства».19 В качестве иллюстрации достаточ- но вспомнить последствия «сухого закона» в США– бутлегер- ство и зарождение мафии, а также политики «преодоления пьянства и алкоголизма» в середине 80-х гг. в бывшем СССР

–массовое самогоноварение, начало подпольного производ- ства и распространения фальсифицированных алкогольных изделий, наконец, сегодняшнюю ситуацию с наркобизнесом. Легализация наркотиков означала бы конец наркобизнеса.

Формирование и развитие организованной преступности, а точнее, повышение уровня организованности преступности

–закономерный и естественный общемировой процесс, вы- ражение тенденции повышения уровня организованности всех социальных подсистем: экономики, политики, управле- ния, коммуникаций и др.

Как выразился один из представителей санктпетербургского преступного сообщества в интервью сотруд- нику Центра девиантологии Социологического института РАН Я.Костюковскому,«время разбойников с обрезами прошло. Конечно, есть обычные уличные грабители, но они даже если за день ограбят тысячу человек – это ничего по сравнению с тем, что могу заработать я,нажав три клавиши на компьютере».

Организованная преступность, как элемент общества, вплетена в его ткань и переплетается с другими структур- ными элементами – прежде всего с экономикой, а затем и с политикой. Об организованной преступности как социаль- ном феномене (а не совокупности преступных организаций, которые существуют не одно столетие, а может быть и тыся- челетие) можно говоритьтолькотогда,когда она начинаетсе-

19. Тимофеев Л. Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли. М., 1998.

С.107

324

рьезно влиять на экономику и политику страны.Это присуще и современной России.

Не удивительно, что одной из современных тенденций организованной преступности является стремление к лега- лизации своей деятельности, в частности, путем создания легальных предприятий, инвестируя в них деньги, добытые преступным путем, а затем «отмытые».

Организованная преступность институционализируется

вразличное время в различных странах, становясь социаль- ным институтом (кстати говоря, институционализация объ- екта исследования–лишнийдовод в пользу институционали- зации отрасли знания, в данном случае - в виде специальной криминологической теории). Социальные институты – регу- лярные, долговременные социальные практики, образцы по- ведения,служащиеудовлетворениюразличныхпотребностей людей.20 Основные признаки организованной преступности как социального института: длительность существования; регулярность (постоянство) функционирования; выполнение определенных социальных функций (обеспечение заинтере- сованных групп населения товарами и услугами, предостав- ление рабочих мест, перераспределение средств и др.); нали- чие комплекса норм (правил поведения),«профессионального» языка (в России – «блатная феня») вполне определенных ро- лей (разграничение функций внутри сообществ).

Институционализация (процесс, в ходе которого социаль- ные практики становятся регулярными, долговременными и «обрастают» всеми признаками института) организованной преступности происходит постепенно. Этот процесс начался

вРоссии (СССР) с конца 1950-х–начала 1960-х гг.и завершил- ся в конце 1970-х – начале 1980-х гг.

«As long as politicians, police, and the business community are eager to cooperate, organized crime will be able to operate

20. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. Социологический словарь. Казань, 1997. С. 106-107.

325

with impunity.Organized crime,in short,is too much a part of our economic, political, and social system»21.

Прогнозируя развитие организованной преступности, обычно отмечают эрозию традиционных мафиозных струк- тур. Вместе с тем указывают на расширение применения на- силия длядостижения результатов; более активное использо- вание безопасных видов деятельности (подделка кредитных карт, авиабилетов); внедрение в легальный бизнес и финан- совую деятельность; отмывание денег через рестораны, ноч- ные клубы, казино и т.п.; использование новых технологий22. Все исследователи прогнозируют дальнейшую интернацио- нализацию, глобализацию организованной преступности23.

§3. Преступная организация

Организации повсюду

Нэйл Смелзер

Имеются уголовно-правовое (ст.35 УК РФ) и криминологи- ческое понимание преступной организации. В ст. 35 УК на- ряду с преступными группами (п. 1-3 ст. 35 УК) называется и преступное сообщество (преступная организация), под кото- рым понимается сплоченная организованная группа (органи- зация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлении, либо объединение организованных групп/ор- ганизаций (п.4 ст.35 УК). Это не очень четкое, с нашей точки зрения, определение (почему, например, вводится критерий

21.«Пока политики, полиция, бизнес сообщество стремятся к кооперации, организованная преступность будет в состоянии действовать безнаказанно. Организованная преступность, короче, есть значительная часть нашей экономики, политики и соци-

альной системы». Barkan S.(1997) Op.cit.,p.456.

22.Albanese J.(1995) Ibid.,pp.245-247; Siegel L.(1992) Ibid.,pp.386-387.

23.Подробнее см.: Глобализация и девиантность / ред.Я.Гилинский.СПб.,2006.

326

тяжести преступлений?), но оно носит нормативный (обяза- тельный для полиции и уголовной юстиции) характер.

Сложнее дать криминологическое (социологическое) определение преступной организации. Так, по приговору Нюрнбергского трибунала, преступными организациями были признаны руководящий состав национал-социалисти- ческойпартииГермании,гестапо,СД,СС.Смоейточкизрения, руководящий состав ВКП(б) – КПСС, НКВД – КГБ, правитель- ство Пол Пота являлись также преступными организациями, виновными в преступлениях против мира,человечества,сво- его народа, однако избежали судебного преследования.

Такимобразом,первоеограничение,котороенадосделать в рамках темы – нами не будут рассматриваться преступные организации политической направленности (включая как государственные, так и иные политические образования, на- пример, фашистские или иные экстремистские).

Второе ограничение состоит в том, что нами не рассма- триваются легальные организации, использующие в своей деятельности преступные методы (например, коммерческие организации, нарушающие антимонопольное законодатель- ство, налоговое и др.).

Предметом нашего анализа станут те преступные органи- зации, которые создаются для извлечения прибыли в резуль- тате производства и распределения нелегальных товаров и услуг. Их можно условно назвать «организациями преступно- го предпринимательства».Однако в силутрадиции и для кра- ткости будем использовать привычный термин «преступная организация». Они относятся к социальным организациям типа «трудовой коллектив» (различают несколько типов со- циальных организаций: семья, трудовой коллектив, обще- ственная организация, общество, метаобщество)24.

Действительно, с экономической точки зрения, «пре- ступная деятельность – такая же профессия, которой люди посвящают время, как и столярное дело, инженерия или пре- подавание. Люди решают стать преступником по тем же со-

24.Подробнее см.: Айдинян Р.,Гилинский Я.Указ.соч.

327

ображениям,по каким другие становятся столярами или учи- телями, а именно потому, что они ожидают, что «прибыль» отрешения статьпреступником–приведенная ценностьвсей суммы разностей между выгодами и издержками, как неде- нежными,так и денежными,– превосходит «прибыль» от за- нятия иными профессиями».25

Как любой трудовой коллектив, преступная организация можетбытьмалочисленной и многочисленной,рассчитанной на более или менее продолжительнуюдеятельность,выпуска- ющей один вид продукции или несколько, предоставляющей один вид услуг или несколько, и т.п.

Как любой трудовой коллектив, преступная организация имеет свою более или менее сложную структуру, правила ра- боты, заботится о подготовке, подборе и расстановке кадров, поддерживает дисциплину труда, обеспечивает безопасность деятельности, стремится к высоким доходам (прибыли). Из- даются пособия по руководству мафией26…

Преступные организации высоко адаптивны и устойчивы в силу жестких требований к «подбору кадров», «дисциплине труда», рекрутированию наиболее молодых (среди руково- дителей петербургских преступных организаций существует «джентльменское соглашение» – не принимать на «работу» лиц, старше 30 лет, исключение делается для специалистов – юристов,финансистов,экономистов ит.п.),сильных,волевых «сотрудников», благодаря «свободе» от налогового бремени, да и от общепринятых моральных требований (своя этика существует и строго поддерживается). Так что эта разновид- ностьтрудовыхколлективовотличаетсявысокойконкуренто- способностью.

Из интервью представителя преступной группировки Санкт-Петербурга Я. Костюковскому:

25.Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // Теория и история экономических и социальных институтов и систем (THESIS).1993.Т.1.Вып.1.С.33-34.

26.The Mafia Manager: A Guide to the Corporate Machiavelly. NY, 1996 (одно время в Петербургском Доме Книги продавался русский перевод).

328

«У меня бригада есть – угонами занимается. Там такие умельцы – машину с любой противоугонкой за пять минут вскрывают. Недавно купили сканирующее устройство – коды считывать. Техника… Я вообще думаю, что вся новая техника через криминал проходит. Это в государственных учреждениях сидят в тетрисы на компьютерах режутся.А у меня в конторе по двенадцать часов люди работают».

Иногда различают три уровня преступных организаций:

преступная группа, объединение (ассоциация), преступное со- общество.

Называются различные типы преступных организаций27.

В отечественной и зарубежной литературе перечисляется множество признаков преступной организации28. С нашей точки зрения, к числу наиболее существенных признаков ор- ганизации преступного предпринимательства относятся:

‹‹ устойчивое объединение людей, рассчитанное на дли- тельную деятельность;

‹‹ цель: извлечение максимальной прибыли (сверхприбы- ли);

‹‹ содержание деятельности: производство и распределение товаров и услуг;

‹‹ характер деятельности: сочетание нелегальных (пре- ступных) и легальных видов деятельности;

‹‹ структура организации: сложная иерархическая с раз- граничением функций и ролей ( руководители, исполнители, группы обеспечения и безопасности,разведка и контрразвед- ка, эксперты и др.) ;

‹‹ основноесредствобезопасности:коррумпированиеорга- нов власти и управления, правоохранительных органов (по- лиции, уголовной юстиции);

‹‹ стремление к монополизации в определенной сфере дея-

27.Hagan F.(1986) Ibid.,pp.321-322.

28.De Keseredy W.,Schwartz M.(1996).Ibid.,p.384; Reid S.Crime and Criminology.Fifth Ed. Holt, Rinehart & Winston. Inc., 1988, p. 334; Лунеев В.В. (1997) Указ. соч.С. 288;

Основы борьбы с организованной преступностью. С.156-157; Топильская Е.В. Указ.

соч.С.73-79.

329

тельности или на определенной территории ради успешного достижения главной цели.

Эти признаки в большей или меньшей степени присущи всем социальным организациям типа трудового коллектива. Лишьпреступныйхарактердеятельностиикоррумпирование у легальных трудовых коллективов проявляются в качестве необязательных (но вполне возможных) признаков.

§4. История организованной преступности в России29

Преступные организации известны в России с XVI вв., во- ровские традиции и сленг («блатная феня») – с ХVIII в. Исто- рия отечественных криминальных группировок описана в обширной исторической, юридической, художественной ли- тературе30.

Первоначальной организационной формой преступных групп была воровская артель. Это соответствовало традици- онной форме трудовых объединений в России – артели. Не случайно много веков спустя советская власть использовала название (да и некоторые организационные принципы) для трудовых объединений в различных сферах негосударствен- ного сектора экономики: «сельскохозяйственная артель», «рыболовецкая артель», «промысловая артель».

Артель (в том числе, воровская) основывалась на несколь- ких принципах:

‹‹ добровольность объединения для определенного вида деятельности;

‹‹ равенство всех членов артели; ‹‹ солидарная ответственность, «круговая порука»;

29.История зарубежной организованной преступности отражена в многочисленных трудах. Достаточно полно и интересно она изложена в: Абадинский Г. Организованная преступность.СПб.,2002.

30.Подробнее см.: Gilinskiy Y., Kostjukovsky Y. From Thievish Artel to Criminal

Corporation: The History of Organised Crime in Russia. In: C. Fijnaut, L. Paoli (Eds.) Organised Crime in Europe: Concepts, Patterns and Control Policies in European Union and Beyond. Springer, 2004. Vol.4, pp. 181-202.

330