Вопрос 7. Понятие условий преступности (Учебник Кудрявцева)

Кроме причин преступности в криминологии выделяются условия, способствующие совершению преступлений (обстоятельства, способствующие достижению преступного результата), под которыми понимаются те явления и факты, которые прямо преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у человека намерения совершить преступление.

Факты относятся к конкретным проявлениям преступности и могут корениться в различных сферах общественных отношений и функционирования общественного и государственного механизма. Среди них: недостатки в организационно-технической сфере, а также в сфере охраны как правопорядка в целом, так и в отдельной его области (охране имущества, учете материальных ценностей и т. д.), недостатки в деятельности различных государственных органов (например, милиции, прокуратуры, судов и проч.), местных и иных органов власти, мэрий и префектур, ответственных за состояние правопорядка на своей территории, контролирующих органов (прежде всего финансовых и налоговых инспекций) и т. п. Эти условия могут присутствовать или отсутствовать, равно как и преступление может быть совершено, а может и не быть совершено. Так, отсутствие замков на дверях склада материальных ценностей — бесспорное условие, способствующее совершению преступлений, однако кражи с этого склада может и не быть. Выявлять условия преступности легче, чем ее причины, поскольку во многих случаях первые — на поверхности.

В принятых ранее законах предусматривалась обязанность правоохранительных органов (и сейчас эта обязанность не отменена, хотя и не выполняется) по каждому конкретному уголовному делу выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать меры к их устранению. При этом, конечно, устранение условий нельзя понимать абсолютно, так как исключить то, что через некоторое время повторится, невозможно. Ликвидация условий, способствующих совершению преступлений, как правило, не требует больших материальных затрат, но имеет немаловажное значение. Вместе с тем многие ее недооценивают, скептически относясь к конкретной профилактической деятельности.

В период подготовки нового Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) апологеты всеобъемлющей демократизации, например, категорически выступали за полное исключение из закона положений, касающихся профилактики преступлений. С огромным трудом, не без участия авторов настоящей работы, удалось дополнить ст. 73 УПК РФ ч. 2, где имеется скромное упоминание о том, что «подлежат выявлению также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления». Следовательно, важнейшая составляющая деятельности по борьбе с преступностью надлежащим образом больше нигде не регламентирована и практически вообще не реализуется правоохранительными органами и судами.

При устранении условий, способствующих совершению преступлений, должны учитываться реальные обстоятельства, которые складываются в стране в результате рыночных преобразований. Они позволяют постепенно восстанавливать грань между преступным и непреступным, предупреждать коррупцию, осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность в рамках закона.

Особую характеристику условий (обстоятельств), способствующих совершению преступлений, целесообразно дополнить анализом криминогенных фоновых явлений, которые хотя и не относятся к преступным, тем не менее сами по себе активно питают преступность, создают для ее существования и распространения благоприятную обстановку.