Предупреждение преступности
Понятие «профилактика преступности» может пониматься как в широком, так и в узком смысле.
В широком понимании профилактика является синонимом предупреждения.
В узком же смысле слова профилактикой считаются меры, направленные на выявление и ликвидацию причин и условий конкретных преступных деяний, а также на установление лиц, потенциально способных совершить преступление, с целью осуществления направленного предупредительного воздействия. Такая деятельность является одним из этапов комплексного предупреждения преступности.
Предупреждение преступности – многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов и конкретных деяний, а также на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведение которых указывают на такую возможность.
Профилактика=предупреждение=превенция=предотвращение=противодействие=пресечение.
Профилактика должна отвечать принципам законности, демократизма, гуманизма и справедливости, научности.
Законность – наличие и развитие правовой базы, неуклонное исполнение ее требований, наличие достаточного правового регулирования на уровне закона и иных нормативных актов задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов, гарантий законных прав и интересов лиц, в отношении которых она осуществляется. Нельзя допускать декларативности, нужно конкретное описание в соответствующих НПА компетенции и правомочий субъектов профилактики, содержания ее мер, оснований и условий их применения.
Демократизм – профилактика под контролем органов представительной власти, при непосредственном участии общественных объединений, с учетом постоянного мониторинга общественного мнения.
Гуманизм и справедливость: лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты; ставится задача возможно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства; профилактическое воздействие начинается с мер, наиболее щадящих, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию. Само включение лица в сферу предупредительного воздействия предполагает наличие комплекса реальных (доказанных) фактов, которые устанавливают:
Имеющееся криминальное влияние условий жизнедеятельности или социальной среды на соответствующих лиц
Поведенческие акты, которые рассматриваются законом как противоправные
Требование определенности фактических и правовых оснований профилактики воздействия, вытекающее из принципов законности, гуманизма и справедливости
Научность (научная обоснованность) – анализ состояния и тенденций преступности и ее причин; прогноз возможного развития преступных проявлений и их причинной базы в прогнозируемом будущем; разработка адекватных мер и расчет сил и средств планируемой профилактической работы.
Предупредительная деятельность должна отвечать требованиям эффективности и системности. Многоаспектность и комплексность.