Наркотизм в России

Латентность наркотизма очень велика. Это необходимо учитывать, используя данные официальной статистики, да и выборочных региональных исследовании*.

*Подробнее см.: Кесельман Д., Мацкевич М. Социальное пространство наркотизма. СПб., 2001; Мусаев А. Н., Сбирунов

П.Н., Целинский Б. П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств. М., 2000; Наркомания: ситуация, тенденции и проблемы / Под ред. М. Е. Поздняковой. М., 1999; Gilinskiy Y., Zazulin G. Drugs in Russia: Situation, Policy and the

Police // Police Practice and Research. Vol. 2 (4), 2001. P. 345-364; Paoli L. Illegal Drug Trade in Russia. Freiburg: Edition juscrim, 2001.

Согласно официальным данным, уровень потребителей наркотиков (в расчете на 100 000 жителей) вырос в России с 25,7 в 1985 г. до 60,6 в 1994 г., а потребителей наркотиков и сильно действующих веществ – с 47,8 в 1991 г. до 195,7 в 1998 г.* Уровень зарегистрированных лиц, больных наркоманией (первичное обращение в медицинское учреждение), вырос с 0,9 в 1970 г. (1,3 в 1980 г.; 2,1 в 1985 г.) до 31,0 в 1997 г.** Ясно, что это далеко не полные данные в силу высокой латентности наркотизма.

* Преступность и правонарушения в СССР. М., 1990. С. 79; Преступность и правонарушения. М., 1992. С. 103; Преступность и правонарушения. М., 1999. С. 125.

** Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. М., 1999, С. 69.

Сведения о зарегистрированных преступлениях, связанных с наркотиками, отражены в табл. 10.1 и на рис. 10.1. Мы видим, во-первых, постоянный рост регистрируемых преступлений, начиная с 1990 г. Их уровень в стране вырос с 1990 по 2000 г. в 15,3 раза. Правда, столь значительный рост этого вида преступлений объясняется не только их реальным увеличением, но и повышенной активностью милиции. Подавляющее число выявленных лиц – потребители наркотических средств, «раскрытие» таких преступлений не представляет значительной сложности, зато свидетельствует об «усилении борьбы» и повышает общий уровень раскрываемости преступлений. Во-вторых, наибольшую долю составляют преступления в виде нелегального изготовления, или приобретения, или хранения, или пересылки наркотических средств или психотропных веществ. Большая часть этих преступлений совершается без цели сбыта, т. е. потребителями наркотиков. Об этом свидетельствуют данные судебной статистики: в 1989 г. за вышеназванные преступления без цели сбыта было осуждено 88,6% всех осужденных, в 1992 г. – 92,4%, в 1995 г. – 90,2%, в 1998 г. – 70,4%, в 2001 г. – 74,0%.

Существенны территориальные различия, рассматриваемых преступлений. Так, в 2001 г. уровень зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками (на 100 000 жителей), колебался от 16,5 в Чукотском автономном округе, 40,6 в Кировской области до 302,6 в Приморском крае, 310,4 в Новосибирской области, 335,7 в Астраханской области, 398,6 в Еврейской автонрмной области. Очевидно, значительные региональные различия отражают не только реальную ситуацию, но и активность правоохранительных органов по выявлению и регистрации этого вида преступлений.

Нельзя не отметить низкий удельный вес преступлений, совершаемых наркоманами (0,1-0,3%) и лицами, находящимися в состоянии наркотического и токсического опьянения (0,2-0;9%). Как явствует из материалов уголовных дел, большинство преступлений наркоманы совершают ради добычи наркотиков, средств для их приобретения. Поэтому приведенные показатели были бы еще ниже, если бы больные наркоманией имели легальную возможность приобретать наркотик (например, метадон, широко применяемый в медицинских целях даже в тех странах, где сохраняется запрет на наркотики), необходимый для снятия или предотвращения «ломок» (абстинентного синдрома).

Таблица 10.1

Зарегистрированные преступления, связанные с наркотиками (1987 – 2002)

139

* Нет данных.

Источники: Преступность и правонарушения. М., 1990-2000.

Рис. 10.1

Некоторые представления о лицах, совершивших преступления, связанные с наркотиками, дает табл. 10.2. Как и следовало предполагать, подавляющую массу осужденных за этот вид преступлений составляют подростки и молодежь в возрасте до 30 лет (порядка 70%). Очень высок удельный вес лиц, не имеющих постоянного источника доходов (с возрастанием от 23,4% в 1987 г. до 73,1% в 2001 г.). Прослеживается устойчивая тенденция возрастания доли женщин (с 6,5% в 1992 г. до 17,7% в 2001 г.).

Таблица 10.2

Социально-демографический состав лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками, в России (1987-2001)

140