Тема 16.

Расследование нарушений правил техники безопасности и охраны труда

План:

1.Криминалистическая характеристика

2.Особенности расследования

3.Типичные следственные ситуации, основные направления и задачи расследования

4.Программы расследования

5.Основные средства доказывания

Литература:

1.Яблоков Н.П. «Исследование обстоятельств преступных нарушений правил безопасности труда», М. 1980

2.Тяжкова И.М. «Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности», СПб 2002

3.Александров И.В. «Расследование нарушений правил охраны труда: учебное пособие», Красноярск 2007

1. Криминалистическая характеристика.

Определяется законодательной конструкцией ст. 143 УК РФ.

Бланкетная норма. Понятие «правила техники безопасности» и «иные правила охраны труда», а также особенности действий по нарушению этих правил не раскрываются.

Понятие «охрана труда» сформулировано в основах законодательства РФ об охране труда от 06.08.1993. Правила ТБ - в правилах ведения отдельных видов работ: электротехнических, электросварочных, строительных и т.д.

Нарушение правил ОТ – нарушение конкретных правил ТБ и ОТ. Может совершаться действием и бездействием, но обязательно должно быть связано с выполнением того вида работ, при котором произошёл несчастный случай.

Содержание способа совершения преступления – специфично. Нет подготовительного этапа. Типичными способами являются:

●Устная или письменная форма ненадлежащего направления на работу с непроведением инструктажа по ТБ и неосуществлением контроля за безопасностью работы

●Поручение работы (устное, письменное) неопытным работникам (неаттестованным, не прошедшим обучение)

●Разрешение (устное) пользоваться непроверенным или лишенным защитных средств оборудованием

●Неконтроль за безопасностью разрешенных работ

●Указание (устное, письменное) о переводе работников с одной работы на другую без предварительного их инструктажа по ТБ

Способы сокрытия – уничтожение следов преступного нарушения правил ТБ:

●Распоряжение об уничтожении следов происшествия

●Внесение исправлений в документы по ТБ

●Устранение неисправностей оборудования

●Оформление предупреждающих надписей и сигнализации

Своеобразие способа совершения данного преступления – он является составной частью их служебной деятельности и не всегда заметен.

Временной промежуток между преступным действием и вредными последствиями – от долей секунды до нескольких лет.

Данные о способе совершения преступления содержатся в механизме самого преступления - нет выраженных активных действий преступника (1), неправильные действия исполнителя производственных операций (2), действия травмирующих сил (3).

Обстановка определяется:

●Особенностями места травматического события

●Характером выполняемых работ

●Технологическим процессом

Следы преступления:

●Разрешение пользоваться неисправным оборудованием, инструментом

●Поручение выполнять работу, требующую определенного опыта и квалификации

●Указания о направлении на работу

●Приведение оборудования в работу

●Изменение установленного режима работы

●Снятие защитных средств агрегата

●Непроверка готовности оборудования

●Необучение работников

●Отсутствие контроля за безопасностью работ

●Непроведение профилактического ремонта оборудования

●Непроведение инструктажей по ТБ

●Неназначение ответственных за соблюдение ТБ и ОТ

Субъект – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению ТБ и ОТ:

●Инженер по ТБ и ОТ

●Руководитель организации, если нет инженера или если он сам руководит работами

●Заместители руководителя организации

●Главный инженер как заместитель руководителя организации в области технического обеспечения его деятельности

Кто конкретно – определяет приказ о закреплении обязанности по ТБ и ОТ.

Руководители отвечают тогда, когда давали прямые указания в нарушение правил ОТ или не создали условия для ОТ и соблюдения ТБ.

Роль потерпевших.

40 % - сами своими действиями способствовали, что стали жертвой.

90% - работники предприятия. Неправильное поведение потерпевших:

●Личная неосторожность

●Неправильное применение защитных средств

●Личная невнимательность

●Нарушение технологического режима

●Эксплуатация неисправного оборудования

Причинная связь между нарушениями правил ОТ и ТБ носит сложный характер. Вклиниваются сопутствующие второстепенные причины.

Надо от основной причины отсеять второстепенные.