- •Тема 12.
- •План.
- •Литература:
- •1. Криминалистическая характеристика
- •Предмет взятки – трактуется очень широко: имущество и различные выгоды. Содержание состава ст.
- •Получение взятки – формальный состав, окончен с момента принятия должностным лицом хотя бы
- •Характеризуя преступление, можно выделить основные и важные для расследования обстоятельства:
- •Взяточничество проникло во все сферы. Более того, есть тенденция его перемещения в среду
- •Способы взяточничества обычно описывают с позиции инициатора деяния. Наиболее распространенными являются:
- •Взяточничеству предшествует втягивание взяткодателя в финансово-коммерческую деятельность. После этого с него вымогаются взятки
- •В зависимости от действий по приему-передаче, т.е. механизма передачи предмета взятки, передача может
- •С учетом действий взяткополучателя в интересах взяткодателя взяточничество может быть:
- •Наиболее распространены:
- •2. Особенности расследования взяточничества.
- •4) Взяточничество часто связано с совершением других преступлений экономической направленности. Это увеличивает объем
- •3. Типичные следственные ситуации, основные направления и задачи расследования.
- •В 1-ой ситуации - есть заявление о вымогательстве взятки и предстоит её передача
- •В 3-ей ситуации - имеется оперативная, анонимная или иная информация об уже имевшей
- •4. Программа расследования в типичных следственных ситуациях
- •Осмотр и выемка документов, свидетельствующих о выполнении взяткополучателем действий в интересах взяткодателя
- •Во 2-ой следственной ситуации нет заявителя о вымогательстве и поэтому исключаются из приведенной
- •В 3-ей следственной ситуации - взятка в прошлом - проводится предварительная проверка сообщения.
- •5. Средства доказывания при расследовании взяточничества
- •Обыск и отыскание предмета взятки.
- •Вуалированная проверка административной деятельности должностного лица - гласно и негласно. Фиксируются по документам
- •Специальные окрашивающие средства - составляется об этом протокол, образцы прилагаются.
В зависимости от действий по приему-передаче, т.е. механизма передачи предмета взятки, передача может осуществляться:
С помощью посредника;Без помощи посредника.
Типичными способами с помощью посредника являются:
Передача одним взяткодателем через одного посредника одному взяткополучателю;
Передача одним взяткодателем через нескольких посредников одному взяткополучателю;
Передача одним взяткодателем через одного посредника нескольким взяткополучателям;
Передача несколькими взяткодателями через одного посредника нескольким взяткополучателям;
Передача несколькими взяткодателями через нескольких посредников одному взяткополучателю;
Передача несколькими взяткодателями через нескольких посредников нескольким взяткополучателям.
С учетом действий взяткополучателя в интересах взяткодателя взяточничество может быть:
С совершением законных действий (бездействий);С совершением незаконных действий (бездействий).
Может быть взяточничество с вымогательством или без него.
Способы маскировки и сокрытия взяточничества разнообразны:
создание благоприятной обстановки; маскировка цели встречи;
непосредственное выполнение действий, обусловленных взяткой;
фальсификация документов;уничтожение документов;
воспрепятствование допросу возможных свидетелей и т.п.
Наиболее распространены:
Маскировка взяточничества под правомерные действия;Вступление в контакт через посредника;Маскировка формулировки требования о передаче взятки;
Маскировка действий, обусловленных взяткой, под обычные действия должностного лица или разбивка этих действий на якобы не связанные между собой и не имеющие отношения к взяткополучателю;
Создание для свидетелей видимости правомерного характера совершаемых действий;
Воздействие на взяткодателя, свидетелей с целью отказа от показаний или изменения показаний;
Создание ложного алиби;Подделка документов, касающихся предмета взятки.
В совокупности эти обстоятельства образуют специфическую криминалистическую характеристику взяточничества.
2. Особенности расследования взяточничества.
1)Структура преступления является сложной и включает 2 элемента: дачу-получение имущества (права на него) и выполнение (невыполнение) каких- либо действий, входящих в служебные полномочия должностного лица. Необходимо установить и доказать их взаимосвязь и взаимообусловленность. Это трудно практически, т.к. иногда они разнесены во времени и пространстве.
2)Дача-получение взятки совершается обычно без свидетелей, т.к. участники заинтересованы в тайне. Иногда они друг друга не знают и взятка передается через посредника. Доказывание еще сложнее.
3)Во многих действиях взяткодателя проявляется виктимность и он не заявляет о случившемся. Взяткополучатель – должностное лицо, которое использует свое положение, препятствуя расследованию.
4) Взяточничество часто связано с совершением других преступлений экономической направленности. Это увеличивает объем работы, трудоемкость расследования, подает возможность собрать новые источники доказательственной информации.
Кроме того – многоэпизодичность взяточничества. Лучше всего расследовать поэпизодно.
5) Расследование всегда связано с проведением ОРД и их надо умело использовать в доказательственной деятельности.
Сложен процесс ввода результатов ОРД в уголовный процесс доказывания: особенно новой техники, технологий и методик (электронного наблюдения, агентурной работы). Неоднозначный подход законодателя к правовому регулированию этой ОРД в процессе доказывания.
Эти особенности определяют методику расследования взяточничества.
3. Типичные следственные ситуации, основные направления и задачи расследования.
Все разнообразие исходных ситуаций можно разделить на 3 основные группы:
1 – ситуации, где первичную фактическую основу составляет информация о вымогательстве взятки у конкретного лица и взятка еще не передавалась;
2 – ситуации, где первичную фактическую основу составляет оперативно-розыскная информация о готовящейся передаче взятки какому-то должностному лицу и нет конкретного заявителя вымогательства взятки;
3 - ситуации, где первичную основу составляет информация о взятке, имевшей место в прошлом.
Все три ситуации являются сложными.
Главная задача – установление самого факта преступления, т.е. дачи-получения взятки и выполнения действий, обусловленных взяткой.
Обобщение практики показало, что чаще всего встречаются 1 и 2 ситуации. Но 3 - тоже распространена, она трудноуловима.
В 1-ой ситуации - есть заявление о вымогательстве взятки и предстоит её передача заявителем.
Основное направление расследования - проведение дачи взятки под контролем. В ходе этого необходимо:
Задержать взяткополучателя в момент или сразу же после получения им взятки
Установить служебные действия (бездействия), выполненные взяткополучателем в интересах взяткодателя и обусловленные взяткой
Во 2-ой ситуации - есть лишь оперативная информация о предстоящей даче / получении взятки, но нет заявителя, то есть лица, у которого вымотается взятка и которое содействовать задержанию взяткополучателя.
Основное направление здесь - задержание взяточника с поличным. В ходе этого решаются те же две задачи, что и в 1-ой ситуации.
В 3-ей ситуации - имеется оперативная, анонимная или иная информация об уже имевшей место взятке, то есть взятка под контролем или задержание с поличным невозможно.
Основное направление расследования - проверка поступившего материала о совершенном преступлении. В ходе него необходимо:
Установить факт приема-передачи взятки
Установить факт выполнения действия (или бездействия), обусловленного взяткой
Кроме этого, выясняются все другие обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
Эти ситуации и направления формируют программы расследования.
4. Программа расследования в типичных следственных ситуациях
Для решения задач 1-ой типичной ситуации, где основу составляет информация о вымогательстве взятки проводится система следственных ОРМ:
Принятие устного заявления о вымогательстве взяткиПисьменное заявление лица о вымогательстве у него взяткиДопрос заявителяПодготовка и создание СОГ
Следственный осмотр предмета взятки
Подготовка и проведение тактической операции "Взятка под контролем"
Допрос взяткодателяДопрос взяткополучателя
Очная ставка между взяткодателем и взяткополучателемОбыск по месту жительства взяткополучателяНаложение ареста на его имущество
Допрос свидетелем и родственников и соседей взяткополучателя
Осмотр и выемка документов, свидетельствующих о выполнении взяткополучателем действий в интересах взяткодателя
Назначение ревизии административной деятельности должностного лица
Назначение криминалистической и иных экспертиз
Допрос свидетелей из числа сослуживцев взяткополучателя и взяткодателя
Допрос регистрационной палаты, ГИБДД, банков о наличии имущества и наложение ареста на него
Допрос бытовой характеристики взяточника и сведений о судимости
Приобщение копий нормативных документов и подлинников о служебных полномочиях и порядке рассмотрения вопросов, обусловленных взяткой
Это оптимальная совокупность и последовательность действий в данной ситуации.
