Глава 2

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ЭКСПЕРТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

Правовой статус экспертных учреждений

Рассмотрим особенности назначения экспертиз отдельными правоохранительными органами на стадии предварительного расследования уголовных дел.

К таким органам относятся:

- Прокуратура Российской Федерации;

- МВД Российской Федерации;

- ФСБ Российской Федерации;

- Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации.

Прокуратура РФ назначает экспертизы, как правило, в экспертные учреждения МВД РФ и в Российский федеральный центр судебных экспертиз при Министерстве юстиции РФ, в судебно-медицинские учреждения Министерства здравоохранения РФ.

Следственный комитет МВД РФ, как правило, назначает экспертизы в экспертно-кри-миналистические подразделения МВД РФ, судебно-медицинские учреждения Министерства здравоохранения РФ.

Следственные подразделения Федеральной службы безопасности и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, как правило, назначают экспертизы в собственные экспертно-криминалистические подразделения, в судебно-медицинские учреждения Минздрава России.

Функции и задачи экспертных учреждений России в основном одни и те же.

Самыми главными из них являются:

- оказание научного содействия в раскрытии преступлений, изобличении преступников, сбор доказательств их вины;

- обеспечение всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств по уголовному делу на предварительном расследовании, в судебном разбирательстве уголовных, гражданских, арбитражных дел;

- научное содействие адвокатам, иным заинтересованным лицам в обеспечении законности принимаемых решений должностными лицами государственных, муниципальных органов, учреждений, организаций;

- оказание научного содействия в устранении нарушений законности в административном производстве, на предварительном расследовании уголовных дел, в судебном разбирательстве уголовных, гражданских, арбитражных дел;

- оказание содействие в защите прав и законных интересов граждан.

Однако с учетом правового статуса экспертных учреждений функции и задачи их имеют специфические особенности.

Так, государственные экспертные учреждения обеспечивают интерес тех ведомств, при которых они находятся. Деятельность экспертных подразделений Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы налоговой полиции РФ направлена на раскрытие преступлений, изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, иных правонарушений. Эксперт этих учреждений несет уголовную ответственность по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо незаконного, необъективного заключения на поставленные следствием или дознанием вопросы. Однако случаи дачи необъективных экспертных заключений в угоду следствия, дознания не является редкостью.

Имеется особенность выполнения экспертиз в Российском федеральном центре судебных экспертиз Министерства юстиции РФ по рассматриваемым уголовным делам в судах.

Не секрет, что суды в России еще не придерживаются принципа справедливости судебного разбирательства уголовных дел, а продолжают придерживаться обвинительного уклона. Их «интересует» не законность, всесторонность, полнота и объективность исследования всех обстоятельств уголовного дела, а «интересует» насколько очевидно просматриваются допущенные нарушения законности на предварительном расследовании дела. И об этом прекрасно знают эксперты-криминалисты Российского федерального Центра судебных экспертиз Минюста России.

Судебная реформа России в основном и направлена на создание условий для беспристрастного, справедливого, судебного разбирательства уголовных, гражданских, арбитражных дел, обеспечение независимости судей, исключения фактов давления на них со стороны государственных органов, должностных или иных лиц.

Негосударственные независимые экспертные учреждения в практической деятельности отвечают своему предназначению (своему названию — «независимые»).

В уголовном процессе идет противостояние двух сторон, обвинительной в лице государственного правоохранительного органа - прокуратуры, следственных органов, и обвиняемой в лице подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Защита обвиняемого, как правило, осуществляется через адвокатуру.

Резонный вопрос - почему государство для обвинения использует всю мощь государственной карательной системы, в том числе и экспертные учреждения государства, а адвокатура не имеет независимые от карательной правоохранительной системы государства экспертные учреждения?

Жизнь все расставила на свои места.

Развитие демократизации российского общества, стремление России к построению сильной правовой базы, интеграция ее в Совет Европы и вхождение под юрисдикцию Европейского Суда по правам человека, ориентация правоохранительных органов на защиту прав и законных интересов граждан вызвало необходимость и создание независимых негосударственных экспертных учреждений, что обеспечивает гражданам России возможность проводить экспертные исследования в целях защиты своих прав и интересов от незаконных арестов, незаконных обвинений, незаконных судебных приговоров.

Образование и развитие института негосударственных экспертных учреждений, функционирования частных экспертов-криминалистов является неотъемлемой частью нынешнего этапа осуществления государством судебной реформы, укрепления законности, защиты прав человека и гражданина.

И как показывает практика защиты прав человека в странах с высоким уровнем демократии, чем больше независимых средств массовой информации, независимых от государства экспертных учреждений, тем выше уровень правосознания граждан, уровень демократии, законности в деятельности государственных органов и их должностных лиц.

Очень характерный тому пример: членом Европейского Суда по правам человека Совета Европы может быть только лицо, не работающее на государственных должностях.

Государственные экспертные учреждения Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Имеются во всех местных органах внутренних дел, в подразделениях транспортной милиции.

В Москве экспертно-криминалистические отделы (отделения) имеются в каждом окружном управлении внутренних дел. В них проводятся дактилоскопические, трасологические, баллистические экспертизы, экспертизы холодного оружия, почерковедческие экспертизы, технические экспертизы документов по уголовным делам, расследуемые окружными органами расследования.

Вышестоящим экспертным учреждением в Москве является Экс-пертно-криминалистическое управление (ЭКУ) Главного управления внутренних дел г. Москвы.

В ЭКУ проводятся дактилоскопические, трасологические, баллистические экспертизы, экспертизы холодного оружия, почерковедческие экспертизы, технические экспертизы документов, экспертизы взрывчатых веществ, взрывных устройств, фоноскопические экспертизы по дик-тофонным записям и их расшифровкам, пищевые экспертизы, химические и другие экспертизы.

Экспертизы проводятся как первичные, наиболее сложные, так и повторные.

Главным экспертным учреждением МВД России является Эксперт-но-криминалистический центр МВД РФ. В нем проводятся все вышеназванные и иные первичные экспертизы, повторные и наиболее сложные экспертизы.

Телефоны всех экспертных учреждений Министерства внутренних дел только для служебного пользования. Экспертно-криминалистические подразделения Федеральной службы безопасности России. Экспертно-криминалистические подразделения Налоговой полиции России

Все телефоны силовых правоохранительных органов России только для служебного пользования. Экспертные учреждения при Министерстве юстиции Российской Федерации

Возглавляет эти учреждения Российский федеральный центр судебных экспертиз.

Расположен: 119034, г. Москва,

Кропоткинская набережная, 15, т. 202-30-15;

201-50-15

В структуре РФЦСЭ имеются следующие лаборатории:

- почерковедческой экспертизы т. 917-35-05

- технической экспертизы документов т. 917-34-79

- трасологической экспертизы т. 434-40-41

- баллистической экспертизы т. 201-57-71

- фоноскопической экспертизы т. 235-75-35

- экспертиз веществ, изделий, материалов т. 917-88-41

- экспертизы волокнистых материалов т. 916-28-49 » - экспертизы объектов почвенного и биологического

происхождения т. 917-19-32

- автотехнической экспертизы т. 434-24-94

- по оценке автотранспорта т. 434-13-07

- экономических экспертиз (бухгалтерских) т. 203-73-25

- товароведческой экспертизы т. 201-52-66

- строительно-технической экспертизы т. 201-35-87

- по исследованию спец. веществ и устройств т. 917-47-49

- красящих веществ;

- химико-биологических;

- причин и обстоятельств пожара взрыва

- установления отцовства.

Независимая экспертная компания «Мосэкспертиза»

Адрес: 129110, г. Москва, Напрудный переулок, д. 10,стр. 2

тел./факс: 284-47-23

Производит независимую экспертизу и сертификацию:

- пищевой продукции и продовольственного сырья;

- продукции легкой промышленности, бытовой химии, парфюмерии и косметики;

- стройматериалов, является органом по сертификации в системе «Мосстройсертификация».