Глава 48 Методика расследования взяточничества

§ 1. Криминалистическая характеристика взяточничества

Взяточничество является одним из наиболее сложных для рассле­дования преступлений.

Во-первых, оно совершается в большинстве случаев в отсутствие очевидцев.

Во-вторых, все участники преступления несут уголовную ответст­венность за содеянное, поэтому они обычно отказываются давать прав­дивые показания, создают своеобразную круговую поруку.

В-третьих, нередки случаи взяточничества за совершение законных действий. При этом установление факта дачи-получения взятки ослож­няется, так как отсутствуют следы (главным образом, в документах) осуществления незаконных действий, а законные действия, естествен­но, не всегда свидетельствуют о преступлении.

В-четвертых, в ряде случаев взяточники связаны с расхитителями государственного, муниципального, иного имущества и другими лица­ми, совершающими экономические преступления, и разоблачить не­редко разветвленную и глубоко законспирированную группу преступ­ников очень сложно.

В-пятых, по сравнению с другими преступлениями при расследова­нии взяточничества сравнительно невелик объем доказательств, в большинстве случаев обвинение строится на косвенных доказательст­вах, оценка которых представляет значительные трудности.

В современных условиях изменилась качественная характеристика взяточничества — суммы передаваемых взяток неизмеримо возросли по сравнению с суммами, передававшимися в прежние годы. Изменил-

641

41 lft52

ся предмет взятки. Взятки даются не только деньгами, но и ценными предметами и услугами: мебельными гарнитурами, автомобилями, дра­гоценностями и т.п. Нередки факты оформления на работу взяткополу­чателя и его близких при фактическом неисполнении ими каких-либо обязанностей. В коммерческие структуры зачисляются должностные лица из числа работников исполнительной власти, банковские работ­ники и др.

В связи с новыми функциями банков по предоставлению ссуд, креди­тов, выдаче наличных денег, оформлению других финансовых операций кооперативам, малым и совместным предприятиям, акционерным ком­мерческим банкам взятки даются банковским работникам. Известны слу­чаи взяточничества среди работников налоговых органов. Появились слу­чаи взяточничества при приватизации жилья, главным образом за сниже­ние стоимости приватизируемых квартир, факты оформления приватиза­ции и др. Вполне реален прогноз о дальнейшем распространении взяточ­ничества за снижение стоимости приватизируемого имущества, предо­ставление льгот за пользование землей, выделение лучших земельных наделов, производственных фондов при выходе из колхозов и совхозов, завышение доли в неделимом фонде предприятия при его разделе или ликвидации. Работники местных администраций, префектур и мэрий по­лучают взятки за выделение помещений. Взятки даются за перечисление государственных безналичных денег на счета коммерческих предприятий с последующим изъятием наличных денег и их дележом.

В связи с введением многочисленных ограничений на ввоз и вывоз различных товаров за границу взяточничество получило определенное распространение среди работников таможенной службы. Известны случаи получения взяток должностными лицами бирж за первоочеред­ное включение продукции в реализацию, выгодное определение стар­товой цены продукции, реализуемой через биржи.