3. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными органами: задачи, принципы, этапы и виды.

Успешное раскрытие, расследование и предупреждение таких преступлений, как правило, — результат коллективных усилий следственных и оперативно-розыскных органов и во многом зависит от того, насколько правильно организовано их взаимодействие при расследовании конкретного дела, насколько широко используются все вытекающие из закона возможности для такого взаимодействия

Взаимодействие следственных и оперативно-розыскных подразделений - согласованная деятельность по своевременному выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также при решении других возложенных на них задач в сфере борьбы с преступностью.

Задачи

Взаимодействие следователя с ОРД⁴³ нужно, когда после проведения необходимых следственных действий преступление нераскрыто или раскрыто не полностью, когда не выявлены или не разысканы все участники преступления, не проверены важные версии, имеются трудности в отыскании доказательств и в проведении отдельных следственных действий.

На стадии возбуждения уголовного дела взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверка.

После приостановление предварительного расследования – задачи по розыску преступника (необнаруженного или скрывшегося от следствия)

Принципы

- Общность стоящих перед субъектами взаимодействия задач в борьбе с преступностью. И следователь, и оперативные работники по своему служебному положению обязаны предотвращать, пресекать и раскрывать преступления, направляя свои силы на соблюдение законности, конституционных прав и свобод граждан, снижение уровня, локализацию и предупреждение преступности и порождающих ее причин.

- Самостоятельность каждого субъекта взаимодействия в пределах предоставленных ему законодательством полномочий при выполнении согласованных решений

- Разграничение (различие) установленных законодательством полномочий субъектов взаимодействия. Не допускается непосредственное вовлечение следователей в осуществление ОРМ

- Следователь имеет право давать указания и поручения о производстве ОРД, а также получать содействие при осуществлении следственных действий. Такие поручения в письменном виде являются обязательными для этих органов.

- Принцип параллельности: следственная и ОРД протекают параллельно, в целях решения единых задач.

- Своевременность и непрерывность взаимодействия.

- Принцип разделения полномочий следователя и ОРО: следователь не должен ни перелагать на ОРД свои обязанности, ни подменять данный орган. Следователь не имеет права знакомиться с материалами оперативно-розыскного дела (только по разрешению прокурора).

- Рационального использования ОРО следователем: следователь, поручая проведение отдельных действий (в т.ч. и следственных, это также не запрещено законом), должен иметь в виду, что это целесообразно делать лишь тогда, когда это диктуется крайней необходимостью. При этом нельзя поручать следственные действия: допрос обвиняемого, сложный осмотр места происшествия и вещественных доказательств, следственный эксперимент, очную ставку, назначение экспертиз, следственные действия, которые требуют детального знания дела.

Часто бывает, что следователь попросту отдает расследование ОРО, а это категорически неверно.

Этапы

1 – Стадия возбуждения уголовного дела: истребование необходимых материалов для возбуждения уголовного дела и предварительная обязательная доследственная проверка.

Данная проверка осуществляется как раз совместно с ОРО в следующих аспектах:

- Осмотр места происшествия. В его рамках ОРО оказывают большую помощь следователю (охрана места происшествия, обследование территории, обнаружение следов преступления, выявление очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности)

Следователь анализирует собранные материалы и совместно намечает неотложные следственные действия и ОРмероприятия.

- Информация ОРО может быть одним из трех поводов для возбуждения уголовного дела (ст. 140 УПК РФ).

Особенно важно взаимодействие, когда поступает информация о деятельности организованной преступной группы, или преступления в сфере экономики: так как ОРД могут неверно разобраться в существе полученных данных. А следователь может более квалифицированно разобрать суть данных.

2 – Первоначальная стадия расследования преступления.

В этот период реализуются основные формы взаимодействия:

- Совместное и самостоятельное проведение следственных действий

- Выполнение по заданию следователя ОРД мероприятий по горячим следам преступления

- Совместная разработка и плановая проверка следственных версий

- Совместное обсуждение полученных результатов

3 – Предъявление обвинения и последующий допрос обвиняемого, проверка доводов обвиняемого, сбор дополнительной доказательственной информации.

Взаимодействие состоит в:

- Совместной проверке ссылок обвиняемого на алиби, на необоснованность предъявления обвинения

- Совместные действия по установлению новых источников доказательств

- Проведение мероприятий по преодолению противодействия расследованию

- Совместные меры по завершению проверки ранее выдвинутых следственных версий

- Совместный анализ проделанной работы

4 – Заключительный этап – завершение расследования по делу.

Следователь подводит итоги расследования, проверяет все ли версии проверены до конца, соблюден ли УПК, достаточно ли убедительно доказана вина обвиняемого, устранены ли противоречия в материалах дела.

Взаимодействие заключается в обсуждении итогов расследования.

Основания начала взаимодействия:

1 – Письменные поручения и указания следователя о производстве ОРД, указания прокурора

2 – начало проведения дознания ОРД по делу, по которому обязательно предварительное следствие до подключения к нему следователя.

3 – поручение расследования следственной группе, а также создание следственно оперативной группы для совместной деятельности по раскрытии и расследованию преступлений.

4 – поступление к следователю ОРД о выявленной преступной деятельности и совместный анализ указанных материалов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела.

Виды взаимодействия

1 - Взаимодействие при осмотре места происшествия.

- Охрана места происшествия и неприкосновенности следов

- Выявление свидетелей

- Решение вопроса о границах осмотра

- Решение вопроса о применении собаки, о способах связи.

- оценка полученных данных.

2 - Содействие при задержании

- Задержание осуществляется силами оперативно-розыскных органов

- Выработка тактики задержания, с учетом следственной ситуации (так как могут быть особенности подозреваемого, обвиняемого).

- Выбирается момент задержания, набор средств.

3 - Взаимодействие при допросе

- Обмен информацией

4 - Совместная деятельность с целью розыска

Данная деятельность объективно не может осуществляться без ОРО: то есть и следователь и ОРО в рамках своей компетенции занимаются розыском.

ОРО собирают непроцессуальную ориентирующую информацию, следователь – процессуальную: вещественные доказательства, показания свидетелей, документы, архивные уголовные дела.

5 - Взаимодействие при проведении разного рода криминалистических операций.

6 - Совместная работа следователей с оперативными работниками в рамках следственно-оперативных групп (для раскрытия наиболее тяжких преступлений, и организованной преступности). Это наиболее эффективная форма взаимодействия. Нередко создаются большие группы из следователей и ОРО ведомств ФСКН, ФСБ, МВД. ВО главе группы ставится наиболее опытный следователь организатор.

7. Взаимодействие в процессе предварительного следствия

8. Взаимодействие по приостановленным уголовным делам: разработка и утверждение согласованных планов, взаимный обмен получаемой информацией и проведение совместных совещаний. Напр., если обвиняемый скрылся от следствия или по иным причинам не установлено его местопребывание, следователь направляет в оперативно-розыскной орган постановление о приостановлении предварительного следствия и объявлении розыска обвиняемого.

4. Осмотр места происшествия как разновидность следственного осмотра. Освидетельствование. Понятие, задачи, требования к осмотру, участники, стадии осмотра, тактико-организационные особенности подготовки осмотра.

УПК РФ предусматривает осмотры: места происшествия; местности, жилища, иного помещения, не являющихся местом происшествия; трупа; предметов и документов; почтово-телеграфных отправлений; записей телефонных и иных переговоров. Специфическим видом осмотра является освидетельствование живых лиц. Кроме того, выделяется осмотр животных и их трупов.

Осмотр может производиться в рамках других следственных действий — обыска, выемки, следственного эксперимента, проверки показаний на месте, контроля и записи телефонных и иных переговоров, а также при задержании лица в качестве подозреваемого.

Освидетельствование — это по существу наружный осмотр тела человека в целях установления особых примет (шрамов, татуировок, родимых пятен и т. п.), следов преступления (пятен крови, спермы, волос, различных загрязнений), телесных повреждений. Оно может быть проведено и в целях выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков.

Освидетельствование производится, если не требуется судебно- медицинской экспертизы. В случаях, не терпящих отлагательства, оно может быть проведено до возбуждения уголовного дела. О его производстве выносится постановление. Производится следователем, при необходимости привлекается к участию специалист или врач (если другой пол и сопровождается обнажением). Фотографирование, водеозапись только с согласия освидетельствующего лица.

Осмотр места происшествия является наиболее сложным и трудоемким из всех видов осмотра. Это одно из самых первых следственных действий, которым часто начинается расследование. В процессе его производства следователь непосредственно сам исследует место, где обнаружены следы и иные доказательства, которые позволяют судить как о происшедшем событии, так и о лицах, к нему причастных.

! осмотр местности, жилища и помещение производится, когда они непосредственно не являются местом происшествия, но при их исследовании мб выявлены важные для расследования обстоятельства.

Осмотр места происшествия — это неотложное следственное действие, заключающееся в непосредственном восприятии, исследовании и фиксации следователем обстановки места происшествия, относящихся к делу следов и объектов, их индивидуальных особенностей и взаимосвязей в целях выяснения сущности происшедшего события, механизма преступления и отдельных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Криминалистические особенности осмотра.

1. Проводится непосредственно на месте криминального события, на том месте, где обнаружены следы этого события.

2. Источник информации появляется еще до начала возбуждения уголовного дела, с самого начала расследования, в тот момент, когда следователь испытывает недостатки в информации, когда нет никаких источников. Эти следы помогут разобраться в криминалистических особенностях деяния.

3. Действие должно проводиться незамедлительно, откладывать его нельзя.

4. Следственный осмотр является таким действием, которое повторить уже нельзя – то есть оно незаменимо. 2 раза его нельзя сделать. Осмотр конечно можно проводить много раз, но неповторимо оно в том смысле, что именно первый осмотр – может дать максимум информации. Потом в силу исчезновения следов может не получиться нормального осмотра.

Привлечение обвиняемого\подозреваемого далеко не всегда желательно (напр., при его участии в первонч осмотре по делам о перступления против личности: изнасилования, разбойные нападения), т. к теряет всякий смысл проведение в последующем проверки показаний на месте. Ведь если обв-ый\подозр-ый в процессе осмотра видел обстановку места происшествия, присутствовал при её исследованни и фиксации, то он уже не сможет в последующем при выходе с ним на место преступления проявить достаточной тепени свою виновную осведомленность.

Задачи

Общая задача.

Получение процессуально закрепленной информации (фактов) об обстоятельствах происшедшего события, объектах лицах, их связях и взаимодействиях.

- Уясняется и фиксируется в протоколе материальная обстановка

- Обнаруживаются, фиксируются и изымаются материальные следы преступления (рук, ног, орудий, транспорта), а также предметы.

- Выясняется связь следов и иных объектов с лицом, совершившим преступлением, потерпевшим, иными лицами.

- Получаются исходные сведения для установления и розыска виновного, а также проведения иных следственных и ОРД мероприятий.

Частные задачи

- Выяснение возможных очевидцев.

- Выяснение того, какие следы могли остаться на участвовавших лицах и использованных ими орудиях, и транспорте.

- Выяснение того, какие образцы почвы и растительности необходимо в связи с этим изъять для установления в последующем связи объектов и лиц.

При производстве осмотра места происшествия принципиальное значение имеет соблюдение требований своевременности, полноты, планомерности и объективности.

• Своевременность осмотра. Промедление с выездом на осмотр чревато потерей важных доказательств, так как возможны преднамеренные и непреднамеренные изменения в обстановке, порча и уничтожение следов и других материальных объектов

• Полнота осмотра места происшествия предполагает исследование всей обстановки места происшествия, всех объектов и следов, которые могут иметь отношение к делу. Требование полноты производимого осмотра приобретает особое значение еще и потому, что осмотр довольно часто является неповторимым следственным действием. Если следователь не заметил или своевременно не зафиксировал соответствующие следы и объекты, то под воздействием неблагоприятных метеоусловий (солнца, дождя, снега и т. п.), неправильных действий людей и проч. может произойти невосполнимая утрата доказательственной информации.

• Планомерность осмотра означает последовательное, по заранее продуманному плану, целеустремленное, активное исследование обстановки и объектов места происшествия. С учетом этого принципа следователь должен выбирать наиболее оптимальное направление движения при осмотре, переходить от одного участка (узла) к другому лишь после тщательного исследования каждого из них.

• Объективность осмотра состоит в исследовании и фиксации обстановки, следов и объектов на месте происшествия без предвзятости и односторонности, независимо от того, подтверждают или опровергают они выдвинутые следователем версии.

Участники осмотра места происшествия.

• следователь ответственным за проведение осмотра$ организует и координирует действия всех участников осмотра. Без его разрешения никто не имеет права передвигаться по осматриваемой территории, брать в руки предметы, производить действия, нарушающие обстановку. Следователь производит осмотр лично сам и заносит в протокол только те данные, которые являются результатом его собственного восприятия. Разумеется, следователь при этом опирается на помощь других участников осмотра, учитывает их замечания, подсказки, советы.

• Сотрудники полиции обеспечивают охрану и поддержание порядка на месте происшествия, оказывают следователю помощь в установлении свидетелей и очевидцев, обеспечивают прочесывание местности, участвуют в поиске следов и объектов за пределами границ осмотра; по поручению следователя или по своей инициативе с согласия следователя применяют служебно-розыскную собаку

• Осмотр на территории организации целесообразно производить в присутствии представителя администрации частной фирмы, который может помочь следователю разобраться в конкретной обстановке, предназначении помещений и механизмов, оказать помощь путем представления технических средств, рабочих и т. п.

• Понятые - лица, не заинтересованные в исходе дела, способные в силу своего интеллектуального уровня и физических возможностей (зрения, слуха) воспринимать и понимать все производимые в ходе осмотра действия.

• Специалист, когда возникает необходимость в специальных знаниях. Он помогает следователю сориентироваться в специфической обстановке, уяснить характер происшествия, содействует при описании в протоколе осмотра отдельных механизмов, машин, частей тела человека. Используя специальные научнотехнические средства, специалист оказывает помощь в выявлении, фиксации и изъятии невидимых или маловидимых следов, обращает внимание на важные обстоятельства, связанные с поиском и обнаружением следов и вещественных доказательств, дает пояснения по поводу выполняемых им действий.

• Защитник, когда это следственное действие проводится по его ходатайству и с участием его подзащитного, а также когда следователь сочтет его присутствие целесообразным.

• обвиняемый (подозреваемый), когда необходимо, чтобы он сам участвовал или присутствовал при исследовании и фиксации обстановки, что позволит избежать в последующем его ссылок на необъективность или неполноту проведенного осмотра

• потерпевшего, когда он может сообщить данные, позволяющие правильно провести осмотр и оценить его результаты. Например, он может уточнить место посягательства, показать, откуда преступники пришли и в какую сторону скрылись, и т.д.

• свидетелей и лиц, первыми обнаруживших преступление, поможет уточнить изменения, которые были внесены в материальную обстановку при ликвидации последствий происшедшего и в связи с другими обстоятельствами, а также провести осмотр с учетом сообщенных ими сведений

Стадии осмотра: подготовительную, ориентирующую (обзорную), детального исследования, заключительную.