16. Понятие взаимодействия, его субъекты и правовые основы. Принципы и формы взаимодействия.

Взаимодействие - совместная деятельность следователей и оперативно-розыскных органов.

Под взаимодействием понимается основанная на законе и согласованная надлежащим образом совместная деятельность указанных лиц и органов, направленная на раскрытие преступлений и решение розыскных, профилактических и иных задач расследования. Взаимодействие может быть:

А) разовым;

Б) эпизодическим (связанным с выполнением поручений следователя по отдельным эпизодам расследуемого преступления);

В) этапным (при выполнении целей отдельных этапов расследования);

Г) постоянным (на протяжении всего расследования и имеющим место главным образом при расследовании, осуществляемом СОГ или бригадой следователей, которой всегда придается группа оперативно-розыскных работников).

Задачи

1. На стадии ВУД взаимодействие направлено на получение недостающих для возбуждения дела материалов и их проверка.

2. Взаимодействие следователя с ОРО¹ нужно, когда инструменатрий следователя недостаточен для раскрытия УГ дела.

3. После приостановление предварительного расследования – задачи по розыску преступника (необнаруженного или скрывшегося от следствия)

Более общо:

Принципами взаимодействия являются:

• строгое соответствие требованиям уголовно-процессуального закона, Закона об ОРД и других нормативных актов;

• согласованность взаимодействия с общим планом расследования, его ситуационным развитием и задачами по месту и времени совместных действий;

• планово-организационная руководящая роль следователя при взаимодействии в ходе расследования (при должной самостоятельности всех участников взаимодействия при выборе приемов и способов индивидуального решения поставленных следователем задач);

• взаимная помощь и ответственность за достижение стоящих перед взаимодействием задач.

При этом каждый участник взаимодействия должен соотносить свои конечные результаты как с промежуточными (например, целями отдельных эпизодов, этапов), так и с конечной целью — созданием полноценной доказательственной базы;

• максимально полная социально-психологическая и профессиональная совместимость субъектов взаимодействия;

• максимальная строгость и длительность сохранения в тайне взаимной информации, полученной субъектами взаимодействия, и их намерений.

Само же взаимодействие сводится к следующему:

• выполнение обязательных письменных поручений следователя (ст. 38 УПК РФ);

• своевременный взаимный обмен полученной информацией;

• совместное проведение отдельных следственных действий и операций по уголовным делам;

• возбуждение уголовного дела, подследственного следователям, и проведение неотложных следственных действий при выявлении признаков преступления (ст. 40, 146, 157 УПК РФ);

• совместная деятельность в ходе расследования, осуществляемого группой следователей;

• совместное обсуждение результатов проведения следственных действий и оперативно-розыскной работы.

Принципы подробнее:

1. Следователь не может участвовать в ОРД

2. Следователь имеет право давать указания и поручения о производстве ОРД, а также получать содействие при осуществлении следственных действий. Такие поручения в письменном виде являются обязательными для этих органов.

3. Принцип параллельности: следственная и ОРД протекают параллельно, в целях решения единых задач.

4. Принцип разделения полномочий следователя и ОРО: следователь не должен ни перелагать на ОРО свои обязанности, ни подменять данный орган. Следователь не имеет права знакомиться с материалами оперативно-розыскного дела (только по разрешению прокурора).

5. Рационального использования ОРО следователем: следователь, поручая проведение отдельных действий (в т.ч. и следственных, это также не запрещено законом), должен иметь в виду, что это целесообразно делать лишь тогда, когда это диктуется крайней необходимостью.

Формы

Основными формами взаимодействия следователей (дознавателей) и сотрудников оперативно-розыскных подразделений являются:

• обмен оперативной информацией;

• совместное планирование и осуществление следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;

• совместное использование имеющихся возможностей в связи с расследованием уголовного дела;

• совместный анализ материалов уголовного дела, поступающей информации и оперативной обстановки, сложившейся в результате расследования;

• совместное осуществление предупредительно-профилактических мероприятий;

• обмен следственным и оперативно-розыскным опытом.

Этапы

1) Стадия ВУД => материалы ОРД один из поводов к ВУД + ОРО оказывает содействие в доследственной проверке;

2) Начальная стадия расследования преступления => поимка по горячим следам преступника + помощь в проведении следственных действий;

3) Предъявление обвинения и последующий допрос обвиняемого, проверка доводов обвиняемого, сбор дополнительной доказательственной информации => проверка алиби и версий;

4) Заключительный этап – завершение расследования по делу. Взаимодействие заключается в обсуждении итогов расследования.

Виды взаимодействия

1 - Взаимодействие при осмотре места происшествия.

- Охрана места происшествия и неприкосновенности следов

- Выявление свидетелей

- Решение вопроса о границах осмотра

- Решение вопроса о применении собаки, о способах связи.

- Оценка полученных данных.

2 - Содействие при задержании

- Задержание осуществляется силами оперативно-розыскных органов

- Выработка тактики задержания с учетом следственной ситуации (так как могут быть особенности подозреваемого, обвиняемого).

- Выбирается момент задержания, набор средств

3 - Взаимодействие при допросе

- Обмен информацией

4 - Совместная деятельность с целью розыска

Данная деятельность объективно не может осуществляться без ОРО: то есть и следователь, и ОРО в рамках своей компетенции занимаются розыском.

ОРО собирают непроцессуальную ориентирующую информацию, следователь – процессуальную: вещественные доказательства, показания свидетелей, документы, архивные уголовные дела.

5 - Взаимодействие при проведении разного рода крим. операций.

6 - Совместная работа следователей с оперативными работниками в рамках следственно-оперативных групп (для раскрытия наиболее тяжких преступлений и организованной преступности). Это наиболее эффективная форма взаимодействия. Нередко создаются большие группы из следователей и ОРО ведомств ФСКН, ФСБ, МВД. Во главе группы ставится наиболее опытный следователь организатор.