Местные органы государственной власти и управления и общественное самоуправление

Местными органами являются местные Съезды Народных Представителей с их ПК. Срок полномочий СНП поселков и волостей – 3 года, уездов и провинций – 5 лет.

Органы управления - Местные Народные Представительства (МНП), формируемые СНП на срок своих полномочий. Возглавляются назначаемыми СНП губернаторами провинций, мэрами городов, начальниками уездов и волостными старшинами. Действуют на основе двойного подчинения – своему СНП и вышестоящему местному народному представительству.

Ст. 107 Конституции КНР.

Согласно Конституции КНР, по месту жительства создаются Комитеты городского и сельского населения. Состоят из Председателя, Заместителя и семей (по 3 члена от каждой). Работают на общественных началах.

Функции (ст. 111 Конституции КНР):

1. Мелкие гражданские споры.

2. Информируют местные правительства о предложениях населения (петиционная функция).

3. Помощь в поддержании общественного порядка.

4. Пропаганда государственной политики.

5. Иные мелкие вопросы административно-хозяйственного характера на местах.

ЛЕКЦИЯ 4

28.09.2011

Политическая система кнр

КНР – партократийная республика советского типа.

1925 – учреждение КПК

КПК – абсолютно доминирующая политическая сила в Китае. Строится по территориально-производственному признаку. Органы КПК создаются в общегосударственном масштабе, в административно-территориальных единицах, вооруженных силах, ВУЗах и т.д.

Идеология – марксизм, идеи Мао Цзэдуна и Дэна Сяопина, с отдельными элементами традиционных этических учений Китая.

Съезд КПК (собирается раз в 5 лет) – ЦК КПК – Генсек, ПК Политбюро, Политбюро и ЦВС.

Политбюро – 25 человек.

ПК Политбюро – 9 человек.

Генсек – избирается Пленумом ЦК.

При КПК также действуют Центральная Комиссия по проверке дисциплины (ЦКПД) и ЦВС (состав ЦВС КПК полностью идентичен составу ЦВС КНР).

КПК имеет разветвленный аппарат в органах власти, в виде партийных групп руководства, а также местах в виде партийных комитетов.

Центральный аппарат партии имеет сложную структуру:

1. Канцелярия (Управление безопасности; Управление делами; Отдел секретной переписки).

2. Организационный отдел.

3. Отдел пропаганды.

4. Отдел международных связей.

5. Исследовательские подразделения.

6. Архив, Издательство газеты «Жэньминь Жибао».

Существует 8 других политических партий в Китае. Все признают верховенство со стороны КПК, а также допускают двойное членство. За каждой партией закреплены специальные задачи:

1. Крестьянско-Рабочая Демократическая партия (КРДП) – служащие, рабочие.

2. Революционный Комитет Гоминьдана (левое крыло Гоминьдана) – бывшие гоминьдановцы.

3. Ассоциация Содействия развитию Демократии – учителя, журналисты.

4. Демократическая Лига – творческая интеллигенция.

5. Общество 3-го Сентября – научно-техническая интеллигенция.

6. Лига демократического самоуправления Тайваня – уроженцы острова Тайвань.

7. Всекитайская Ассоциация промышленников и торговцев – промышленники, торговцы.

8. Партия стремления к справедливости – предприниматели.

Численность членов партии КПК – около 80 млн. человек.

Численность членов других партий в совокупности – не больше 500-от тысяч человек.

По существу, действуют только центральные органы вышеуказанных партий. КПК проводит политику расширения сотрудничества с другими партиями.

Форма работы по сотрудничеству:

1. Включение лидеров не КПК в состав высших органов власти.

2. Закрепление политического обычая предварительных консультаций до принятия важных государственных решений.

3. Запрашивание мнения по документам, законопроектам, кадровым назначениям и т.д.

Согласно введению Конституции, «руководимые КПК межпартийное сотрудничество и политические консультации будут длительно существовать и разрастаться». В настоящее время в КНР действует Единый Фронт партий и организаций (ЕФ). Рабочая организация ЕФ – Народный Политический Консультационный Совет КНР (НПКС) - включает в себя 34 организации (из них 8 вышеуказанных партий), центральные массовые общественные организации, общество дружбы за границей, специально приглашенных деятелей и т.д.