Экзамен зачет учебный год 2023 / 44_Instituty_grazhdanskogo_obshestva_v_gosudarst-3
.docВопрос 44. Институты гражданского общества в государствах ВЦЕ.
Политические партии в ЦВЕ
Черты, характерные для всех стран региона.
В странах ЦВЕ лишь часть партий можно условно отнести к гражданскому обществу хотя бы потому, что они имеют в основном элитарный, верхушечный характер.
Как правило, отсутствуют низовые партийные организации, которые естественным образом «выросли» из общества.
Партии слабы, а внутренняя демократия имеет ограниченный характер или вообще отсутствует.
Для ряда партий свойствен «вождизм».
В начале 90-х годов ХХ в. в странах ЦВЕ политические партии вытеснили более аморфные образования – общественно-политические движения; в большинстве стран региона за период трансформации возникли партии, обладающие внутренней устойчивостью и стабильной поддержкой электората.
В ЦВЕ формируется стандартная система партий, характерная для европейских стран с развитой демократической традицией.
Определились три ведущих идейно-политических направления:
либеральное (социально-либеральное, либерально-консервативное);
социал-демократическое;
национально-консервативное (национально-католическое).
Предпочтения избирателей, если разместить их на оси «левые-правые», сместилась к центру.
Специфика, характеризующая отдельные страны региона.
В конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века процедура регистрации партий была предельно упрощена.
в начале трансформации в Польше для создания партии необходимы были подписи 15 взрослых граждан, а теперь для того, чтобы учредить партию необходимо не менее 1 тыс. человек.
В Словакии для регистрации партии необходима поддержка 1 тысячи граждан. Но для того, чтобы участвовать в парламентских выборах партии необходимо иметь не менее 10 тыс. членов.
Особенности избирательных систем (пропорциональные с низким «избирательным барьером» от 3 до 5 %) обусловили сохранение значительного числа политических партий.
В Венгрии в 2001 г. официально было зарегистрировано более70 партий (в начале 90-х годов – около 200).
В Польше , по данным на ноябрь 2001 г. действовало 130 официально зарегистрированных партий.
В Сербии по данным на 2002 год были зарегистрированы и действовали 326 политических партий.
Несмотря на большое число зарегистрированных партий, ведущими являются от 2 до 5.
Большая фрагментация партийной системы сохраняется в Словакии, Хорватии, Сербии и отчасти в Польше.
Двухпартийная система сложилась к настоящему времени лишь в Венгрии.
В большинстве стран региона отсутствует достоверная информация о реальной численности партий.
Они сами, как правило, завышают число своих членов.
Центральный аппарат партий небольшой.
Активность членов партий низкая.
На протяжении 90-х годов в большинстве стран ЦВЕ сохранялось жесткое идеологическое противостояние между партиями бывшей оппозиции и посткоммунистическими.
Но на рубеже ХХ1 века двухполюсная расстановка политических сил стала более «размытой».
В странах ЦВЕ стали возникать «межсемейные» партийные альянсы (коалиционные правительства формируются из представителей различных партийных семей, которые в предвыборный период находились в жесткой оппозиции, а с приходом к власти уже готовы объединяться в коалицию ради сохранения власти).
Для развития партийных систем в ЦВЕ характерна взаимосвязь между снижением жизненного уровня населения и усилением влияния националистических и право-консервативных партий. Показательны в этом аспекте успехи польских партий – Самооборона и Лига польских семей.
Неправительственные организации
НПО – это один из показателей развития гражданского общества.
В 80-е годы существовало первоначальное, «теневое» гражданское общество в форме оппозиционных и диссидентских движений, таких как
«Солидарность» в Польше
Хартия 77 в Чехословакии
различных диссидентских групп в Венгрии.
Эти движения и сыграли важнейшую роль в переходе к демократии.
Правовыми формами неправительственных организаций в странах региона являются общественные объединения или ассоциации, фонды и общественно-полезные организации.
В 90-е годы в странах ЦВЕ возникли десятки тысяч неправительственных организаций
в Венгрии
Чехии
Польше
Румынии
Сербии
Словакии.
Неправительственных организаций значительно меньше в странах западной части Балкан. И
дея гражданского общества, благотворительность и добровольная деятельность оказались чужды менталитету обществ Албании, Боснии и Герцеговины, Края Косово и Македонии.
В этих странах подавляющее большинство НПО создано международными гражданскими организациями и иностранными фондами.
В Боснии и Герцеговине международное присутствие в стране влияет негативно на отношение граждан к НПО.