Экзамен зачет учебный год 2023 / 40_Osobennosti_federatsii__Bosnia_i_Gertsegovin-3
.docВопрос 40. Особенности федерации – Босния и Герцеговина.
История
С 1945 года Босния и Герцеговина находилась в составе социалистической Югославии и получила самостоятельность как субъект Югославской федерации.
Особенность этого субъекта в том, что внутренние административные границы не учитывали традиционное этнокультурное и историческое деление страны.
В состав Боснии и Герцеговины вошли хорватские, мусульманские этнические группы, а также сербы.
Мусульмане не просто признавались отдельной нацией но и претендовали на доминирующие позиции в республике.
К моменту развала СССР на территории страны шла война и ее руководство почти не контролировало ситуацию.
Три народа, населявших Боснию и Герцеговину создали свои государственные образования по национальному принципу.
Они не отказывались взаимодействовать, но каждый претендовал на главенствующую роль.
В 1992 году – была созвана мирная конференция по статусу Боснии и Герцеговины.
Итогом стало принятие концепции федеративного государства из двух субъектов – Федерация Босния и Герцеговина и второй субъект.
Введена эта доктрина была при помощи инструмента, который назывался принуждение к миру.: крупные мировые державы выступали в качестве посредников в конфликте между народами, населявшими Боснию и Герцеговину.
В 1995 году представители этих крупных держав (США, РФ, Франция) и представители Сербии, Хорватии, Боснии приняли Дейтонские соглашения.
Конституция Боснии и Герцеговины была включена в приложение №4 данных соглашений.
Само государство называется Босния и Герцеговина.
Оно состоит из двух субъектов: «федерация Босния и Герцеговина» и республика сербская.
Федерация Босния и Герцеговина состоит из двух субъектов – боснийского и хорватского.
Еще раз: Босния и Герцеговина – единственная федерация Югославии, построенная по географическому принципу, а не по национальному.
Не история
В ведении Боснии и Герцеговины как единого государства:
внешняя политика,
политика в области внешней торговли
таможенная политика,
денежно-кредитная политика
финансирование государственных институтов и международных обязательств
проблемы иммиграции и беженцев
обеспечение соблюдения уголовного законодательства,
регулирование транспортного сообщения между образованиями, создание и эксплуатация общих и международных средств связи, ряд других вопросов.
На Боснию и Герцеговину как единое государство возлагается ответственность за сохранение суверенитета, территориальной целостности, политической независимости и международной правосубъектности Боснии и Герцеговины.
Вопрос о самостоятельности субъектов специально в конституции не урегулирован, хотя делегация боснийских сербов на этом настаивала.
Вместе с тем в Конституции было определено, что правительственные функции и полномочия, прямо не возложенные на институты Боснии и Герцеговины могут принять на себя «Образования»
Субъекты суверенны в вопросах, не отнесенных к ведению Боснии и Герцеговины:
могут иметь свои гражданские правоохранительные учреждения
устанавливать параллельные отношения с соседними государствами, сообразуясь с суверенитетом и территориальной целостностью Боснии и Герцеговины
создавать свои вооруженные силы
они обязаны оказывать всю необходимую помощь правительству Боснии и Герцеговины для выполнения международных обязательств государства
каждое Образование должно обеспечивать безопасные и надежные условия для всех лиц, проживающих на соответствующей территории
Граждане каждого из субъектов являются одновременно гражданами Боснии и Герцеговины.
Признается возможность иметь двойное гражданство, причем в случае, если БиГ является страной их проживания они имеют избирательное право.
БиГ – парламентская демократическая республика
Органы государственной власти:
Парламентская ассамблея
Законодательный орган
Состоит из двух палат:
Палата народов – орган представительства республик.
В него входит 15 депутатов: 5 от хорватов и 5 – от боснийцев (мусульман), 5 – от республики Сербской.
Палата представителей –орган общегосударственного представительства.
Состоит из 42 депутатов. 2/3 от территории Федерация Босния и Герцеговина, одна от территории Республики Сербской.
Депутаты палаты представителей избираются непосредственно от своих образований.
Президиум Боснии и Герцеговины
Коллективный глава Государства
Возглавляет его Председатель Президиума
Совет министров
Постоянный комитет по военным вопросам для координации деятельности вооруженных сил,
Конституционный суд.
Во всех этих органах исключая последний, мусульмане и хорваты получили две трети представителей, сербы – 1/3.