Экзамен зачет учебный год 2023 / 18_Razvitie_gosudarstvennosti_i_konstitutsionn-3

Вопрос 18. Развитие государственности и конституционная традиция в Болгарии.

Дважды Болгария прерывала свое существование как самостоятельное государство.

Его создание относится к 681 г., но вскоре оно попало под влияние Византийской империи.

1186-1397 гг. – Болгария существует относительно самостоятельно, но утрачивает независимость под натиском турок.

• Под владычеством турок государство существовало до принятия 1-й Конституции, которая ознаменовала победу над Османской империей.

• Тырновская Конституция была принята Учредительным Собранием в г. Тырно.

1947 г. – Конституция Народной Республики Болгария

1971 г. - Конституция Жидкова закрепила тоталитарный режим в Болгарии (как считают сами болгары)

1991 г. – принята ныне действующая Конституция

1ая Конституция

Предусматривался строй конституционной монархии с народным представительством.

• Но Конституция по своему содержанию затаила противоречие с монархическими тенденциями.

Проект подготовило управление императорского комиссара, и одобрен он был в Петербурге.

• Однако октроированной (дарованной) Россией Болгарии данную Конституцию нельзя назвать, т.к. значительные изменения были внесены Учредительным Собранием.

Учредительное Собрание состояло из 4 категорий представителей:

1. по праву занимаемой должности: представители от судебных учреждений от окружных и городских советов – 118 человек

2. по воле императорского комиссара – 21

3. 92 – избирались народом

4. от высшего духовенства

Собрание внесло ряд изменений в предложенный проект русскими проект Конституции:

• исключило институт Государственного Совета

• не приняло предложения о создании Сената (мнение, что это элитный орган, сдерживающий инициативу нижней палаты)

• Народному Собранию была предоставлена законодательная инициатива

• Гарантированы права и свободы

По Конституции 1879 г. правом законодательной инициативы обладали:

1. князь

2. народное правительство, которое должно было формироваться посредством прямых выборов (избирателями являлись все жители, достигшие 21 года вне зависимости от сословия, в т.ч. и женщины, но только замужние, вдовы или разведенные).

Хотя женщины реально вплоть до 30-х гг. 20 в. не пользовались этой возможностью.

Было закреплено 2 очень важных права:

• свобода объединений

• свобода митингов; нет цензуры + заявительный, а не разрешительный характер проведения митингов. Митинги не требовали регистрации, достаточно было только следовать определенным полицейским правилам

Есть еще такое понятие, как Серебрянная Конституция 1911 года – новая редакция Тырновской Конституции.

• Хоть фактически Болгария стала свободной уже в 1878, формально она являлась княжеством, подчиненным Османской империи.

• В соответствии в соответствии с Берлинским трактатом (документ, призванный пересмотреть условия Сан-Стефанского мирного договора) Турция должна была получать дань от Болгарии.

Однако Россия договорилась, что Болгария не будет платить Турции, а Россия сама с ней рассчитается.

• Официальной же датой независимости Болгарии является 1908 год: Болгарское княжество превратилось в царство.

• Эти-то изменения и были закреплены в Серебряной Конституции.

1ая Республика прекратила свое существование в период ВМВ.

В 1946 был проведен референдум по поводу вопроса о конституционном строе (монархия или республика?)

• 93% участника голосования приняло решение ликвидировать монархию.

С 1946 – Болгария – народная республика.

1947 – Конституция Народной республики Болгария; названа Димитровской, в честь составителя коммуниста Димитрова.

Далее устанавливается тоталитарный строй, особенно после 1971 г.

• Вся власть Болгарии была уже сосредоточена в руках государственного совета.

Конституция Народной Республики Болгарии 1971 г.

• Она существенно отличалась от Димитровской.

• Позже названа Живковской в честь председателя компартии Болгарии Тодора Живкова.

Тоталитаризм был закреплен на уровне права.

Существовал закон (1973 г.), предписывающий порядок создания НПА.

• Ни один субъект права законодательной инициативы, кроме депутатов и постоянных комиссия народного собрания не мог вносить законопроекты в парламент, если они не были учреждены планом законопроектных работ государственного совета.

Конституция Болгарии 1991 г.

Конституция Болгарии от 12 июня 1991 г. была принята особым органом – Великим Народным Собранием.