Экзамен зачет учебный год 2023 / 17_Etapy_stanovlenia_vengerskoy_gosudarstvenno-3
.docВопрос 17. Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии.
Венгерская нация имеет сложную этническую природу.
Относятся к финно-угорской группе уральских народов.
В 1 половине 1 тысячелетия до н.э. начинают кочевать по просторам Поволжья, которые называли magna Hungaria –древняя Венгрия.
Потом они перемещаются в сторону черного моря, к Днепру и до Дуная.
Далее эти племена объединяются с тюркскими племенами (племенами унугуров).
Отсюда и название– хунгары, которые в нашей транскрипции звучит как венгры.
Сами называют себя мадьярами.
1 этап развития государственности
Создание древнего Венгерского государтсва связано с именем князя Арпада и со временем бегства венгра от набегов печенегов.
В 1000 г. король Венгрии Иштон Первый Святой принял Святую корону от Папы Римского (Сильвестра Второго).
Далее корона передавалась по традиции.
1222 г. - «Золотая Булла» - первый документ, направленный против злоупотреблений монарха и крупных землевладельцев – магнатов.
Сословия были наделены правом не соглашаться с мнением короля, который согласно данному им обещанию постановил созывать государственное собрание ежегодно.
Золотая булла была направлена против злоупотреблений короля и крупных землевладельцев (магнатов).
В период с 1301-1490 годы происходит расцвет Венгерского государства.
Наибольшее развитие происходит при Матьяше Первом Корвине (1458 – 1490 гг.).
В этот период возник институт Гоударственного Собрания.
Впервые Гос. Собрание (точнее – его прообраз – Собрание баронов, прилатов и дворян) в 1437 г., тогда было решено, что будут собираться ежегодно.
Орган представлял исключительно дворян.
Матьяшу удалось расположить к себе не только дворянство (чего многие монархи Европы добивались), но и другие сословия – крестьянство (освободил их от гнёта со стороны крупных магнатов).
Возложил бремя на крестьян, они должны были содержать армию, платить налоги, он обеспечил безопасность имущества крестьян; поэтому они не особо упорствовали.
В общем, первые полноценные правовые институты стали складываться.
Матьяш проводит военную реформу, имея амбиции в отношении распространении монархии.
Основная цель – достижение венгерско-чешско-австрийского государства, такой Дунайской монархии.
Был заключил договор с чехами, по которому, если он не оставит законного наследника, престол объединенного государства перейдет чехам – представителю дома Гигелонов.
Но чешский король – ноль, магнаты не могут смириться с жёсткой политикой, короче государство рушится.
Дальше нападают турки, и Венгрия под гнетом Османской империи.
II этап (или 3, х.з. я, если честно)
В 1683 г. начинается восстановление венгерского государства.
Габсбургская империя (Автрия), Польша, Венеция создали Священный Союз.
Постепенно ими освобождается территория Венгрии от турок.
Венгерским дворянам отказали в правах Золотой Буллы.
Свободного избрания короля не дали.
Однако уже законы 1714 и 1715 гг., обеспечили Венгрии конституционную независимость, а дворяне получили привилегии Золотой Буллы.
III этап
Бескровная революция во главе с Шандором Петефи начинается в 1848 году. Принимаются «Мартовские законы»
Она установила определенную самостоятельность для Венгрии (на правах автономного образования, где главой исполнительной власти был австрийский император, а законодательной – венгерский парламент).
Законы эти сохраняли действие монарха на территории Венгрии, учреждено независимое министерство, отвечающее за дела Венгрии, через него король осуществлял исполнит. власть.
Создан двухпалатный парламент Венгрии, переизбирался каждые 3 года. Народ избирал.
В 1867 г. начинается эпоха дуализма.
Венгрия приобрела независимость, стала равным партнёром Австрии в пределах империи.
В 1867 г. было заключено австро-венгерское соглашение.
Франц Иосиф (Австрийский император) был коронован королем Венгрии, правда он поклялся соблюдать конституцию Венгрии.
Первая мировая война разрушила Австро-Венгрию (1912)
Это – одно из наиболее симпатичных имперских образований, потому что народы на последнем этапе не чувствовали себя угнетёнными, что случается крайне редко.
IV этап
В результате Первой Мировой Войны в Венгрии произошла революция и к власти пришли коммуняки.
Даже была принята Конституция 1919 на манер Конституции РСФСР 1918г.
Однако в 1920 г. был заключен Трианонский договор между Антантой и Автро-Венгрией, по которому Венгрия растеряла до 70% территорий, на которых проживало до 60% ее населения.
Отменены все акты советской власти.
Но Антанта не хотела возвращения монархии, поэтому Габсбургам было запрещено занимать венгерский престол.
Королевскую власть в Венгрии теперь осуществляет регент, избранный Национальным собранием.
Регентом избран Хорти (25 лет).
Эта должность предполагала право роспуска Парламента, руководства вооруженными силами, решение вопросов войны и мира, право отлагательного вето, руководство исполнительной властью.
1938 год – регенту дали право рекомендовать своего преемника, т.е. монархия восстановилась.
Во время ВМВ венгры сначала пытались придерживаться позиции нейтралитета, однако фашисты…ну вы поняле.
В конце войны венгры все же заявляют о нейтралитете.
В 1948 — 1949 гг. власть полностью перешла к коммунистам, которые удерживали ее вплоть до 1989 г.
18 августа 1949 г. Государственное собрание приняло Конституцию Венгерской Народной Республики, которая действует и до настоящего времени, хотя содержание ее, включая название государства, подверглось существенным изменениям.
Первоначальный же текст этой Конституции весьма напоминал сталинскую Конституцию СССР 1936 г; такая же идеологизация и такая же пустышка.
Примечательно, что и структура обеих конституций отражала отношение тоталитарного законодателя к правам и свободам человека: основные права и обязанности граждан составляли предмет одной из последних глав.
В 1972 г. была принята новая редакция венгерской Конституции, необходимость которой объяснялась тем, что «республика завершила строительство основ социализма и перешла к построению полного (развитого) социализма».
Изменения сводились в основном к замене устаревшей фразеологии на более современную, более демократически звучащую (появилась, например, норма об уважении республикой прав человека и т. п.).
Некоторые демократизирующие изменения стали вноситься в Конституцию в первой половине 80-х гг., а также в 1987 г., когда, в частности, было существенно ограничено право Президиума ВНР — коллегиального главы государства — подменять Государственное собрание.
С 1989 г. Венгрия начала переход от социализма к современному общественному строю, характеризующемуся рыночной экономикой, определенным уровнем социальной защиты и демократической политической системой.
В 1989 г., в Конституцию был включен институт референдума (до того Венгрия была одной из немногих социалистических стран, где этот институт непосредственной демократии даже не провозглашался).
Ряд новых конституционных положений укрепил самостоятельность Государственного собрания.
Был учрежден полноценный институт конституционного контроля — Конституционный суд.
Право граждан на объединение и на проведение собраний перестало ограничиваться «социалистическими целями».
Была предусмотрена возможность замены военной службы альтернативной гражданской.
Была урегулирована процедура парламентской ответственности Правительства, которая до этого, как и в большинстве других социалистических стран, лишь провозглашалась.
Проведенный в октябре 1989 г. «круглый стол» политических сил по существу ознаменовал конец коммунистического режима.
На базе достигнутых договоренностей Государственное собрание приняло действительно новую редакцию Конституции, затронувшую, правда, не весь ее текст, но наиболее значительные положения.
Этот текст в большой мере был деидеологизирован: из официального названия республики исключено слово «народная», устранено большинство упоминаний о социализме и связанных с ним явлениях.
В новой преамбуле было сказано, что текст Конституции устанавливается в интересах обеспечения мирного политического перехода к правовому государству, в котором реализуются многопартийная система, парламентская демократия и социально ориентированная рыночная экономика.
При этом указывалось, что новая редакция будет действовать до принятия новой Конституции.