• Глава 7 – Судебная власть

- Конституционный суд Словацкой Республики

- Суды Словацкой Республики

• Глава 8 – Прокуратура Словацкой Республики и Омбудсмен

- Прокуратура Словацкой Республики

- Омбудсмен

• Переходные и заключительные положения

В преамбуле подчеркивается духовное наследие Кирилла и Мефодия (хорошо хоть не «боже, храни словака»).

Словакия была замечена в нарушении прав: цыганке во время операции была проведена стерилизация. Формально согласие было взято, хотя она не осознавало.

Экономика Словацкой Республики: социально-ориентированная рыночная экономика. Сильная формула.

Балканы.

Полуостров на Юго-Востоке Европы. Здесь сформировались различные этносы.

14-15 века – под владычеством Османской Империи

17-18 века – частично в составе Империи Габсбургов

Этнический состав – очень сложный, есть еще разделение по конфессиональному признаку (мусульмане, православные, католики).

На Балканах - многочисленные внутренние конфликты.

В 20 веке дважды хотели создать федерацию, это все всегда обсуждалось с участием России. Российский проект при участии Турции не был реализован, но случились Балканские войны.

Первая Балканская война 1913: Балканский Союз (Болгария, Греция, Сербия и Черногория) против Османской Империи. Лондонский договор. Османская Империя все отдала кроме Стамбула. Албания не ушла в Балканский Союз, было создано независимое государство. Сербия настояла на включение в свой состав территории Косово.

Косово – историческая территория Сербии. А Косово было заселено совершенно не сербами. Это была албанская территориальная единица. Исторический центр Сербии стал фактически территорией Албании.

Балканский Союз не смогли поделить отвоеванную у турков территорию

Вторая Балканская война 1913 года: боролись за территорию Македонии. Воевали Болгария против Греции, Сербии и Черногории. Против Болгарии присоединяется Турция. Венгрия тоже нажимает против Болгарии. И Российская Империя тоже против Болгарии. И БОЛГАРИЯ ПРОИГРАЛА. После этого Балканский Союз развалился. Сербия расширилась, и начала вызывать у всех тревогу. Началось серьезное националистическое сербское движение «Черная рука».

Часть «Черной руки»: «Млада Босна», боснийское подразделение, стремившееся отколоть Боснию от Австро-Венгрии.

Сараевское убийство наследника австро-венгерского престола 28 июня 1914 года (Гаврило Принцип, ему было 19 лет, он получил тюремный срок).

Июльский ультиматум. 28 июля – начало войны.

1 декабря 1918 году – Королевство сербов, хорватов и словенцев (Александр 1 Карагеоргиевич). Фактически, это создание югославского государства.

В состав вошли: Сербия и Черногория, Босния и Герцеговина, Словения и Хорватия. Это была парламентарная монархия.

Было сильное коммунистическое движение. Многие хотели автономии, но не получили ее. Сразу же начались противоречия: между католическими хорватами и православными сербами.

Королевская власть начала усиливаться. Это было унитарное государство без политических автономий, были административные единицы, которые не учитывали расселение национальностей.

Конституция 1931 – не демократическая.

1935, смерть Александра 1 Карагеоргиевича. Сразу же начались вопросы о создании федерации.

Югославия во Второй Мировой войне:

• Нейтралитет

• Участие в тройственном пакте

• Военный переворот, пакт о ненападении с СССР

• Оккупация Тройственным союзом (апрель 1943 года)

• Раздел территории

Правительство Югославии отправилось в Грецию, был подписан акт о капитуляции, но по факту продолжали сопротивляться.

Территория Югославии была разделена: частично Италии, частично Болгарии, частично Венгрии. Кроме того, фашистский режим создал независимое хорватское государство, куда вошла Босния и Герцеговина.

Была идея уничтожать сербов. Сербы отвечали убийствами.

Но затем появились югославские коммунисты.

Народно-освободительная армия Югославии. Национальный комитет Югославии (Иосип Броз Тито), он руководил сопротивлением.

Было принято решение о создании объединенного югославского правительства.

В то время коммунисты были очень популярны, так как только они реально боролись с фашизмом.

Создание федерации:

• 1945, учредительная скупщина, контролируемая коммунистами: закон о провозглашении Федеративной Народной Республики Югославии

• 1946, Конституция

• 6 республик: Босния и Герцеговина, Македония, Сербия (с двумя автономными краями: Воеводина, Косово и Метохия), Словения, Хорватия, Черногория.

Равные права всем гражданам, планы на индустриализацию, национализацию. Был создан экономический базис нового государства.

1948 – конфликт СССР и Югославии. Броз Тито был слишком популярен, Югославия оказалась перед выбором: коммунизм или контакт с западом. Был выбран второй путь.

У власти, по-прежнему, коммунистическая партия. Но был введен «рабочий контроль» + децентрализация государственного управления.

Отказ от коллективизации, возвращение к семейным формам хозяйствования.

1953 – введение поста Президента. Им стал Броз Тито.

1963 – новая Конституция. Социалистическая Федеративная Республика Югославия. На короткое время был пятипалатный парламент (но ненадолго). Развивался рынок. Было право на выезд из страны. Разные республики: в разном экономическом положении. Впереди всех: Словения и Хорватия. Хуже всего: Косово. Албания нажимала: предъявляла претензии на Косово. Обострение вплоть до бытового уровня. В 1971 году Броз Тито констатировал канун гражданской войны.

1974 – еще одна Конституция. Опять вводился двухпалатный парламент, который должен был избираться Президиумом республики (там 8 человек: по одному от каждой республики + 2 человека от автономии). Была парализована союзная власть.

1980 – смерть Броз Тито.

Национальный вопрос становится главным, протесты в Косово, но не только там. Албания там вела пропаганду. Косово хочет стать республикой, а потом отделиться. Экономически республики уже не было. В Косово – демонстрации за этнические чистки – за «Великую Албанию». Усиляются силовые меры за счет федерального бюджета. Это не нравилось Словении и Хорватии.

Лидер Сербии Милошевич начинал как партийный функционер, но сделал себе имя за счет национальной карты.

1989-1990 – вывод сил Словении и Хорватии из Косова.

В Словении и Хорватии – свои собственные парламентские выборы на многопартийной основе.

1990 – суверенитет Словении

1991 – суверенитет Хорватии и Македонии.

Апрель 1991 – независимость Боснии и Герцеговины.

Начался раздел территории без предварительных договоренностей по границам.

Межэтнические войны:

• Хорватская (1991-1995)

• Боснийская (1992-1995)

• Косово и НАТОвская агрессия (1999)

• Македонская (2001)

Словения и Хорватия вышли из зоны турбулентности, но этого нельзя сказать про Боснию и Герцеговину.

Босния и Герцеговина.

1991 год:

44% - славяно-мусульманское население (боснийцы, бошняки)

32% - сербы

17% - хорваты

Многие писали в анкетах: вероисповедание – атеист, национальность – мусульманин. Такая вот мутация. Много строилось мечетей.

Ноябрь 1990 – парламентские выборы, коалиция трех общин (каждая партия представляла одну из наций)

Начало 1991 – распад коалиции.

Октябрь 1991 – объявление независимости мусульманами Боснии и Герцеговины; создание скупщины сербского народа Боснии и Герцеговины.

Ноябрь 1991 – референдум в сербских общинах

9 января 1992 – провозглашение Республики Сербской, президент – Радован Караджич

29 февраля и 1 марта 1992 - голосование мусульманских и хорватских депутатов за независимую Боснию и Герцеговину.

Март 1992 года – переговорочный процесс под патронатом ЕС. 18 марта – «Основные принципы конституционного устройства Боснии и Герцеговины». Предполагалось создание республики с тремя автономиями

6 апреля 1992 года - начало процесса признания странами ЕС Боснии и Герцеговины. Республики Сербскую в составе Боснии и Герцеговины признавать не собирались.

Эскалация конфликта: сербы – боснийцы; сербы – хорваты; боснийцы – хорваты; боснийцы – боснийцы.

Май 1992 года – вывод из Боснии и Герцеговины войск Югославии (международное давление)

Первый этап войны: 1992 – 1993 (настоящая резня в Боснии и Герцеговине). Сербы установили контроль над 70% территории, хорваты также расширили свои позиции. Центральные органы власти – мусульманские, но они не контролировали свою территорию.

Второй этап войны: 1994 -1995

18 марта 1994 года, Вашингтон, провозглашение Федерации Босния и Герцеговина (Мусульманско-хорватская федерация)

Силы НАТО активизировали силы против боснийских сербов. Два американских самолета сбили четыре сербских, а затем – бомбовые удары по позициям Сербии.

Создание международной контактной группы по урегулировании конфликта (США, Германия, Великобритания, Франция, Россия, позже – Италия).

Разработан план урегулирования конфликта: разграничение территорий между мусульманско-хорватской федерации (им 51%), и республикой сербской (49%). Республика сербская с этим планом не согласились.

30 августа, операция «Освобожденная сила». Сербы потеряли почти все территории.

Ноябрь 1995 года, Дейтон, заключительные переговоры.

Дейтонское соглашение (рамочное, мирное, the general framework agreement for peace in Bosnia and Herzegovina). 11 приложений. Четвертое приложение – Конституция Босния и Герцеговины, разработана в США на английском языке.

Федерация Босния и Герцеговина:

• Мусульмано-Хорватская Федерация, население 2.4 млн. (боснийцы и хорваты), столица Сараево.

• Республика Сербская, население 1 млн., столица Баня-Лука.

Есть еще одна территория под международным управлением. Есть две части республики Сербской, причем из одной части в другую можно попасть только через мусульманско-хорватской федерации.

Конституция Боснии и Герцеговины 1995 года:

Статья 1 – Босния и Герцеговина

Статья 2 – Права человека и основные свободы

Статья 3 – Обязанности институтов Боснии и Герцеговины и Образований, и отношения между ними

Статья 4 – Парламентская Ассамблея. Это двухпалатный парламент. Одна палата: палата представителей, другая: палата народов. В палату представителей входят 42 человека, причем 2/3 избираются от мусульмано-хорватской федерации, 1/3 от республики сербской. В палату народов – 15 человек (не прямые выборы): 5 делегатов от РС, 10 делегатов – от федерации (5 хорватов, 5 боснийцев). Еврей и цыган не согласились (Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины). Они пошли в ЕСПЧ (2009 год). ЕСПЧ признал это нарушением. Конценция нарушена. Но изменения в Конституцию не внесли.

В парламенте каждая делегация от любой общины может заблокировать решение двумя третями.

Статья 5 – Президиум. Члены президиума – в каждом субъекте, срок полномочий – 4 года. Это 3 человека, если большинством – то задавят Сербов, поэтому нужно единогласно. Двумя членами принять можно, но третий может признать такое решение нарушающим жизненно важным принципам за 3 дня. Если третий член возразил, вопрос передается в законодательный орган этого члена. Если 2/3 легислатуры подтвердят, то решение в силу не вступает. Президиум также исполняет решения парламента.

Статья 6 – Конституционный суд.

Статья 7 – Центральный Банк.

Статья 8 – Финансы.

Статья 9 – Общие положения

Статья 10 – Внесение поправок

Статья 11 – Договоренности на переходный период

Статья 12 – Вступление в силу

Много органов исполнительной власти. Создано, например, министерство по делам беженцев. Много вопросов на уровне субъектов. Страну возглавляет премьер-министр, который выбирается Президиумом с одобрения Палаты Представителей.

Однажды не смогли договориться, договорились о ротации (не больше 8 месяцев).

В составе Правительства должно быть не более 2/3 от хорватско-мусульманской федерации.

Государственные образования получили по Конституции свои органы, легислатуры.

Мусульмано-Хорватская Федерация состоит из 10 кантонов.

Район Брчко: это район, который делит Республику Сербскую на два анклава: этот район выделен в особое управление: там свои органы власти в виде мэра и окружной ассамблеи. Три арбитра (один от Республики Сербской, один от мусульмано-хорватской федерации, один от международного суда).

Зачем это нужно? Разделить Республику Сербской. Есть мнение, что там большие запасы нефти (но это версия). Выведение этого района, придание ему особого статуса.

Силы НАТО получили право свободного перемещения на всей территории Боснии и Герцеговины. В 2004 году силы НАТО покинули Боснию и Герцеговины. Военный контингент из России тоже выводится. Теперь там силы Европейского Союза. Политический контроль – через специальное должностное лицо – высокий представитель ООН по делам Боснии и Герцеговины.

Итог: Дельтонское соглашение остановило войну.

За последние полвека это была самая разрушительная война в Европе. В итоге получилось не слишком жизнеспособное образование. Это называют государством-фантомом.

Национальный вопрос решался американцами, у них опыта в этом нет. Босния и Герцеговина стремится войти в Европейский Союз.

Китайская народная республика.

Социалистическая правовая система.

Большая идеологическая нагрузка. Формально: похожа на романо-германскую систему.

Социализм – в государствах с сильно разными уровнями экономического развития.

Характерны юридические формы коллективной собственности, введения планового хозяйства.

Подчеркиваются социальные цели + классовый характер государства. Идейная основа: марксизм, ленинизм.

Всегда подразумевается определенная «революция» + отрицание частной собственности.

Подчеркивается роль партии. Советская система предлагала конкретные образцы институтов

Правовая система: деление на отрасли права, устойчивое система использования терминов, существование абстрактных норм права.

Особенность: сила партийных предписаний (не только членам партии, но и всем гражданам вообще). Право рассматривается как орудие господствующего класса.

«Законодательство» - не только законы, но и любые НПА. Парламент принимает мало законов, обычно одобряет то, что уже решила партия.

Обычно, обширный перечень прав человека, но отсутствует реальная возможность их защищать.

В такой системе нет разделения властей, нет независимого суда. Характерна практика изданий высшими судебными органами разъяснений, инструкций.

На сегодняшний день, социалистическая система не проиграла окончательно, КНР его до сих пор выдерживает.

Китай.

Расположен в Центрально-восточной Азии.

Численность населения Китая – 1.388.000.000 человек.

За 1 день численность прибавляется на 7.000 человек. 23% китайцев от всего населения Земли.

Продолжительность жизни в Китае – свыше 70 лет (среднемировой уровень).

Население этнически разнообразно. Этнические китайцы (Хань) – 94%. Национальные меньшинства - 6%

Много китайцев – за рубежом. По территории: третье после России и Канады. Государственный язык: китайский. Столица: Пекин.

Открытость материальных коммуникаций + ограничения заимствования в духовной цели. Великая Китайская стена – символ закрытости цивилизации. Но сейчас она большого значения не имеет.

Раньше был - Великий шелковый путь.

Был международный проект магистрали «Стамбул-Пекин». Китай уже сделал все, что от него зависит.

Особенности конституционного развития: