Экзамен зачет учебный год 2023 / Арбузкин

МСУ.

Есть две модели

Англосаксонская: органы МСУ - вопросы местного значения, гос функции на местах - самост органы

Континентальная модель: МСУ - и те, и другие вопросы.

Земли определяют свою территорию: есть трехзвенное и двухцветное деление:

Округа, районы, общины (+города со статусом района, общины)

Уезды и общины. (+города со статусом)

Южно германской модель:

Прямыми выборами избираются совет и бургомистр. Бургомистр председательству ест в счете и возглавляет исп аппарат

Северо-германская модель

Еще модель - совет бургомистров (только в Бремене)

Арбузкин

Лекция

Италия

Конституция 1947 года создана на основе "коммунистическо-католической матрицы", предусмотрены демократические принципы такие как право народного вето и народной законодательной инициативе.

2013 - умер последний член учредительного собрания - Коломбо.

Избирательная система

Несколько этапов

1947 - пропорциональная система

Мажоритарная применилась только в малочисленных коммунах

Отсутствовали заградительные барьеры, поэтому ни у одной партии не было весомого перевеса, поэтому создавалось коалиционное правительство

1993 - референдум о переходе к смешанной избирательной системе: 3/4 - мажоритарная система относительного большинства, 1/4 - пропорциональная

1999 - несостоявшийся референдум по переходу к мажоритарной системе

2005 - закон о реформе избир системы, возврат к пропорционального системе.

"Избирательная премия" - если получили относительное большинство, автоматически половина мест в парламенте.

Активное избир право - 18 лет (иск - в сенат - с 25), пассивное - от 21 до 50

Заград барьер - от 8 до 29%

Выборы по многомандатным округам - по партийным спискам.

Обязанность голосовать. Если не голосует - можем применять как отягчающее

Законодательный органы: парламент, областных советы и советы провинций и коммун

Исполнит - совет министров, областные советы и джунты

Парламент: палата депутатов (630) и сенат (бывшие президенты и тд, 315 избираемых, 5 назначаемых пожизненно)

Считают голоса по методу д'ондта

Законодательный процесс

Суспензивное вето: президент держит 29 дней и если обе палаты проголосуют тем же большинством, он подписывает. И имеет 30 дней на подписание. И опять же можно затягивать.

Глава государства - президент республики, избирается парламентом.

Избирается президент на 7 лет

Правительство - называется совет министров и состоит из министров и председателя совета.

Арбузкин

Франция, продолжение

Конституционный совет это орган конституционного контроля: члены по праву (назначаемые пожизненно) и назначаемые члены (по 3 члена назначают президент, председатель сената и председатель нац собрания)

Назначаются на 9 лет, каждые три года ротация кадров.

Полномочия: конституционный контроль

После 2008: могут осуществлять последующий контроль по жалобам граждан и запросам судов.

Государственный совет - 213 членов, назначаемых советом министров

Конституционный контроль за актами органов исполнительной власти

Регионализм - см учебник.

Регионы: департаменты: округа: кантоны: коммуны

Монархии мира

Системы престолонаследия: саллическая (по мужской линии), кастильская (допускаются женщины, но приоритет у мужчин), австрийская (женщин допускают только в крайнем случае), шведская - по принципу первородства.

Великобритания

Избирательная система: общедемократические принципы,

Хотят сделать палату лордов выборной

День выборов - обычно четверг. Можно голосовать по почте, по доверенностям.

Законодательный процесс

Субъекты права: члены парламента и правительство

Внесение законопроекта: в любую палату. Только финансовые Билли - в палату общин

Обсуждение законопроекта: законы принимаются в три чтения, для ограничения применяются "кенгуру" и "гильотина"

Голосования: поднятие рук, бюллетени, ногами (сколько людей вышло в дверь "за", сколько - "против"), криком

Правительство,

Кабинет министров

Внутренний кабинет

Теневой кабинет (оппозиция),

Премьер-министр

Судебная система - с 2009 - верховный суд соединенного королевства (вместо апелляционного комитета). Назначаются судьи пожизненно (те, которые были). Вновь назначенные будут обычными суд работниками и в случае отставки в палату лордов вернуться не смогут.

Остальное смотрите в учебнике.

Арбузкин

Лекция

Султанат Оман

Маскад - столица.

Ислам ибонитского толка

Остальные - сунниты

Главой гос–ВА, правительства и главнокоммандующим - султан Кабуз

Ст 81 конституции - данный основной закон может быть изменен и отменен декретом самого султана.

Клановая система престолонаследия. Султан назначает, но после смерти совет решает, достоин ли.

Законы едино лично принимаются султаном.

Советы:

- высший (?)

- консультативный - выборный. Избираются по двух мандатным округам. Выборы не прямые.

Активное и пассивное - с 21 года.

Рассмотрение проектов законов, подготовка проектов закона.

Экономика плановая

Право собственника осуществляет правящий семейный клан

Параллельно действуют система шариатских судов и система гражданских (светских) судов - в основном торговые споры, административные, военные суды.

Книга "монархии Персидского залива"

Королевство Марокко (аль Манляка аль Магрибия)

Дуалистическая монархия

Арабы и берберы

Гос языки: арабский и берберский (по новой конституции)

Ислам суннитского толка

Посмотреть конституцию 2011 года

Система похожа на французскую

Столица Рабат

Первая конституция - 1962 г, дуалистическая монархия с явным преимуществом монарха.

Вторая - 1970

Третья - 1972, восшествие Хасана второго. Поклонника философии марксизма. Провозгласил исламский социализм.

Арабская весна 2011 - резкие волнения в Марокко, Муххамед второй пообещал новую конституцию, в 2011 на референдуме была принята. От 29 июля 2011 года. (Четвертая конституция)

Светское с признанием официальной религии - ислама

Конституционная демократическая социальная монархия

Инициатива по изменению - король или член парламента.

Управляемая демократия

Указы (дахиры) требуют контрассигнатуры.

Изменились доли в парламенте: 3/5 и 2/5

"Министры без портфеля" - госсекретари.

Парламентский контроль

У султана - затяжное вето.

Двойственная система судов: трехуровневая система светских судов и мусульманские суды: бракоразводные дела, наследование, опека и попечительство

Все судьи - королем. Несменяемы

Во главе юстиции - высший совет магистратуры и король

Конституционный контроль- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД (раньше - конституционный совет) из 12 членов, которые назначаются королем (6) и избираются из палаты представителей и советников

Все судьи - на 9 лет, каждый три года - обновление на треть. Высшее юр образование, опыт 15 лет и гражданство Марокко, а также доказательства порядочности

Специальный органический закон

Полномочия предварительного и последующего контроля.

По дуализму власти: ограниченная компетенция парламента, суспензивное вето короля и ответственность правительства перед парламентом и королем.

Территориальные проблемы: города Сеут и Мелилия, территория западной Сахары. "Пронпалисарио" - движение сепаратистов.

Проблемы с Испанией - остров-порт в территориальном море.