Огв Боснии и Герцеговины – Парламентская республика

Парламентская Ассамблея – Законодательный орган – 2 палаты:

• палата народов (15 человек, 2/3 от мусульмано-хорватской федерации, 5 хорватов и 5 боснийцев; 5 сербов от территории Сербии) - избирается легислатурами;

• палата представителей (42 человека –14 человек от республики сербской; 28 – от федерации) – избирается гражданами.

Каждая из палат избирает президиум, который состоит из 3-х человек, каждый является представителем государствообразующих этносов и поочередно они занимают должности председателя или заместителя.

Вопрос в принятии решений – большинство невозможно, т.к. сербы всегда будут в меньшинстве – все решения в обеих палатах большинством присутствующих и участвующих, депутаты делают все, чтоб в большинство по меньшей мере 1/3 от территорий каждого территориального образования, если не представлена 1/3 – образуется комиссия. Если все усилия к успеху не приводят – решение принимается большинством присутствующих и участвующих, при этом в большинство принявших решение - 2/3 не должно быть против от представителей наций (не оч понял). Можно объявить большинством голосов депутатов от соответствующего народа решение как нарушающим жизненные интересы народа – создается совместная комиссия, если нет результата – КС.

Коллективный глава государства – Президиум.

Срок полномочий 4 года и у Президиума, и у Ассамблеи.

Статья 5. Президиум

(не президент, а коллективный орган – босниец, хорват, серб – избираются от разных территорий на 4 года).

Стремится принимать все решения на основе конценсуса – единогласно, но если все усилия по достижению не имеет успеха, то решение принимается 2 против 1, но, если тот не согласен, может объявить нарушающим жизненные интересы энтитета – 3 дня, своеобразное право вето. Если заявил, то это решение передается в законодательный орган соответствующего энтитета, если решение подтверждается 2/3, то решение в силу не вступает. Абсолютное вето.

Внешняя политика. Представительские функции, проведение переговоров, проведение решений законодательного органа.

Упоминается Совет Министров как исполнительный орган – простая схема – президиум предлагает, назначает Ассамблея. Председатель совета министров – какая национальность? - назначили троих одновременно, но в 1999 г. – КС сказал, что так сделать нельзя, конституция не устанавливает – решили ротацию раз в 8 месяцев + правило вотума недоверия и тогда Совет министров уходит в отставку.

Статья 6 – Конституционный суд. Конституционный контроль

9 членов - 4 члена избираются мусульманско-хорватской федерации, 2 члена – Ассамблеей республики сербской; 3 – председателем Европейского суда по правам человека после консультации с Президиумом.

Предметы ведения:

Внешняя политика, внешняя торговля, таможенная, денежная, эмиграция, обеспечение соблюдения уголовного законодательства, управление воздушным транспортом. Все, что прямо не отнесено к ведению государства, в ведении образований.

Округ Брчко – район, который делит территорию республики Сербской на 2 анклава – приложение 2 соглашения – выделена в особое управление –соединяет территории между кусочками территории федерации БиГ и республики Сербской. Изначально комиссия из 3 арбитров. Учрежден пост супервайзер – его решение имеют определяющее значение для округа. Международное присутствие, влияние – стабилизирующий фактор.