Вопрос №10 Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.

Глава гос-ва, возглавляет исполнительную власть.

Избирается на 4 года косвенными выборами. 35 лет, должен родиться от американских граждан, постоянно проживающий не менее 14.

Правом выдвинуть своего кандидата обладает любая политическая партия, набравшая в ходе праймериз требуемое законами каждого штата число подписей под своим избир. списком.

Избрание в 2 этапа: на первом этапе кандидаты в коллегию выборщиков выдвигаются списком, который составляется комитетом партии в каждом штате. Число выборщиков в штате = количеству представителей в Конгрессе. Не могут быть выборщиками сенаторы, представители и лица, занимающий почетную/оплачиваемую должность на службе США. Мажоритарная относительного большинства. На втором этапе выборщики на основе абсолютного большинства выбирают 50% + 1. Выборщики должны голосовать за своего кандидата только в первом туре.

Если президент не избран, то выборы переносятся в Палату представителей, которая проводит голосование по 5 кандидатам, набравшим наиб. число голосов. 1 штат = 1 голос. Выигрывает тот, кто 50% + 1 от общего числа штатов. Кворум - представители не менее 2/3 штатов.

К присяге Президента приводит председатель ВС США.

Импичмент. выдвигается нижней палатой в 2/3 голосов. Парламентская комиссия расследует. Потом комиссия Сената готовит дело к слушанию. Сенаторы как присяжные, чтобы обвинить 2/3 голосов.

Полномочия Президента:

в сфере гос. строительства - назначает высших ДЛ, судей ВС и фед. судов. Но с согласия Сената

в сфере законотворчества - формально законодат. инициативы нет, но может через послания Конгрессу и через депутатов от своей партии. Подписывает и обнародует законы. Отлагательное вето (2/3 от общего числа двух палат, чтобы преодолеть). Карманное вето.

бюджеты и финансы - подготовка крупных финансовых биллей и бюджета поручена исполнительной власти. Формально президент не влияет, но де факто - да.

чрезвычайные - использование фед. ВС для отражения агрессии на США, защиты суверенитета. Верховный главком.

иные - право помилования, гос. награды

Акты президента - исполнительные приказы, правила, положения и прокламации и тд.

Вопрос №11+12

Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.

Сенат США - по 2 представителя от каждого штата. 30 лет, 9 лет гражданином США, житель штата от которого избирается. Вице-президент Соединенных Штатов является Председателем Сената. Сенат избирает других своих должностных лиц, а также Председателя pro tempore для замещения Вице-президента, когда он отсутствует или исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов. На 6 лет, но каждые два года обновляется на 1/3.

Палата представителей - от 1 до 53 депутатов. Палата представителей состоит из членов, избираемых один раз в два года народом каждого из штатов; 25 лет и 7 лет гражданства, житель штата. Палата представителей избирает своего спикера и других должностных лиц; ей одной принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента. Мажоритарная относительного большинства. Помимо 435 еще избирается по одному от фед. округа Колумбия и территорий, находящихся под юрисдикцией США.

Правовой статус члена Конгресса США регулируется К., регламентами палат и отдельными законодат. актами. Не могут занимать должности в ОГВ или ОМС. Не могут заниматься оплачиваемой деятельностью, если это противоречит требованиям добросовестного исполнения возложенных на них обязанностей.

Сенатор: вносит законопроекты, законода. предложения., петиции или прошения. Участвует в голосовании, должен присутствовать на заседаниях. Может быть членом не более чем двух комитетов.

Иммунитет конгрессменов. Кроме гос измены, тяжких преступлений и нарушения обществ. порядка. Во всем остальном - привлекаются к ответственности только с согласия соответств. палаты.

Индемнитет - конгрессмен:

не несет ответственности за свои слова/действия в рамках полномочий

получает вознаграждение за выполнение своих функций и возмещение расходов, связанных с их исполнением

Виды ответственности конгрессменов: порицание, выговор, лишение статуса "старшинства", исключение из состава комитета и из состава палаты. Последнее принимается не менее 2/3 палаты.

Полномочия Конгресса:

финансы - устанавливать/взимать налоги, пошлины/акцизы и др. Заключать займы. Чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной валюты.

экономика и торговля - единообразные законы по банкротству, торговли с иностранными гос-вами и междуштатной торговли

оборона - объявлять войну, решать вопросы формирования/обеспечения армии

иные - вопросы гражданства, учреждения фед. судов.

Палата представителей. Главный - спикер, который избирается членами палаты (2 года). Как правило этот пост занимает кандидат с наиб. стажем работы в палате.

Сенат. Председательствует Вице-президент либо временный председатель.

Комитеты конгресса:

объединенный - представители обеих палат и решает общие для всего Конгресса вопросы

Комитет всей палаты - палата в ходе обсуждения законопроекта образуется в комитет, чтобы быстрей его принять

Специальные комитеты

Согласительный - для урегулирования разногласий между палатами, в ходе рассмотрения законопроекта

Постоянные - по отдельным направлениям

Парламентский процедуры:

• законодат процесс

• контроль за деятельностью правительства в виде депутатских запросов, запросов

• вотум недоверия

• привлечение к ответственности и др.

Законодат процесс:

1. внесение законопроекта. Законодат. инициативой облажают только конгрессмены. Законопроект может вноситься в любую палату за исключением финанс. биллей - они в нижнюю. Для включения в программу законодат. работ законопроект должен быть поддержан опр. числом членов соответств. палаты. Потом постоянному комитету палаты.

2. рассмотрение и обсуждение. В форме дебатов. 3 чтения.

3. принятие. Простым большинством. При решении малознач. вопросов применяются упрощенные способы : криком, вставанием, ногами. Поименное голосование и электронное. Сначала рассматривается той палатой, в которую внесен.

4. урегулирование разногласий между палатами или с главой гос-ва. С помощью согласительного комитета. Если не помогло, то либо новый согласительный комитет либо закон считается отвергнутым. Метод челнока - изменяют и передают друг другу, пока не иссякнуть инициативы. Законопроект должен пройти все стадии в течение одной сессии иначе все с начала.

5. подписание

6. опубликование и вступление в силу