Местные судебные установления

Мировые суды:

Действовали на территории судебных участков (по нескольку в уезде). Судья избирался на 3 года земским собранием + добавочные мировые судьи (заместители или помощники) + почетные мировые судьи. Подсудность – незначительные споры имущественного характера, дела о малозначительных преступлениях или проступках. Самое строгое наказание – лишение свободы до 1 года. Жалобы на решения мировых судей, рассматривались съездами мировых судей (все мировые судьи, работавшие на территории уезда).

В 1889 упразднили мировых судей (кроме Москвы и СПб) ввиду сложности избрания и нахождения кандидатов (а на самом деле из-за буржуазных амбиций зажравшегося дворянства!!!). В 1912 – попытка восстановления, которая из-за сложившихся обстоятельств закончилась неудачей.

Сельские суды:

Волостные суды. Состояли из председателя и не менее чем двух членов, избираемых на три года по многоступенчатой системе из числа домохозяев, достигших 30 лет, которые не были судимы, не подвергались порке, имели российское подданство и т.д. Рассматривали мелкие имущественные споры и дела о проступках членов сельских общин. Могли приговорить к штрафу, аресту до 3х суток, розгам. Решения проверялись верхними сельскими судами (председатели всех волостных судов). Эти суды контролировались мировыми судьями, земскими начальниками и т.д.

Военные суды (военный устав 1867 года).

Обособлены от гражданских судов.

Низшая инстанция – Полковые суды. Рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности или совершенных низшими чинами. Члены суда назначались из числа офицеров командиров полка. Ограниченная гласность. Нет состязательности.

Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. Состав утверждался командующими военных округов: председательствующий + 2 постоянных члена + временные члены из числа офицеров, проходивших службу в округе. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды.

Высшая инстанция – Главный военный суд. Председатель + постоянные члены (военные юристы) + временные члены (как минимум два генерала, служивших в СПб). Все назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернаторами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении.

61. Основные этапы эволюции, российской судебной системы в 1917—88 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г. Это верно отчасти.

Министр юстиции Керенский издал 22 марта 1917 г. Инструкцию для временных судов, в соответствии с которой основным звеном судебной системы становились временные суды.

В их состав должны были входить уже избранные мировые судьи (где они имелись) или городские судьи, и эти судьи должны были рассматривать дела «с участием представителей народа» (один из них – от рабочих, другой – от солдат). Им были подсудны дела о деяниях, направленных против личной и имущественной безопасности, против общественного порядка и спокойствия. Данные суды были призваны заменить окружные и мировые суды.

Временное правительство запустило процесс создания военно-революционных судов.

1917г. -1924 гг.

24 ноября 1917 г. Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен её. К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий.

Опыт, накопленный в те годы, стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг.

Необходимо было отказаться от чрезвычайщины и создать суды, способные функционировать в нормальных условиях. Эта ориентация была заложена в первый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 25 мая 1922 г. Ее придерживались при восстановлении институтов адвокатуры (26 мая 1922 г.) и прокуратуры (28 мая 1922 г.)

Положение о судоустройстве РСФСР (11 ноября 1922 г.) упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды трех звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

В декабре 1922 г. 4 республики образовали Союз ССР. В 1924 г. начал свою деятельность Верховный Суд СССР (до 1991 г.)

1925 г- 1930-х гг.

В целом можно охарактеризовать как период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Шел все нарастающий нажим с целью вмонтирования судов в структуру исполнительных органов. 30 января было принято постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами». Оно устанавливало, что Народному комиссару юстиции Республики подчиняются в качестве заместителей Прокурор РСФСР и Председатель Верховного Суда РСФСР. Положение о Народном комиссариате юстиции РСФСР, утвержденное 26 ноября 1929, устанавливало, что Верховный Суд РСФСР входит в состав аппарата Наркомюста РСФСР. Эти акты вскоре были отменены, но в них проявляются тенденции того времени.

Шло воссоздание чрезвычайных органов внесудебной репрессии. В марте 1924 г. при ОГПУ было создано Особое совещание, рассматривавшее дела в отношении лиц, занимавшихся контрреволюционной деятельностью, шпионажем, контрабандой, спекуляцией.

В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

1930е-1953

Характерны три тенденции:

• В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, МГБ, Особое завещание, «тройки», но были причастны и суды, в первую очередь среднего и высшего звеньев («Приговоры» по сфальсифицированным делам в отношении мнимых «врагов народа»).

• Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан (акты 1934 г. и 1937 г. лишали подсудимых по значительному кругу дел возможности защищаться от предъявленного обвинения. Им не разрешалось иметь защитников и обжаловать приговоры. Производство было негласным, назначенное наказание исполнялось немедленно, без проверки законности и обоснованности приговора).

• Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации.

1933 г. - прокуратура СССР;

1934 г.- НКВД СССР;

1936 г. - Наркомюст СССР

Эти органы подчинили себе соответствующие системы органов, включаю судебные органы в союзных республиках.

Принятая в декабре 1936 г. Конституция СССР лишила союзные республики права издавать свои законодательство по ряду вопросов, в т. ч. по вопросам судоустройства и судопроизводства.

Закон о судоустройстве Союза ССР и союзных республик от 16 августа 1938 г. подчинил Центру все суды без учета «суверенных» прав республик. Верховный Суд ССР наделялся правом проверять законность и обоснованность приговоров и решений всех судов страны, вмешиваться в их деятельность напрямую.

1953 – 1980е

Принятие в сентябре 1953 года решения об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов. => реабилитация жертв репрессий стала одним из основных направлений деятельности судов.

Судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституцию СССР и восстановившего суверенные права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

25 декабря 1958 г. Верховный Совет ССР принял Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик, которые послужили базой для выработки и принятия соответствующих законов во всех союзных республиках. Принятие Положения о военных трибуналах.

Эти акты стали фундаментом демократического обновления судебной системы в те годы. Был провозглашен принцип отправления правосудия только судом, широкое привлечение общественности к деятельности всех правоохранительных органов, расширение права обвиняемого на защиту, повышение роли адвокатуры в охране прав граждан.

27 октября 1960 г. получили одобрение Верховного Совета ССР 3 акта: Закон о судоустройстве, УК и УПК.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов. В 1981 г. принят Закон о судоустройстве РСФСР.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции «О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.