47. Организационные формы конституционного судопроизводства

Основная функция: конституционный контроль. Рассмотрение всех подведомственных дел и принятие по ним решений должно осуществляться в заседаниях Суда, которые могут проходить лишь в коллегиальном составе при участии не менее двух третей судей, назначенных в данный суд.

Заседания:

• По вопросам соответствия требованиям закона о конституционном суде обращений, поступивших в суд

• по вопросам принятия таких обращений к рассмотрению

• по слушанию дела

• по принятию итогового решения по делу

• По разрешению дела без проведения слушания

Заседания созываются председателем суда в соответствии с графиком проведения заседаний или по инициативе председателя, по требованию одного из заместителей председателя, не менее трех судей суда или комиссии, созданной судом.

Ключевая роль отводится судье, участвующему в заседании который вправе предварительно знакомиться со всеми материалами, подлежащими обсуждению, задавать во время заседания вопросы сторонам и т. д.

Участники процесса - стороны (обладающие равными процессуальными правами), их представители, свидетели, эксперты, переводчики.

Активная роль отведена председательствующему (как правило, председатель КС, заместитель председателя). Его полномочия: принятие мер к обеспечению установленного порядка разбирательства, предоставления слова судьям и участникам процесса и т.д.

Председатель

Председатель КС назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ сроком на шесть лет.

Полномочия:

• внесение на обсуждение суда вопросов, подлежащих рассмотрению в его заседаниях

• представление КС в отношениях с гос-ыми и общ-ыми органами

• осуществление общего руководства аппаратом суда

• представление на рассмотрение суда даты проведения его заседаний

• созыв заседаний суда

• представление проекта сметы расходов

Председатель имеет двух заместителей.

Рабочие совещания судей (решение многих организационных вопросов).

Секретариат (организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение).

При КС образуется Научно-консультативный совет, занимающийся обсуждением сложных проблем, возникающих перед судом, и дача рекомендаций.

48. Виды решений Конституционного суда рф, их юридическое значение

Решения КС РФ делятся на 2 вида: итоговые решения и иные решения.

Итоговые решения

1. постановление - итоговое решение КС РФ по существу дел, связанных с реализацией полномочий КС РФ (или дел, возникших с необходимостью толковать конституцию).

2. заключение - итоговое решение по запросу о проверке соблюдения порядка установленного обвинения Президента РФ в государственной измене или ином тяжком преступлении.

Принятие этих решений проводится открыто путем поименного опроса судей (председательствующий голосует последним). Принятие решений проводится в закрытом совещании, куда допускаются только принимавшие участие в слушании судьи, а также работники аппарата КС РФ, обеспечивающие протоколирование и стенографирование. Судьи могут выступать неограниченное количество раз. Постановление (заключение) считается принятым, если за него проголосовало больше половины судей, причем судья не вправе воздерживаться при голосовании. Если он не согласен с постановлением (заключением), он может письменно изложить свое особое мнение, которое публикуется вместе с итоговым решением. Оно подписывается всеми участвовавшими в голосовании судьями, в т. ч. и не согласными с ним.

Вступление в силу и юридическое значение итоговых решений КС РФ:

Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами или должностными лицами.

Заключение может быть постановлено при соответствующем запросе из Гос Думы. Если КС найдет нарушения в процедуре выдвижения обвинения Президента РФ в гос измене или ином тяжком преступлении, то он дает отрицательное заключение, которое также является обязательным и ведет за собой прекращение обвинительного процесса.

О юридическом значении итоговых решений КС РФ говорит ряд статей из федерального закона.

• По ст 6 решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

• По ст 79 решение КС РФ окончательно и не подлежит обжалованию. Юридическая сила решения о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу и не могут применяться; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда Российской Федерации неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях.

• Также решение КС РФ о признании конкретного акта полностью или частично противоречащим Конституции обязывает органы, участвующие в правотворчестве, приступить к действиям по устранению пробела в законодательстве.

• Если выявлено несоответствие акта Конституции, то гос орган или должностное лицо обязаны отменить этот акт, а пока нет нового, применяется Конституция.

• Правительство Российской Федерации не позднее шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит в Государственную Думу проект нового федерального конституционного закона, проект нового федерального закона либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный Конституционным Судом Российской Федерации неконституционным в отдельной его части.

• отдельных органы законодательной власти в субъектах РФ не позднее 6 месяцев принимают новый закон (поправку к закону).

• федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заключившие признанные полностью или частично не соответствующими Конституции Российской Федерации договор между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договор между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее 2 месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносят в соответствующий договор изменения и (или) дополнения или прекращают действие договора.