
Экзамен зачет учебный год 2023 / Черняков А. А. - Конституционное право Республики Казахстан - 1997
.pdf
дическуго силу и прямое действие системы его норм, а такжхчерез обеспечение отраслевого законодательства.
Конституционное правопритязание - положительное предъявление субъектом правоотношения своих прав на удовлетворение в будущем правовых интересов, его инициатива получить определенные блага материального или нематериального порядки либо право требовать выполнения обязательных действий юридически обязанными лицами.
Конституционное правообязывание - правовая ситуация, обеспеченная нормативной обязанностью субъектов как безусловной гарантией прав и свобод физических и юридических лиц.
Конституционная правообъектность - система основных общественных отношений, где конституционные интересы находятся в ситуации правового действительного блага, которые принадлежат участникам этих отношений на основе реализации субъективного права на объекты реальной действительности.
Особенность конституционной правообъектности состоит в том, что в этом значении право выступает как общественное отношение, воплощая интересы (блага, ценности), и потому оно (право) становится объектом правового регулирования и защиты со стороны позитивного отраслевого права.
Конституционная правовая ситуация - основное общественное отношение, участники которого находятся в юридически активных (относительных) или правовых пассивных (абсолютных) отношениях, связях, состояниях, получившее адекватное закрепление и гарантию в нормативных источниках права.
Конституционное предписание - императив правового характера, основанный на одневременном акте дозволения и запрета, которым, как правило, наделяются должностные лица, представляющие интересы государства.
Конституционное правовое пространство - фактическая реальность в системе основных общественных отношений, получившая адекватное закрепление, регулирование и защиту в нормах конституционного права на всей территории Республики Казахстан.
Конституционные интересы - блага материального или нематериального характера, относящиеся к реальной жизни и дея-
136
тельности человека и гражданина, общества и государства в сферах экономической, социальной, духовно-культурной либо политической действительности.
Конституционный Совет - самостоятельный (независимый) государственный орган, обеспечивающий, будучи не связанным политическими или иными мотивами, верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории страны, подчиняясь только Конституции.
Статус Конституционного Совета определен Конституцией 1995 года и Указом Президента, имеющим силу Конституционного закона, "О Конституционном Совете Республики Казахстан" от 29 декабря 1995 года. Нормативные постановления Конституционного Совета, говорится в ст. 4 Конституции, являются действующим правом в Республике Казахстан.
Конституционный СТРОЙ - высший этап развития общественного строя как совокупности общественных отношений, основанных на доминирующей роли права в сферах социальной, экономической, духовно-культурной, политической организации общества, характеризующегося выраженным демократизмом, справедливостью, гуманностью, приоритетным положением человека и гражданина.
Коррупция (лат, comiptio - подкуп) - преступление организованной устойчивой группы (преступного сообщества), связанное с подкупами, злоупотреблениями служебным положением, совершением иных особо опасных проявлений в сферах экономической, социальной либо политической системы, составляющих основы конституционного строя, повлекшие дискредитацию авторитета государственной власти, причинение вреда физическим или юридическим лицам.
Л
Лиио (липа) - обобщающий юридический термин, которым обозначаются одно или все субъекты права (физические и юридические лица, а также государство, депутаты, должностные лица) как носители прав, свобод, обязанностей, несущих по законам Республики Казахстан ответственность за совершенные правонарушения.
137

Лица как субъекты права являются или могут являться (в бу- |
Личность - человек (физическое лицо, индивид), состоящий |
|||||
дущем) участниками реальных правовых (юридических) отно- |
в связях с обществом и включающий по этому основанию |
|||||
шений. При этом они должны обладать правоспособностью, а в |
определенную совокупность общественных отношений. |
|||||
определенных случаях (условиях) и дееспособностью. |
Понятие "личность" характеризует человека (индивида) как |
|||||
Лицо (лица) физическое - обобщающий юридический тер- |
социальную единицу, носителя обычно положительной дея- |
|||||
мин, которым обозначаются одно или все разновидности субъ |
тельности, в которой конкретно проявляются его отношения с |
|||||
ектов права, включающих граждан Республики Казахстан, ино- |
другими людьми в формах моральных, правовых связей эконо- |
|||||
странцев, лиц без гражданства как носителей прав, свобод, обя- |
мического, социального, духовно-культурного, политического |
|||||
занностей, несущих по законам Республики ответственность за |
характера. В категорию "личность" входят граждане Республики |
|||||
совершенные правонарушения. |
Казахстан, иностранцы, лица без гражданства. Понятие |
|||||
Поскольку лицо физическое может быть субъектом права, то |
"личность" не следует связывать только с положительными |
|||||
оно соответственно будет правосубъектным (обязательно право- |
качествами человека. Личностями являются не только великие |
|||||
способным, а при определенных обстоятельствах (условиях) м |
или известные (авторитетные), но и рядовые люди с их досто- |
|||||
дееспособным). |
инствами и недостатками. Правонарушитель тоже является |
|||||
Лицо (лица) без гражданства - разновидность среди физиче- |
личностью. Поэтому не следует предвзято выделять среди лю- |
|||||
ских лиц, не имеющих формальных (юридических) доказа- |
дей индивидов, замечая в них только недостатки, и ставить их в |
|||||
тельств о принадлежности к какому-либо государству, то есть |
положение неличности. |
|
|
|
||
тот (или те), кто утратил гражданство в одном государстве и не |
|
|
|
|
|
|
приобрел его в другом (см.: Безгражданство). |
|
М |
|
|
|
|
Правовой статус лиц без гражданства и иностранцев опреде- |
|
|
|
|
|
|
ляется Конституцией 1995 года и Указом Президента Республи- |
Материальное право - юридическая категория (термин, поня- |
|||||
ки Казахстан, имеющим силу Закона, "О правовом положении |
||||||
тие), обозначающая совокупность правовых норм, закрепляю- |
||||||
иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19 июня 1995 |
||||||
щих, регулирующих, обеспечивающих состояние или |
осущест- |
|||||
года. Согласно этим правовым актам: "Иностранцы и лица без |
||||||
вление правовых отношений. |
|
|
|
|||
гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а |
|
|
|
|||
Нормы |
материального права |
закрепляют |
основы |
конститу- |
||
также несут обязанности, установленные для граждан, если |
||||||
ционного |
строя, приоритетное |
положение |
в нем человека и |
|||
иное не предусмотрено Конституцией, законами и международ- |
||||||
гражданина, образуя институты собственности, правового стату- |
||||||
ными договорами" (ст. 12 часть 4 Конституции 1995 года). |
||||||
са физических и юридических лиц и другие. Объектами матери- |
||||||
Лино (лииа> юридическое - организация, обладающая право- |
||||||
ального права являются субъективные права, свободы, обязан- |
||||||
субъектностью как юридической основой хозяйственной или |
||||||
ности, соединенные с благами (интересами) на них физических |
||||||
социально-культурной деятельности, ее равноправного с други- |
||||||
и юридических лиц, в том числе и самого государства. |
|
|||||
ми субъектами положения, имеющая имущество, действующая |
|
|||||
Международное право как публичное право - система обще- |
||||||
в гражданском обороте от собственного имени и самостоятель- |
||||||
признанных норм и принципов, регулирующих правовые отно- |
||||||
но несущая ответственность (см.: ст. 33 - 42 Гражданского ко- |
||||||
шения между субъектами мирового сообщества в целях сотруд- |
||||||
декса Республики Казахстан, принятого 27 декабря 1994 года: |
||||||
1цичества, согласия, мира, решения конфликтов и спорных во- |
||||||
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. - М,: |
||||||
просов на основе взаимопонимания и с соблюдением устано- |
||||||
1995. -С . 189). |
||||||
вленной юридической процедуры. |
|
|
||||
|
|
|
||||
|
Международное частное право - основанная на принципах |
|||||
|
международного публичного права совокупность норм, регули- |
|||||
138 |
|
139 |
|
|

рующих с соблюдением юридической процедуры гражданскоправовые отношения частного международного характера.
Методы конституционного правового регулирования - сло-
жившаяся система правовых положений, способов, приемов ц средств, воздействующих на правоотношения в формах использования, соблюдения, исполнения либо применения норм конституционного права соответствующими субъектами в целях достижения конституционных интересов.
Перечисленные методы характеризуются императивностью либо диспозитивностью. Так, использование субъектами своих прав и свобод как метод правового регулирования обычно характеризуется диспозитивностью, а исполнение и применение норм - императивностью.
Н
Народ Казахстана - граждане Республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы как единый народ в целях создания национальной государственности на исконной казахской земле, являющийся в силу права естественного суверенным и единственным источником государственной власти.
В ст. 3 Конституции Республики Казахстан 1995 года закреплено право народа: "Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам". "Никто, - подчеркивается в Конституции, - не может присваивать власть в Республике Казахстан".
Национальная государственность - развивающаяся политиче-
ская структура, субъекты которой граждане Республики Казахстан, народ как единственный источник государственной власти, государство, его органы, иные управомоченные представители и лица через институты демократии осуществляют свои полномочия и несут ответственность на основе права в целях достижения конституционных интересов всех и каждого.
Наиболее ярко характеристика формы, содержания и сушности национальной государственности дана в преамбуле и разделе первом Конституции 1995 года, где записано: "...созидая государственность на исконной казахской земле, ...
140
Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы".
Национальность - этническая и социально-культурная принадлежность человека к нации или народности.
В Конституции записано: "Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную... принадлежность".
Национальный суверенитет - фактическое, юридическое, политическое состояние независимости нации, ее правовая возможность самостоятельно (через референдумы, выборы, делегирование власти) решать вопросы социального, экономического, духовно-культурного либо политического характера.
Нация (лат, natio - народ) - исторически сложившаяся этническая и политически суверенная общность, связанная самостоятельной территорией, государственным языком, единой психологией, бытом, культурой, относительно развитым состоянием всей совокупности общественных отношений.
Нематериальные блага (в юридическом значении) - правовые интересы, ценности духовного, интеллектуального, культурного, социального, организационного, политического и иного характера как физических, так и юридических лиц, а также народа, этнической нации, государства.
Согласно Конституции к нематериальным благам, к примеру, можно отнести честь и достоинство человека и гражданина, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны, возможность свободного передвижения, деловую репутацию, ноу-хау, иные интересы и ценности.
Неприкосновенность жилиша - гарантированное Конституцией Республики Казахстан право человека и гражданина на государственную охрану (защиту) жилища от незаконных вторжений как физических, так и должностных лиц.
Никто не имеет права без законных оснований войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. Под жилищем понимается не только арендуемые или принадлежащие на праве собственности жилые помещения, но и вспомогательные помещения, связанные со сферой личной жизни индивида. "Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска
141

допускается лишь в случаях и в порядке, установленном законом" (ст. 25, часть 1 Конституции 1995 г.).
Неприкосновенность человека и гражданина - гарантирован-
ное Конституцией Республики Казахстан право индивида на государственную охрану и защиту от незаконных посягательств любых лиц на его личную безопасность.
Обеспечение безопасности личности является обязанностью (долгом) всех государственных органов и должностных лиц.
Разновидности: физическая неприкосновенность (жизнь, здоровье), нравственная (честь, достоинство), духовная (свобода слова, право на критику, возможность вступать в политические партии, общественные движения, религиозные общины), юридическая (никто не может быть подвергнут аресту, иначе как с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования).
О
Общество - развивающееся состояние многообразных структур, институтов, систем, тенденций, включающих единство многонационального народа, население, всю совокупность лиц с исторически сложившимися естественными связями и отношениями людей в сферах социальной, экономической, духовнокультурной и политической организации страны.
Высшим типом развивающегося общества по сравнению с его предшествующими этапами является гражданское общество, включающее всю совокупность общественных отношений (социальных, экономических, духовно-культурных, политических), отличающихся высокой степенью их развития. В гражданском обществе признаются и обеспечиваются приоритетное положение человека и гражданина, верховенство права и закона, полнота прав и свобод, а также необходимые обязанности и ответственность, относительное невмешательство государства в дела физических и юридических лиц, иные принципы.
Общественные отношения (в значении объектов правового регулирования) - фактическая действительность в формах правовых отношений, взаимодействий, влияний, задач, функций, иных состояний и связей, воплощающих многообразие интере-
сов человека и гражданина, общества и государства в различных сферах жизни и деятельности.
Общественный строй - вся совокупность общественных отмщений, включающих структуры, институты, системы социшьной, экономической, идеологической, политической органи- *ации общества.
Наличие общественного строя характерно для любого типа >бщества, в том числе недемократического. Высшим этапом развития общественного строя является конституционный ^трой, в структуру которого входят гражданское общество и правовое государство, приоритетное положение в нем человека 9 гражданина. Частью общественного строя является государственный строй.
, Общечеловеческие ценности - фактические (реальные) интеЬесы (блага), признанные (закрепленные) нормами международного права и получившие преемственность в системе национального законодательства как неотъемлемые права и свободы каждого человека.
К общечеловеческим ценностям согласно Конституции Республики Казахстан относятся право на жизнь, личная неприкосновенность, свобода передвижения, признание правосубъжтности и другие.
Объекты конституционного правового регулирования - основ-
ные общественные отношения социального, экономического, куховно-культурного либо политического характера, содержание конституционные интересы, которые осуществляются через правовые отношения их частниками.
Орган государства Республики Казахстан - властная структуЬа государственного аппарата с правом юридического лица, включающая служащих из числа граждан РК, назначаемых или избираемых в установленном порядке в целях осуществления йдач и функцийот имени государства в пределах делегирован- (шх полномочий.
Следует отличать от органа государства те подразделения [отделы, отделения, группы, комиссии и т. п.), которые являются его структурными единицами и не наделены правами юрицического лица.
Отклик - форма обращения, посредством которого граждане реализуют свое отношение к проводимой государством внут-
142 |
143 |

ренней и внешней политике, а также явлениям и событиям общественной значимости (см. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, "О порядке рассмотрения обращений граждан" от 19 июня 1995 года.)
П
Пенитенциарное (исправительно-трудовое или уголовноисполнительное) право - основанная на Конституции система норм, регулирующих порядок (условия, режим) исполнения судебных приговоров, определений, постановлений в отношении осужденных лиц, включая статус их пребывания в пенитенциарных учреждениях.
Права человека - получившие адекватное закрепление, регулирование и защиту в национальной системе права реальные (абсолютные и неотчуждаемые) интересы (блага и ценности) индивида, осуществляемые через его свободу в различных сферах жизни общества.
"Права и свободы, - говорится в ст. 12 Конституции, - принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов" (см. также: Естественные права человека).
Правовое государство - демократическое государство (высший его тип), сущностью которого является обеспечение верховенства права, приоритетного положения человека и гражданина, согласованного функционирования всех ветвей государственной власти, сочетающегося с ответственностью органов и должностных лиц пе_ред народом, выполнение иных задач и функций, ограниченных пределами Конституции (см.: Государство).
Предложение как форма обращения человека или гражданина
к органам власти - вид проявления гражданственности, цель которого обратить внимание на необходимость совершенствования работы тех или иных государственных органов, должностных лиц, а также организаций рекомендовать конкретные пути и способы решения поставленных перед ними задач (см. Указ Президента РК, имеющий силу Закона, "О порядке рассмотрения обращений граждан" от 19 июня 1995 года.)
Представитель власти - гражданин РК, получивший временный или постоянный статус государственного служащего в результате избрания или назначения на должность, выполняющий в связи с этим властные полномочия и несущий установленную законодательством ответственность.
Презумппияневиновности(лат.praesumptio-предположение) - конституционный принцип, содержащий императивное правило, по которому "лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда" (Конституция 1995 года, ст. 77).
Разделение властей - конституционный принцип, на основе которого единая государственная власть разделена на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействующие между собой с использованием системы сдержек и противовесов (ст. 3, часть 4 Конституции 1995 года).
Референдум (лат. referendum - то, что должно быть сообщено) - всенародное прямое голосование по наиболее важным вопросам государственной жизни страны, результаты которого обладают юридической силой, не требующей дополнительного утверждения (санкционирования) со стороны государства, что является основанием для правоприменения, принятия политических или иных соответствующих референдуму решений.
Одним из основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан, подчеркивается в Конституции, является "... решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте" (ст. 1, часть 2).
Самоуправление - основанное на конституционных нормах многообразие форм самоорганизации участников общественных отношений для решения вопросов хозяйственной, общественной либо государственной деятельности как в рамках всей рес-
144 |
145 |

публики, так и в отдельных государственных, хозяйственных, иных единицах (общностях).
Свобода - мера возможного или действительного блага (интереса), выраженного в праве, дозволяющего проявлять волю, инициативу в сферах социальной, экономической, политической или духовно-культурной жизни общества.
Свобода - обязательное условие для саморазвития не только физических, но и юридических лиц. В линии приоритетов право первично и предполагает наличие свободы. Без права свободы не существует. Свобода необходима, чтобы осуществить непосредственное право.
Семейная власть - вид социальной власти, основанной на морали, обычаях, авторитете, религиозных и иных нормах, осуществляемых в формах распорядительства, воздействия, ответственности, поощрения, одобрительности, иных средств.
В этом смысле добавим, что семья как объединение индивидов основана на родственных отношениях, близости, кровном родстве и является нравственной средой, где индивид укрощает абсолютную свободу, данную ему от природы. Чтобы облагородить человека, сделать его личностью, необходима нравственная власть.
Семейное право - основанная на Конституции система норм, регулирующих личные и имущественные отношения, вытекающих из брака и принадлежности индивидов к семье.
"Брак и семья, материнство, отцовство и детство ,- говорится в Конституции 1995' года, - находятся под защитой государства" .
Собственность - состояние, обеспеченное властью закона, должным поведением всех и каждого в интересах собственника как правообязанного лица, владеющего материальными или не материальными объектами, пользование и распоряжение которыми должно одновременно служить общественному благу.
Содержание термина "правообязывание" многозначно и включает: право владения, пользования, распоряжения, собственную обязанность, контроль, власть над объектами. Правовое положение собственника, закрепленное в статьях 6 и 26 Конституции 1995 года, определяется императивом: "Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу". Эта конституционная
юрма имеет неоднозначное содержание, и она, безусловно, [равообязывает, тем самым касается интересов как собственни- :ов, так и несобственников, как физических, так и юридиче- ;ких лиц. При этом добавим, в литературе и практике употреб- [яется "право собственности", которое имеет два смысла: 1) 1раво собственности как ее фактическое состояние; 2) Право юбственности как система норм, образующих правовой инсти-
уг.
Судебная власть - ветвь независимой государственной власги, осуществляемой судами Республики Казахстан посредством •ражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.
Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, обеспечение исполнения Констиуции, законов, иных нормативных правовых актов (см. подюбнее: Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Сонституционного закона, "О судах и статусе судей в Респу- >лике Казахстан" от 20 декабря 1995 года).
Территория государства (Республики Казахстан) - обозначенная границами, закрепленная и признанная нормами международного и национального права часть сухопутного, подземного, Ьодного, воздушного пространства, находящегося под суверенитетом Республики Казахстан.
"Суверенитет Республики, - говорится в Конституции, - распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей
территории".
Толкование норм права - деятельность управомоченных оргаяов по адекватному разъяснению смысла, содержания, сущности правовых норм, получившая свое официальное выражение в соответствующем правовом акте, являющемся обязательным в правоприменительном процессе.
1 От разъяснения следует отличать уяснение смысла норм, которым обычно пользуются" все субъекты права. Согласно Основного Закона правом разъяснения наделен Конституцион-
146
147

ный Совет Республики Казахстан, который "дает официальное толкование норм Конституции" (ст. 72, часть 4). По форме толкование подразделяется на официальное и неофициальное, в свою очередь неофициальное толкование делится на компетентное и обыденное.
Трудовое ираво - основанная на Конституции система норм, регулирующих трудовые правоотношения между наемными работниками и работодателями (администрацией).
Конституционные положения, содержащиеся в ст. 24 Конституции, являются нормами прямого действия, обладают высшей юридической силой и в этой связи получили свою преемственность (нормативную детализацию) в кодексе законов о труде, а также в локальных источниках права (коллективных договорах, правилах внутреннего трудового распорядка и иных актах).
Уголовное право - основанная на Конституции система норм, устанавливающих уголовные наказания и условия их применения (в том числе освобождения от наказаний) в отношении лиц, совершивших преступные посягательства на охраняемые законом общественные отношения.
Данная отрасль тесно связана с конституционным правом. Эта связь проводится по объектам правового регулирования и охраны общественных отношений. Если конституционное право закрепляет и регулирует определенные группы общественных отношений, то в свою очередь эти же отношения составляют объекты правовой защиты (охраны) со стороны уголовного права.
Уголовно-процессуальное право - основанная на Конституции система процедурных норм, регулирующих последовательность действий участников процесса, связанных с возбуждением, предварительным расследованием и судебным рассмотрением уголовных дел.
Унитарное государство (франц. unitaire, лат. unitas - единство) - форма территориального государственного устройства, содержанием которого является разделение территории государства на административно-территориальные единицы.
148
"Республика Казахстан, - записано в ст. 2 Конституции, является унитарным государством". Административнотерриториальные единицы подразделяются на регионы (область, район, аульный (сельский) округ) и населенные пункты (городские, сельские).
Ф
Федерация (лат. foederare - укреплять союзом) - основанная на договоре форма национальногосударственного устройства, структуру которого образуют политически самостоятельные субъекты, имеющие собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы.
Федерация с участием ее субъектов формирует федеральный государственный аппарат, устанавливает гражданство, общую денежную единицу, единое экономическое пространство, оборону, внешнюю политику, учреждает иные институты.
Финансовое право - основанная на Конституции система норм, регулирующих правовые отношения в сфере финансовой деятельности государства.
Форма государства - политическая структура, содержанием которой является определенный способ правления, территориальной организации и государственного режима в пределах системы национального права.
Форма правления (применительно к Республике Казахстан) - способ выражения организации высшей государственной власти, где доминирующим звеном является Президент как глава государства, обеспечивающий согласованное функционирование всех ее ветвей и ответственность органов и должностных лиц перед народом.
Форма государственно-территориальной организации - способ установления единства власти в Республике Казахстан путем деления ее территории на административно-территориальные единицы с организацией в них органов местного государственного управления и самоуправления.
Форма государственного (политического^ режима - способ, через который выражается содержание правовых отношений в сферах демократии, идеологии, политики, власти, а также условия ответственности физических и юридических лиц.
149

ФУНКЦИИ государства - главные направления деятельности государства во внутренней и внешней политике.
К внутренним относятся такие функции, как осуществление власти и политики в сферах экономики, социальной и культур- но-духовной жизни общества, политической его организации. Внешние функции выражаются в организации сотрудничества с другими государствами, обеспечении безопасности страны участии в качестве члена международных организаций в разрешении спорных вопросов (конфликтов) и другие. "Республика Казахстан, - говорится в ст. 8 Конституции, - уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы".
Функции права - основные направления правового регулирования, обеспечения и охраны общественных отношений, в том числе правоотношений в сферах экономической, социальной, духовно-культурной и политической организации общества и государства.
В правореализации выделяются три основные функции права: регулятивная, охранительная, идеологическая.
Э
Экологическое право -* основанная на Конституции система норм, регулирующих правовые отношения, связанные с охраной окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, обязанным поведением всех и каждого сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.
Нарушение (несоблюдение) этих правовых предписаний влечет ответственность как физических, так и юридических лиц, а также должностных лиц на основе действующего законодательства. В Конституции записана норма, которая, в частности, предусматривает: "Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом" (ст. 31).
Эмиграция (лат. emigrare - переселяться, выселяться) - добровольное или вьпгужденное переселение из страны пребывания в
150
фугое государство по экономическим, социальным или иным 1ричинам с правом беспрепятственного возвращения обратно.
Конституция Республики Казахстан гарантирует, что 'Гражданин Республики ни при каких условиях не может >ыть... изгнан за пределы Казахстана". При этом государство >беспечивает своим гражданам защиту и покровительство за ее 1ределами (ст. 10 часть 2, статья 11 часть 2). Эти конституцишные положения детализированы в Законе Республики Ка1ахстан "Об иммиграции" от 26 июня 1992 года.
Ю
Юрисдикция (лат. jurisdictio - судопроизводство) - полномоптя властного правового характера, относящиеся к ведению государственных органов или государства в целом, а также деягельность органов судебной власти по рассмотрению гражданских, административных, уголовных дел.
Юрисконсульт (лат. juris - consultus - правовед) - служащий государственной, хозяйственной или частной организации [фирмы, компании), занимающийся юридическим обслуживанием, контролем за законностью правовых актов (приказов, распоряжений) администрации, участием в составлении договоров, осуществляющий представительство в судебных органах по целам, по которым организация является истцом или ответчиком, а также ведет иную работу, возложенную на него функциональными обязанностями.
УУтипня (лат. justitia - справедливость, законность) - вся система органов судебной власти, их полномочия по осуществлению правосудия по административным, гражданским, уголовным делам.
В Республике Казахстан правосудие, согласно Конституции, осуществляют Верховный Суд и нижестоящие суды. Интересы государства в суде представляет прокуратура, которая осуществляет .высший надзор за точным и единообразным применением законов.
151

я
Язык - средство передачи воспринимаемой человеческим сознанием окружающей среды или информации, выраженной посредством ясного (понятного) для других звукового или иного адекватного воплощения, отражающего объекты мыслительной деятельности.
Язык государственный - язык исконного населения, составляющего большинство Республики Казахстан, используемый в качестве национального средства общения во всех сферах жизни общества, в том числе в культуре, литературе, науке, законодательстве, делопроизводстве, обучении и в других целях.
В Казахстане государственным является казахский язык. Правовой статус государственного языка определен Конституцией Республики Казахстан (ст: 7, часть 1), Законом "О языках в Казахской ССР" от 22 сентября 1989 года. В порядке реализации ст. 93 Конституции Президентом Республики Казахстан принято распоряжение "О концепции языковой политики Республики Казахстан" от 4 ноября 1996 года. В перспективе казахский язык, согласно концепции, должен стать не только средством национального, но и межнационального общения.
152
ИЗБРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
1.Конституция Республики Казахстан 1995 года.
2.Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990года.
3.Конституционный закон Республики Казахстан "О госуч дарственной независимости Республики Казахстан" от 16 деч кабря 1991 года.
4.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года.
5.Программа действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996 - 1998 годы.
6.Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы, 1996.
7.Баймаханов М.Т. Проблемы воплощения принципов правового государства в Казахстане // Государство и право. - 1992.
-N8.
8.Нурпеисов Б.К. Социально-психологический механизм правомерного поведения. -Алма-Ата, 1989.
9.Марача В.Г., Матюхин А.А. Гражданское общество и государство в Казахстане: основные понятия и особенности становления. - Алматы, 1994.
10.Сабикенов С.Н. Право и социальные интересы в период социализма. -Алма-Ата: Наука, 1986.
11.Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Артания, 1995. - 192 с.
12.Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. N2./ Отв. ред. Б.А.Ст£ашун - М: Издво БЕК, 1996.
13.Богданова Н.А. Конституционное право. (Общая часть): Учебное пособие: В 2 частях. Ч. 1. - М: Изд-во "Юридический колледж МГУ", 1994.
14.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юность, 1995.
15.Конституционное право Республики Казахстан. Олределения и схемы: Учебное пособие. - Алматы: Адилет, 1994.
16.Лукьяненко М.В., Мамонов В.В., Табанов С.А. Конституционное право Республики Казахстан: Терминологический словарь. -Алматы, 1995.
17.Сартаев С.С., Ким В.А. и др. Конституционное Республики Казахстан. - Выпуск 1: Учебное пособие, 1994-
153

18. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - М.: Изд-во БЕК - 422 с.
19. Конституции 16-ти стран мира: часть 8 конституции стран - членов СНГ, Балтии и ряда других государств мира / Сост. Ж.Баишев, К.Шакиров. - Алматы: Жеты Жаргы, 1995. -
576с.
20.Толковый словарь Республики Казахстан. - Алматы: Жеты Жаргы, 1996. -368 с.
21.Фридмэн Л. Введение в американское право: Пер. с англ./ Под ред. М.Калантаровой. - М., 1993. - 286 с.
22.Матюхин АА. Конституция Республики Казахстан - главная политико-правовая предпосылка и гарантия построения правового государства // Юридическая газета. - 1996. - N 67. -
С.3.
23.Малиновский В.А. Конституция - договор народа с государством // Юридическая газета. - 1996. - N 63. -С. 3.
СПРАВОЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алъц-пд- онер 1996
-С. 315.
2.Толковый словарь Конституции Республц^ Казахстан. - Алматы: ЖетьЖаргы, 1996. - 368 с.
3.Русско-казахский словарь / Под общей ред. проф. Н.Т. Сауранбаева,- М.: Гос. Изд-во иностр. и наЦсловарей, 1954. - 935 с.
4.Краткая философская энциклопедия. - М.: Изд. группа "Прогресс" - Энциклопедия. - 576 с.
5.Ожегов СП. Словарь русского языка: 70000 слов / Под редакцией Шведовой Н.Ю. - 23 изд., испр. - М.: Русский язык, 1991.- 917 с.
6.Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост: Ю.И. Аверьянов. - М.: Изд-во Моск. коммер. ун-та, 1993.
-431 с.
7.Картотек М. Римское право: понятия, термины, определения/ Перевод с чешек. - М.: Юрид. лит., 1989. - 448 с.
8.Лукъяненко М.В., Мамонов В.В., Табанов С.А.: Конституционное право Республики Казахстан// Терминологической словарь. - Алматы: Изд. дом "Сауле", 1995. - 208 с.
9.Словарь иностранных слов / Под реД- И.В.Лехина, СМ. Локшиной и др - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1964. - 784 с.
10.Советский энциклопедический словарь /Гл.ред. А.М. Прохоров. - 3-е изд. - М.. Советская энциклопедия, 1984. - 1600 с.
11.Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Юринформцентр, 1995. - 365 с.
12.Философский энциклопедический словарь / Г л ред. Л.Ф, Ильичев, П.Н. Федосеев и др. - М.: Советская энциклопедия, 1983. - 840 с.
13.Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев. - Ред. колл.: М.М. Богуславский, М.И. Козырь и др. - М.: Советская энциклопедия, 1984. - 415 с.
154
155