Экзамен зачет учебный год 2023 / KPZS_kratkie_otvety

В1981 году предотвратил вторжение войск СССР => ввёл военное положение, сохранил суверенитет + пропиарил лидеров Солидарности.

В1989-1990 году – мирный переход власти, был Президентом 1 год, но потом даже не стал участвовать в выборах, когда победил Валенса.

=>новаяредакцияконституции 1949).

1. 1982 г. – введён институт конституционного надзор – Конституционно-правовой совет (слабый),затем к 1989 году появляетя полноценный Конституционный Суд.

2.социалистический строй, сменяется парламентским;

3.Президиум =>восстанавливается институт Президента

4.институты контроляУполномоченный по ГР правам +Государственная Счётная Палат

5.«Венгерская Народная Республика» => «РеспубликаВенгрия»;

1990 – убраны идеологические положения из конституции (удалены принципы планирования, равных возможностей, признано многообразие форм собственности).

Введён УПЧ по нацменьшинствам.

1995 – решено, что Положение о принятии новой конституции д.б. принято 4/5 голосов Госсобрания, т.к. правящая партия могла навязать, у неё был уже 2/3 (предыдущая вариант в конституции как раз 2/3).

«Круглый стол» - 5 партий договорились, разработали конституцию к 1996, но приозошёл раскол, т.к. в

конце Партиямелкиххозяеввыступила за президентсую республику.

Изменения в социальной структуре Венгрии После осуществления реформ в 1990-х, которые представлялись как реформысоциальногогосударства (и

реформы эти были в системе социального обеспечения) => неравенство возможностей приобрело наследственный характер:

Элита складывалась следующим образом – ее основания часть сфомировалась в 1980 годы (в эпоху Яноша Кадара).

Далее приватизация и политической номенклатура трансформирует свою политическую власть в собственность.

Бывшие молодые коммунисты стали главами предприятий и банков.

В результате доминирующее положение в обществе стала занимать не политическая, а экономическаяэлита.

Далее экономическая элита стала взаимодействовать с политическое + культурная стала поддерживать.

3-членая структура элиты:

1.Технократы(технократия – построение власти не по идеологии, а по профессиональным качествам)=>те, кто смогли приватизировать государственное добро – представители руководтсва старой венгрии и их политические наследники.

2.Бюрократия =>это выходцы из низших слове среднего класса, они отмечаются мотивацией поведения. Бюрократия переживает за общество.

3.Яппи «(youngurbanprofessionalperson» – «молодой городской преуспевающий человек») =>карьеристы, менеджеры, бизнесмены. Плевать хотели на идеологию и национальность, главное – прагматихм.

Электорат партии «ФИДЕС» (которая победила на последних выборах) – это 1 и 2 группы.

Настроения общества:

Венгрия растеряла кучу территорийпосле 1918, на этой куче территорий проживает куча народа

Реформы посткоммунистического периода ничего особо хорошего не принесли.

Венгры скучают по былому величию, особенно учитывая, что ни экономики, ничего другого у них особо нет (раз куча транснациональных компаний – т.е. разобрали все другие страны).

Не устраивает это не только простых мещан, но и часть элиты.

Поэтому на этом протестном настроении приходит к власти партия ФИДЕС; они националисты; обещают всякое; принимают новую Конституцию, стремятся вернуть всех венгров мира обратно, прихватив с ними и земли, на которых они живут (сербская Войводина, румынская Трансильвания).

ВЕНГРИЯ

26. Этапы становления венгерской государственности и конституционная традиция Венгрии.

До Иштвана:

Венгры => потомки угро-финских народов (где-то из области Башкирии) + тюркский (унгаров).

Достоверно известно, что в 800 годах нашей эры венгры периодически участвовали как наемники в походах франков, то Моравии на Закарпатье. Территория им понравилась, и в 895 году Венгры совершили переход.

Тогда это не было государство, было 7 раздробленныхплемен и по легенде – 7 вождей племен собрались, закрепили союз во главе с Арпадом.

Венгерское Королевство

В 1000 году Король ИштванI (потомок Арпда)был коронован Папой Римским => централизация гос-ва => Венгерское королевство (1001-1918)

1222 год – Золотая буллатип Хартии Вольностей в Англии.

Затем упадок, т.к. вторглись монголы, потом вновь расцевет в XV веке (идея Великой Венгрии), потом вновь упадок.

Матиаш I (Матвей) 1437 г. в Буде собрались бароны, дворяне и т.д. Пытались решить вопросы о выборе короля, установлении налогов (компетенция Госсобрания) =>впервые собирается Госсобрание в Будде (сейчас Будапешт) => становление сословно-представительной монархии. У Матиша была идея объединения Венгрии, Австрии, Чехии => перенёс столицу в Вену.

У Матиаша была идея «Дунайской монархии» - объединить Чехию, Венгрию, Польшу, Австрию, чтобы противостоять осмнам. Создал на коротноке время, после него был Владислав Ягилон => империя развалилась.

В XVIвеке была захвачена турками, пытались исламизировать.

1686 - Австрия (Габбсбурги) отвоевали у турок => тесная связь с Австрией, притом Австрия часто диктовала условия.

Революция 1848 года – пытались освободится от власти Габбсбургов, принять конституцию => подавлена, «мартовские законы» => Габбсбурги у власти, но учреждены Министерства+ 2 палатный Парламент.

Но толчок к развитию, освобождение крестьян, крах феодализма.

Австро-Венгрия:

1867– Австрия проигрывает Пруссии войну, слабеет => возникает Австро-Венгрия (единая династия, но разные органы управления, территориальное устройство) => у Венгрии высокая степень автономии, но министры иностранных дел, министр обороны и финансов – общие. Император Австрии Франц Иосиф коронована IIраз в Будапеште (1ый раз в 1848 году) – правил иперией до 1916 года.

После I мировой: 1918-1919 – независима демократическая Венгерская республика.

1919 – Бела Кун (коммунист) => Венгерская Народная республика (Конституция как у РСФСР 1918).

Триалонский мир – потеряла много территорий, но стала независимой.

1920 -восстановлена монархия =>диктатурарегентаМиклошаХорти. Затем запретили Габбсбургов, потом в 1938 году – регент может назанчит преемника, по сути монарх.

IIмировая

Поддержала Гитлера => Хорти вынудили уйти в конце войны, т.к. он велё переговоры с СССР ( немецкий

диверсант Отто Скорцени выкрал его сына и угрожал убить).У власти ещё более жёсткий диктатор Салаши.

Венгерская народная республика

Полсе войны растёт влияние коммуниство => в 1949 году – Венгерская Народная республика =>1)Конституция 1949 года(как сталинская) => одна идеология, ПиС на последнем месте, Госсобрание подменено Президиумом(коллегиальный глава гос-ва).

1956 год – антикоммунистическое восстаниево главе с Имрэ Надем (повешен 1958 за попытку реставрации капитализма) => у власти ЯношКадар (глава партии до 1988 + занимал посты Премьера)=> постепенная либерализация, разрешена мелкая частная собственность => у Венгрии одна из лучших экономик соцблока => экспансия западных корпораций в Венгрию (даже была трасса формулы-1).

Новая редакция 1972=>как конституция СССР (типа переход к «развитому социализму»).

=>новаяредакцияконституции 1949).

1. 1982 г. – введён институт конституционного надзор – Конституционно-правовой совет (слабый),затем к 1989 году появляетя полноценный Конституционный Суд.

2.социалистический строй, сменяется парламентским;

3.Президиум =>восстанавливается институт Президента

4.институты контроляУполномоченный по ГР правам +Государственная Счётная Палат

5.«Венгерская Народная Республика» => «РеспубликаВенгрия»;

Сформировалась парламентарная республика с 1-палатным парламентом.

Особенности редакции 1989:

Принята в1949 г.

Изменена в 1989 г.

Маленький объем: состоит из 15 глав (78 параграфов-статей).

Форма правления –парламентарная республика.

Унитарное государство (19 медье)

Глава 12 о правах человекана задворках Конституции.

После главы о Президенте идет глава НЕ о Правительстве, а о КС, Комиссаре по правам человека, Банке и Счетной палате. После них только Правительство.

Невероятно сильная роль Государственного собрания(глава 2), которое что только не контролирует.

Особенно велика роль Конституционного СудаВенгрии, который сопоставляют с Верховным Судом США. Были громкие дела. Самый сильный КС в Европе. Особенно представляется самым демократическим способом

порядок его формирования: Парламент целиком его формирует без др. органов. Каждый может обратиться в него в порядке последующего нормоконтроля.

Есть глава о принципах избирательного права (всеобщее, равное, прямое, тайное)

Есть главы о прокуратуре, судах (отдельно от КС), Счетной палате, Банке Венгрии, местном самоуправлении.

27. Особенности действующей конституции Венгрии (структура, содержание,оценка Венецианской комисси)

28. Конституция Венгрии 2011 г.: особенности структуры и содержания.

История принятия В 2010 году на парламентских выборах (по смешанной системе) 68% набирает партия Фидес во главе с

ВикторомОрбаном => сторонник национальные идеи, развитие рынка. До этого с 1998 – 2002 был Премьером. С 2010 Орбан снова стал Премьером.

Политика Фидес:

-националистический популизм (выступал в Словакии перед общиной венгров, назвал их головообразующей нацией Словакии);

-консерватизм (развитие свободного рынка, редкое вмешательство гос-ва).

Решили принять новую конституцию, т.к. старая действовала 50 лет с 1949 года (в редакции 1989). Виктор Орбан называет своих речах он называет эту Конституцию «Возрождением».

262 депутатов государственного собрания из 386 депутатов проголосовали за Конституцию. 1 января 2012 новая Конституция вступила в силу.

Идея Великой Венгрии

В Преамбуле:

-Венгрия берёт истоки от короля Иштвана;

-Святая Корона Иштвана – символ единства нации и конституционной преемственности;

-«мы гордимся» предками, языком, культурой;

-в 1944 году – утрата государственности и восстановлена в 1990;

-не признаём конституцию 1949 год – символ коммунистической тирании;

-учитываем особую роль христианства =>Венгрию объединяют «Бог и христианство»

Наиболее критичный пункт новой Конституции – статья, согласно которой «государство несет ответственность за всех венгров, живущих за пределами Венгрии» => конфликт юрисдикций.

Название поменялос «Венгерская Республика» => «Венгрия» (тип не ограничивается территорией Венгрии, а экстерриториальный принцип).

Есть целая сеть неправительственных организаций, которые помогают восстановлению национального самосознания венгров.

В автономном крае Сербии действует ассоциация «Мадьяровкрая Войводины»(Сербия) => 40% венгров

Представители этой ассоциации управляют 70% территории региона.

Эта ассоциация требует особого статуса в составе Сербии, а потом референдума по вопросу выхода из состава Сербии.

Венгрия начинает субсидировать переселение молодежи в Сербию.

Через Воеводину проходят нефтепроводы, доставляющие в 10 стран ЕС нефть.

То же самое и с Трансильванией (Румыния)=>45% венгров.

Там 80% промышленных запасов Румынии и почти половина ее территории.

Венгры высказываются за максимальную автономию от Бухареста и за максимальные отношения с Будапештом.

Содержание новой Конституции Большая Преамбула=> пропитана национализмом и историей.

-Святая Корона Иштвана – символ единства нации и конституционной преемственности;

-«мы гордимся» предками, языком, культурой;

-в 1944 году – утрата государственности и восстановлена в 1990;

-не признаём конституцию 1949 год – символ коммунистической тирании;

-учитываем особую роль христианства.

Наиболее критичный пункт новой Конституции – статья, согласно которой «государство несет ответственность за всех венгров, живущих за пределами Венгрии» => конфликт юрисдикций.

Название поменялос «Венгерская Республика» => «Венгрия» (тип не ограничивается территорией Венгрии, а экстерриториальный принцип).

Есть целая сеть неправительственных организаций, которые помогают восстановлению национального самосознания венгров.

В автономном крае Сербии действует ассоциация «Мадьяровкрая Войводины» (Сербия) => 40% венгров

Представители этой ассоциации управляют 70% территории региона.

Эта ассоциация требует особого статуса в составе Сербии, а потом референдума по вопросу выхода из состава Сербии.

Венгрия начинает субсидировать переселение молодежи в Сербию.

Через Воеводину проходят нефтепроводы, доставляющие в 10 стран ЕС нефть.

То же самое и с Трансильванией (Румыния)=>45% венгров.

Там 80% промышленных запасов Румынии и почти половина ее территории.

Венгры высказываются за максимальную автономию от Бухареста и за максимальные отношения с Будапештом.

Закон о статусе венгра Закон о статусе Венгра 2002. Законом устанавливалось обязанность Венгрии везде, где бы ни были

Венгры, оберегать и помогать им =>аналог карты Поляка =>удостоверение венгра

Смысл Закона о статусе Венгра: Предоставление этническим венграм, живущим на территории Хорватии, Словении, Югославии, Румынии, Словакии и Украины, особого статуса, дающего им право на ряд льгот во время пребывания в Венгрии.

Субъекты привилегий:

ФЛиЮЛ, проживающие (для юридических лиц - зарегистрированные) в сопредельных с Венгрией государствах.

НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ТЕХ, кто утратил венгерское гражданство добровольно или имеет разрешение на постоянное пребывание в Венгрии.

Удостоверение венгра – выдаётся МВДВенгриипорекомендации организаций соответствующего национального меньшинства в пограничных странах (действует для венгра + члена его семьи).

Порядок получения Удостоверения Венгра

1)док-ва принадлежности к Венгрии (паспорт с указанием национальности, документы родсвтенников и т.д.)

2)рекомендации «рекомендующей организации» (статус даёт Прав-во Венгрии) => ещё одно док-во

3)личное заявление (для несовершеннолетних детей - заявления их законного представителя)

4)Отсутствие в отношении претендующих на их получение лиц действующего решения компетентных венгерских органов о высылке, запрете на въезд или пребывание в Венгрии, либо уголовного дела, возбужденного против них в связи с умышленным преступлением.

Срокидействия:

а) для несовершеннолетних оно действует до достижения ими 18-летия; б) для лиц в возрасте 18 - 60 лет =>5 лет; в) для лиц старше 60 лет - бессрочно.

Изъятие удостоверений осуществляется Ведомством по рассмотрению обращений в строго определенных Законом случаях:

-отзыв рекомендующей организацией рекомендации по причине представления владельцем удостоверения ложных данных при подаче заявки;

-получение владельцем удостоверения разрешения на иммиграцию, постоянного вида на жительство в Венгрии или венгерского гражданства,

-признания компетентными властями владельца удостоверения беженцем или имеющим временное убежище.

Права

3 месяца в году любому венгру предоставляется рабочее место в Венгрии и з/п;

студентам-венграм предоставляется стипендия, а в школах плата за обучение

равные права с венгерскими гражданами в областикультуры

льготныетранспортные тарифы (а для детей до 6 лет и пожилых людей, которым за 65, бесплатный проезд)

в отдельных случаях – и предоставление медицинскойпомощи и пенсий для работающих в Венгрии.

30.Избирательная система в Венгрии.

31.Избирательное право Венгрии

32.Выборы Президента и депутатов Государственного Собрания Венгрии.

Избирательное право

Активное избирательное право:

-совершеннолетний, венгерский гражданин

-проживающий на территории республики!!!,

-если в день выборов находится на территории страны!!!

Таким образом, реализация активного избирательного права возможна только на венгерской территории => если уехал в день голосования, то не прголосуешь + если живёшь за границей и приехал в день выборов, то тоже не проголосуешь.

Нельзя считать нарушением равных избирательных прав, если закон квалифицированного большинства предоставляет дополнительное голосование для матерей в семьях с несовершеннолетними детьми, или как предусмотрено по закону, другое лицо может быть наделено правом на дополнительное голосование.

Парламент будет проводить референдум по ходатайству, подписанному, по крайней мере, двумястами тысячами избирателей. По инициативе президента республики, правительства, или ста тысяч избирателей, Парламент может решить провести национальный референдум. Результат референдума будет обязательным для Парламента.

(2) Предметом национального референдума может быть любой вопрос, связанный с обязанностями и кругом полномочий Парламента.

Не имеет избирательного права тот,

-кто находится подопекой, будучи ограничен в дееспособности или лишен ее,

-кто находится под действием имеющего силу приговора, запрещающего участие в публичных делах, либо на основании имеющего силу решения, вынесенного в уголовном процессе, помещен в учреждение для принудительного лечения.

Выборы только Госсобрания (Президента не выбирают)

Закон 1989 г. о выборах депутатов Государственного собрания

1- палатное Госсобрание =>386депутатов =>cмешаннаясистема:

а)176 избираются по одномандатным (индивидуальным) избирательным округам =>мажоритарно. б)152 — в многомандатных территориальных (областных и столичном) избирательных округах по

партийным спискам =>пропорционально.

в)58 — по партийным спискам в общенациональном масштабе (многомоналтные округ – вся страна)

=>пропорционально.

1 кандидат может баллотироваться во все списки сразу =>если избран по а), то исключается из остальных, если избран по б), то исключается из остальных и т.д.

Выдвижениекандидатов:

а)в индивидуальных округах => нужно 750 голосов + проживать округе.

б) втерриториальных округах (всего их 20) партии выставляют свои списки кандидатов => чтобы выставить список партия должна выдвинуть кандидатов в не менее чем 1/4 от индивидуальных окургов, находящихся на территории территориального округа, не не менее чем в 2ух.

в) в общенациональный список => партии, которые выдвинули списки в7 территориальных

округах.

Размер списка: кол-во мандатов X 3

Результаты

а)в индивидуальных округах => кворум 50% избирателей

I тур - для победы нужно 50% + 1 голос (абсолютное большинство); IIтура

–не было кворум => те же кандидаты, но большинство, хотя бы 25%

–если был кворум, но не набрали для победы => идут все кандидаты, кто набрал 15%.

б) втерриториальных округах => Заградительный барьер 5% и 10% (для коалиций), кворум 50% избирателей, если не набралось, то IIтур – 25%.

После подсчёта остаются голоса (т.е. голос/квоту=кол-во мест; НО остались остатки) => идут в общенациональный список.

в) в общенациональный список => партии, которые выдвинули списки в7 территориальных

округах.

Президент

Президента Венгрии избирает Государственное Собрание на 5 лет.

Д.б. 35лет.

Кандидатура выдвигает не менее 1/5 депутатов =>1 депутат может 1 кандидатуру.

Голосование(раньше 3 тура, сейчас 2):

I тур – квалифицированное большинство (2/3 депутатов)

II тур – 2 кандидата, набравшие большинство => выбор простым большинством.

33. Государственное собрание Венгрии. (Полномочия, законодательный процесс).

Порядок формирования

1- палатное Госсобрание =>386депутатов =>cмешаннаясистема:

а)176 избираются по одномандатным (индивидуальным) избирательным округам =>мажоритарно. б)152 — в многомандатных территориальных (областных и столичном) избирательных округах по

партийным спискам =>пропорционально.