Вопрос 9. Президент сша. Порядок избрания.

Ключевая фигура в системе ОГВ. Глава государства и глава исполнительной власти.

Избирается населением.

Общая информация:

Избирательная система в широком смысле — совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).

Избирательная система в узком смысле — порядок определения результатов голосования.

Цензы

35 лет, гражданин по рождению, постоянно проживающий мин. 14 лет в США (ценз оседлости).

Неписаные политические правила:

• Мужчина,

• англосакс – белокожий (Обама первое исключение),

• безупречный моральный облик,

• семейный статус – женат, есть дети – желательно несколько.

Отсутствие высоких моральных качеств всегда и безусловно вело к политической смерти кандидата на пост Президента США. Исторические примеры поведения, препятствующего ряду политиков баллотироваться на пост Президента США: история Эдварда Кеннеди, Гарри Харта и др. Анализ других примеров, демонстрирующих в целом нетерпимое отношение нации к аморальным проявлениям в поведении политиков. (Дж.Боннер, Дж.Энсайн, Э.Спитцер, Л.Крейг, Д.Виттер, Д.Макгриви, Д.Райан, Б.Франк, и др.)

Срок полномочий: 4 года, 2 срока.

Но максимум может 10 лет – такая ситуация возможна, если избранный Президент до этого замещал этот пост в качестве вице-президента по соответствующим основаниям. Всего в таком случае он будет находится на посту не более 10 лет – т.е. прибавляется 2 года его «заместительства».

Порядок избрания:

Выборы на альтернативной основе – несколько кандидатов.

Особое значение имеет предвыборная агитация. Она регулируется Актом о коммуникациях 1934 г. и Актом о федеральных избирательных кампаниях 1971 г., в соответствии с этими НПА кандидатам должны быть предоставлены равные возможности и условия для ведения предвыборной кампании. Акт 1971 г. Содержат ограничения для финансирования избират.кампании, ограничения размера взносов и пределы расходования избирательного фонда Цифры периодически индексируются.

Контроль за выборами осуществляет Федеральная комиссия по выборам.

Избирается косвенным путем.

Двухпартийная система: реально представлены только две партии (республиканцы и демократы), в штатах же могут быть (и это действительно так) другие партии.

Одновременно с Президентом выбирается вице-президент. Обычно на пост кандидата на эту должность выбирают человека, который будет «дополнять» кандидата в Президенты и сможет «добрать» тому необходимые голоса.

Процесс в каждом из штатов:

1) каждая из двух партий собирается на конвент (съезд) штата для решения вопроса, кого они хотели бы выдвинуть на пост президента и вице-президента.

2) затем проводится национальный конвент – всей страны. Выбирают одного кандидата. На этом этапе для партии очень важно выбрать одного кандидата, если они не достигнут компромисс, то потеряют много голосов.

3) избрание выборщиков. Голосует население. (одновременно за Президента и вице-президента. В избирательном бюллетене – их фамилии с указанием партийной принадлежности)

Число выборщиков от каждого штата равно общему числу сенаторов и представителей, подлежащих избранию от данного штата. Кроме того, 3 выборщиков имеет федеральный округ Колумбия. Следовательно, в целом по стране избираются 538 выборщиков (435 + 100 + 3). Коллегия выборщиков не собирается вместе, каждый голосует в столице своего штата.

Персональный состав выборщиков в виде их списка по каждому штату устанавливается партийными конвентами соответствующих штатов. При этом в соответствии с Конституцией США (разд. 1 ст. II) не могут назначаться выборщиками сенаторы, представители, лица, занимающие почетную или оплачиваемую должность, учрежденную США.

Так как в США система относительного большинства, то победившая партия получает все голоса выборщиков этого штата. Выборщики связаны партийной принадлежностью и обязаны проголосовать за кандидата от партии.

В отличие от процедуры голосования избирателей выборщики голосуют по кандидатурам Президента и Вице-президента отдельно. Такой порядок установлен XII поправкой к Конституции США. Первоначально же Вице-президентом становился кандидат в Президенты, получивший наибольшее после избранного Президентом кандидата число голосов выборщиков. Это было чревато возникновением конфликтной ситуации между Президентом и Вице-президентом ввиду их возможной различной партийной принадлежности.

Данная система имеет свои недостатки – может произойти ситуация, при которой победит кандидат, который набрал меньше голосов избирателей – Бенджамин Гаррисон набрал на 1% меньше голосов избирателей. Спорна была ситуация и с Бушем младшим. В то же время такая система отражает идею федерации и позволяет в первую очередь учитывать интересы именно штата, как федеративной единицы, чем голоса избирателей.

Инаугурация. Присяга.

Заработная плата (400000$), резиденции, рабочий кабинет.