61. Четыре этапа реформ действующей Конституции кнр и становление конституционных основ частной собственности и предпринимательства.

4 этапа реформ (по 5 лет):

I (1988),

II (1993),

III (1999),

IV (2004).

I ЭТАП (1988):

- можно сдавать землю в аренду (гос-во и колхозы могут сдавать в аренду; раньше была вне оборота)

- легализация частного сектора экономики (может существовать частное хозяйство) => сложилась «двухколейная модель» (госсектор + малый частный сектор).

II ЭТАП (1993):

- Китай на «начальной стадии социализма» => «социализм с Китайской сеццификой» (т.е. на основе Реформ и Открытий)

- планирование => социалистическая рыночная экономика => рынок (вспомогательная роль) + государственное макрорегулирование;

- введено понятие «социалистической рыночной экономики» => приведёт к развитию развитого социализма через 100 лет (Ден Сяопин: «Неважно какой масти кошка, главное, чтобы ловила мышей» => прагматизм, отказ от идеологическх предпочтений) => «прагматический социализм»

- семейный подряд вместо народной коммуны в деревне;

III ЭТАП (1999):

- взята идеология Дэн Сяопина – «Китай будет долго находится на начальной стадии социализма»;

- задача построения правового социалистического гос-ва;

- урезания социалистической терминологии (контрреволюция).

- «прагматический социализм» => «либеральный социализм» (+приватизация)

IV ЭТАП (2004):

- у частного сектора равные права с госсектором в области налогообложения, инвестирования и т.д.;

- социальные программы (пенсионная реформа и т.д.)

- защита «прав человек» => раньше только обязанности.

62. Система государственных органов Китая.

Нет разделения властей => Советская форма власти.

1. Всекитайское собание народных представителей (вснп):

Формирование:

Многоступенчатые выборы на 5 лет.

До 3000 членов.

Работает сессионно.

Полномочия => как у Парламента (законы, изменения Конституции, одобряет главу прав-ва, назанчает Председателя КНР)

Постоянный комитет ВСНП – постоянный органв в перио между сессиями (150 человек).

2. Председатель КНР – глав гос-ва

Формирование:

Избирается ВСНП на 5 лет.

45 лет.

Почти всегд Генсек компартии.

3. Госсовет – административно-распорядительный орган

Формирование:

Председатель КНР выдвигает кандидатуру => ВСНП утверждает

4. Центральный военный комитет

• ЦВК руководит вооруженными силами, хотя эту функцию и должно осуществлять правительство.

• Им руководит Партия.

5. Верховный народный суд и система судом + прокуратура

63. Автономия в Китае.

В Китае наряду с ханьцами (92% населения) проживают многочисленные неханьские народы (тибетцы, уйгуры, монголы, чжуаны, корейцы, казахи и др. — всего более 55 различных национальностей), которые расселены на территории, занимающей не менее 60% всей площади КНР.

Главной особенностью национальной автономии в КНР является то, что она не обладает чертами национальной государственности и выступает лишь в качестве административной автономии.

А-Т деление:

1) Провинциальный уровень: 23 провинции (Тайвань - 23 провинция), 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 специальных административных района.

2) Окружной уровень: 17 округов (префектуры), 283 городские округа, 30 автономных округов, 3 аймака

3) Уездный уровень: 1464 уезда, 374 городских уезда, 117 автономных уездов, 49 хошунов, 855 районов, 3 автономных хошуна.

4) Волостной уровень: 19522 посёлка, 14677 волостей, 1092 национальные волости, 181 сомон, 1 национальный сомон, 6152 уличных комитета и 11 районов уездного подчинения

Виды автономий

1. автономный район (5 штук) – крупнейшая единица

• Нинся-Хуэйский

• Гуанси-Чжуанский

• Синцзян-Уйгурский

• Внутренняя Монголия

• Тибетский район

+ 2 особых автономный район

• Макао

• Гонконг

2. автономный округ (30 штук)

3. автономный уезд (117 штук)

4. национальные волости (1092) => не признаны разновидностью административной автономии и соответственно не обладают какими-либо особыми правами.

• Тайвань. Считается всего лишь провинцией, но там over 20 миллионов жителей; членство в ООН, отношения с Ватиканом, короче, все сложно.

Характеристика:

1. Решения об образовании районов национальной автономии, их разграничении и наименовании принимаются ВСНП вместе с соответствующими органами автономий после "всесторонних консультаций" с представителями соответствующих национальностей.

2. Органы районов национальной автономии (СНП, их постоянные комитеты, местные народные правительства) => органы госвласти + самоуправления.

3. Во главе автономии должен стоять представитель её этноса;

4. Районы национальной автономии могут осуществлять в соответствии с государственными установлениями внешнеторговую и внешнеэкономическую деятельность, а также осуществлять обмен с зарубежными странами в области образования, науки и техники, культуры, здравоохранения и спорта.

5. С разрешения Государственного совета они могут открывать порты для внешней торговли, а районы, граничащие с иностранными государствами, с разрешения Государственного совета могут осуществлять пограничную торговлю.

6. В соответствии с государственной военной системой и с учетом реальной обстановки для охраны общественного порядка в данном районе органы самоуправления могут формировать войска общественной безопасности.

7. Органы национальной автономии могут принимать НПА — положения об автономии и так называемые отдельно действующие положения, которые вступают в силу после их утверждения Постоянным комитетом ВСНП (для автономных районов), постоянными комитетами СНП провинций и автономных районов (для автономных округов и автономных уездов) с последующим уведомлением Постоянного комитета ВСНП.

8. если правовые акты вышестоящих государственных органов не соответствуют особенностям районов национальной автономии, то органы самоуправления с разрешения вышестоящих государственных органов могут их изменить или приостановить их исполнение (ст. 20 Закона о национальной районной автономии).

Однако, реальной автономии в Китае не имеют даже территориальные единицы высшего порядка (АР), что, собственно, и является одним из главных раздражителей для сепаратистского движения.