52. Конституционное развитие Сербии и Черногории. Основные конституционно-правовые проблемы (Косово).

Себрия и Черногория

После 1992 года => «Малая Югославия» (Сербия + Черногория).

1992-2003 – называлась СРЮ (федерация)

2003-2006 – конфедеративный Союз Сербии и Черногории.

1992 год – 2 референдума в Сербии и в Черногории => обе страны за сохранение единства.

До 1999 – правил Милошевич => единство.

После Милошевича начался распад.

2003 год – Конституционная хартия (разработали в ЕС, в частности Хавьер Солано) => КОНФЕДЕРАЦИЯ => конфедерацию назвали «Солания» в честь Хавьера Солано.

Страны находились в конфронтации, практически независимы, т.к. Черногория хотела в ЕС + получить американскии инвестии, а Сербия несла груз Косова и Югославских => в ЕС не примут, поэтому Экономически Сербия сильнее, все ВУЗы, вся медицина в Сербии.

2006 год – Сербы принимают Конституцию (т.к. нужно было высказаться по Косово) => Черногорцы оскорбились и нашли повод выйти из союза => провели референдум (55% за выход).

Косово

Сербия и Черногория делились:

1) Сербия:

а) автномный край Воеводина;

б) автономый край Косово.

2) Черногория

Статус Косово:

C 1991-2000 год существовало самопровозглашённая республика Косово. Признала только Албания.

После войны НАТО vs Югославия => статус Косово был определён Резолюцией Совета Безопасности ООН 1244 1999 года:

- независимость ликвидирована => у Косово статус края, не ниже чем в 1974 году;

- статус д.б. урегулирован путём переговоров;

- выводятся войска => но на деле войска НАТО;

- Ассамблея Косово – восстановлен Парламент.

Конституция 2006 года – «Сербия – государство сербского народа и других народов, населяющих Сербию» => косовары возмутились, т.к. сербы првозгласили себя главной нацией.

В Конституции предоставлялась широкая автномия => но Косова устроило бы только независимость.

C 2006 года – переговоры по Косово при посредничестве Мати Антиисаари: албанцы за независимость, сербы за широкую автономию, т.к. проживали в Косово проживали и сербы.

2008 год – одностороннее првозглашение независмости Косово => Декларация независимости.

2009 - сербы обратились в Международный суд ООН => нарушен принципы Реолюции 1244.

2 принципа вступают в противоречие:

1) государственной целостности;

VS

2) национальное самоопределение (возможно, когда доказан факт угнетения + признан м/н сообществом, а не стороной).

ИТОГ: был геноцид, признанный м/н наблюдателями => можно было принять декларацию незвисимости (отличие от Осетии, где геноцид признан Россией, а не наблюдателями).

129 стран согласны из 201, а нужно 2/3 => пока Косово не гос-во.

53. Становление государственности и особенности федерации – Босния и Герцеговина.

Босния и Герцеговина => 2 субъекта:

1) Федерации Боснии и Герцоговины:

а) Босния (боснийцы)

б) Герцеговина (хорваты)

2) Республика Сербская (1/3 всех сербов Югославии)

Федерация Босния и Герцеговина – единственная федерация бывшей Югославии, построенная по географическому принципу, а не по национальному.

Искусственное нелепое образование.

В 1992 - признао ООН

Нужно урегулировать сербов, хорватов и боснийцев.

1992 – конференция по урегулированию статуса БиГ => было 4 варината:

1) 10 провинций => разделить между 3 народами

2) уния 3-х республик: 1+1+1

3) Федерация, состоящая из федерации + унитарного гос-ва (как сейчас) => (1+1) + 1

4) хз ???

=>

При посредничестве крупных мировых держав - Дейтонские соглашения (штат Огайо) => образовалась самая уникальная федерация => Дейтонская Конституция 1995 года.

Комптенция союза:

- внешняя, торговая, таможенная и денежная кредитная политика,

- финансирование государственных институтов и международных, обязательств, проблемы миграции, беженцев, обеспечение соблюдения уголовного законодательства, включая отношения с Интерполом.

- cоздание и эксплуатация общих международных средств связи, и регулирование транспортного общения между частями страны.

В итоге единая только погранслужба и агенство по расследованию преступлений.

У субъектов всё остальное => остаточный принцип.

Полиция, вооруженные силы, ГР служба у всех свои => во время войны сохранилась сербская армия.

Нарушается принцип недескриминации:

1) Федерации Боснии и Герцоговины => большая децентрализация

2) Республика Сербская => централизованное А-Т устройство

+

Председателем Президиума м.б. только босниец, серб, хорват => нарушает права цыган, евреев и т.д.