32. Конституционный статус президента Чехии: традиции и современное состояние

Помним: Чехия - единственное из социалистических государств, где институт президента сохранялся и действовал, не был декларативным, за исключением, пожалуй, последнего периода - периода Перестройки. От части это связано с личностями президентов. В частности, первым выдающимся президентом был Моссарик, под которого в общем-то и делалась конституция. Однако это не привело на уничтожению института ответственности президента, согласно закону 1934 года, президент мог быть даже подвергнут уголовной ответственности, у него не было особого иммунитета.

Статус президента: Президент является главой государства.

Президентом может быть избран каждый гражданин Чешской республики, имеющий право избирать и достигший 40 лет. Срок полномочий президента составляет 5 лет. Никто не может быть избран президентом более двух раз подряд.

Срок полномочий начинает течь с момента принесения присяги, которую он приносит председателю Палаты депутатов на совместном заседании палат. Текст присяги: “Клянусь в верности Чешской Республике. Клянусь, что буду соблюдать ее Конституцию и законы. Клянусь своей честью, что на своем посту буду действовать в интересах всего народа, руководствуясь своими убеждениями и совестью”. Отказ президента принести присягу или принесение присяги с оговоркой рассматриваются как неизбрание президентом.

Выборы президента проводятся в последние 30 дней срока полномочий действующего президента. Если должность президента освобождается досрочно, выборы проводятся в течение 30 дней.

Президент республики может подать в отставку, заявив об этом председателю Палаты депутатов.

Компетенция - см. следующий 36 вопрос.

Что касается традиций и современного состояния:

Ранее президент избирался Парламентом на совместном заседании палат.

Выдвигать кандидата на должность президента имели право не менее 10 депутатов или не менее 10 сенаторов. Избранным Президентом считался кандидат, за которого проголосовало более половины от общего числа депутатов и более половины от общего числа сенаторов.

Если ни один из кандидатов не получал более половины голосов от общего числа депутатов и общего числа сенаторов, в течение 14 дней проводится второй тур выборов. Во втором туре выборов участвовал кандидат, получивший наибольшее число голосов в Палате депутатов и кандидат, получивший наибольшее число голосов в Сенате. Во втором туре избранным считался кандидат, за которого проголосовало более половины присутствующих депутатов и более половины присутствующих сенаторов.

Теперь избирается народом напрямую по мажоритарной системе абсолютного большинства: избранным считается кандидат, набравший 50% + хотя бы 1 голос. Возможен 2 тур выборов, в который выходят только 2 кандидата, набравшие наибольшее число голосов избирателей в первом туре. Первый народно избранный президент - Милош Земан (выборы 2012 года).

36. Конституционно-правовое положение Президента Чехии, взаимоотношения с парламентом и правительством. (Конституционная реформа и политический кризис в Чехии 2013 г)

Полномочия президента. Контрасигнация президентских актов обозначала не столько то обстоятельство, что ответственно за них правительство, столько то, что президент извещает правительство о содержании своих политических решений. Президент и правительство находятся в главе исполнительной власти.

Критерии систематизации полномочий президента:

1. Взаимоотношения с государственными органами.

2. Предметный критерий.

+ 3. В письменной или устной форме принимается решение.

Во взаимоотношении с парламентом:

• Назначение выборов в Палату Депутатов и Сенат - с контарсигнацией;

• Созыв сессии палаты депутатов и ее роспуск;

• Право участвовать в заседаниях и выступать перед ними;

• Подписание законов;

• Право вето, кроме конституционных законов.

Во взаимоотношении с правительством и отдельными министерствами:

• Назначение и отзыв членов предательства;

• Отставка правительства и его членов;

• Отставка правительства в целом;

• В устной форме (без документов): участвует в заседании правительства, запрашивает информацию, обсуждает вопросы их компетенции.

По назначению на государственные должности:

• Назначает председателя и замов КС, ВС;

• Назначает президента и вице-президента верховного контрольного управления;

• Назначение членов банковского совета;

• С контарсигнацией: назначения судей, вручение государственных наград, присвоение генеральских званий.

По представлению Чехии:

• представляет государство во внешних отношениях;

• заключает и ратифицирует международные договоры; заключение международных договоров он может поручить правительству или, с его согласия, отдельным членам правительства;

• принимает глав дипломатических миссий;

• назначает и отзывает глав дипломатических миссий;

В правоохранительной сфере:

• является верховным главнокомандующим вооруженными силами;

• осуществляет помилование;

• смягчает наказание, назначенное судом;

• дает указание не начинать производство по уголовному делу, или приостановить начатое производство по уголовному делу;

• снимает судимость;

При этом президент может осуществлять и иные полномочия, прямо не указанные в конституционном законе, если это предусмотрено законом (с контрасигнацией).

За решения президента, требующие подписи председателя правительства или уполномоченного им члена правительства, несет ответственность правительство.