Лекция 9. Основы конституционного права Федеративной Республики Германия (далее Германия)

Вопросы:

1.Основной закон Германии. Основные черты и особенности.

2.Конституционный контроль в Германии.

3.Конституционный статус личности в Германии.

4.Разделение властей по Основному закону Германии.

5.Германская федерация. Основные черты и особенности.

6.Парламент Германии. Порядок формирования и компетенция.

7.Бундесрат. Порядок формирования, особенности статуса и компетенции.

8.Федеральный президент Германии. Порядок избрания и компетенция.

9.Федеральное правительство Германии. Порядок формирования и компетенция.

10.Федеральный канцлер Германии. Порядок избрания и компетенция.

Все указанные выше вопросы войдут в экзаменационные билеты.

1. Основной закон Германии (далее – Конституция). Основные черты и особенности

• Краткая историческая справка о послевоенном периоде: денацификация и демилитаризация Германии. Нюрнбергский процесс, роль и значение. Директива JCS 1067 от 26 апреля 1945 г. Закон об освобождении от национал-социализма и милитаризма» от 5 марта 1946 г. (Закон № 104).

• Подготовка проекта Основного закона. Принятие 8 мая 1949 г.

• Краткая историческая справка о присоединении ГДР к ФРГ 3 октября 1990 г. Две юридические возможности присоединения (ст.23 и ст.146 Основного закона).

• Структура конституции (Преамбула и 14 разделов- уточнено на лекции).

Основа акта – конституционные традиции и политический опыт Германии (исключение институтов непосредственной демократии, особый статус Президента). Веймарская конституция.

• Концепция правового государства (ст.20, ст.21). Принцип разделения властей как составная часть концепции правового государства.

• Прямое действие положений о правах и свободах. Институт лишения прав и свобод. Пределы и механизм использования.

• Закрепление положений о форме правления и принципе разделения властей.

• Закрепление положений о системе органов власти и управления.

• Закрепление положений о форме государственного устройства.

• Закрепление положений об отношении с Евросоюзом.

  • Особенности структуры Конституции.

  • Уникальная концепция «вертикального» централизованного федерализма.

  • Особенности статуса Бундесрата.

  • Особенности статуса Федерального Президента.

  • Особенности статуса Федерального Канцлера.

  • Особенности конституционного контроля.

2. Конституционный контроль в Германии

Раздел 9 основного закона – «Правосудие».

Статья 94. Порядок формирования Конституционного Суда

Состав - две палаты по 8 судей в каждой (детали процедур формирования см. учебник).

Часть судей избирается специальной комиссией Бундестага (на основе про­порционального представительства политических партий),

Вторая часть судей избирается Бундесратом (проводит прямые выборы).

Кандидат на должность судьи должен полу­чить 2/3 голосов.

Для кандидатов установлены усло­вия: трое судей в каждом сенате должны быть избраны из состава судей пяти высших судов страны (в ФРГ нет единого верховного суда), пять других членов должны иметь возраст не менее 40 лет и соответствующий диплом о юридическом образовании.

После избрания судьи назначаются на должность декретом президента республики.

Срок их полномочий — 12 лет, повторное избрание не допускается

Статья 93 –блоки проанализированы на лекции.

(См. Закон о Федеральном Конституционном суде 1951 г.)

3. Конституционный статус личности в Германии

• Общая характеристика конституционных прав и свобод (конституционное закрепление установления о человеческом достоинстве, принципа равноправия и др.).

• Институт гражданства.

• Личные права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений. Отмена смертной казни в разделе «Правосудие» - ст.102 – подумать о причине.

• Политические права, свободы и обязанности. Особенности юридической конструкции положений. (Было обсуждено на лекции).

• Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности. Часть 3 статьи 14 Основного закона как образец типичного установления послевоенных конституций.

Конституционно-правовые гарантии прав и свобод.