3. Конституционно-правовое положение личности

• Институт гражданства (подданства). Принцип «почвы» и «принцип крови». British и British Overseas. Приобретение гражданства по рождению. Приобретение гражданства по происхождению (для лиц, рожденных вне территории Великобритании). Натурализация. Лишение гражданства при причинении серьезного вреда интересам Соединенного Королевства. (Закон 2002 года). Различие в статусе лиц, получивших гражданство разными способами. Гражданство Содружества, его юридическое значение. Гражданство ЕС. Статус иностранцев.

• Личные права и свободы. Права и свободы – не следствие, а источник законов. Особенности закрепления. Новейшие тенденции. Право на эвтаназию (Палата лордов 2001г.- запрет). Ограничения в связи с антитеррористическими операциями. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Конституционные реформы лейбористов и права человека и гражданина.

4. Парламент Великобритании. Порядок формирования

Структура.

Палата общин. Численный состав (непостоянен – 659 депутатов).

Срок полномочий – 5 лет.

Мажоритарная система относительного большинства: полемика и политические реалии.

Палата лордов. Численный состав. См. материалы лекции.

Требования к кандидатам в члены Палаты лордов. Акт о Палате лордов 1999 г. – отмена наследственного пэрства. (На лекции было объяснено, каким образом определяется состав наследственных пэров в настоящее время). Численный состав (703 члена: 568 – пожизненных пэров, 92 – наследственных пэров, 24 – духовных лорда. Судебные лорды исключены). Реформа: статус, концепция и этапы. Акт о конституционной реформе 2005 г.

5. Парламент Великобритании. Компетенция

Особенности компетенции палат.

Законодательные полномочия.

Законодательный процесс.

Финансовые полномочия.

Особенности делегированного законодательства в Великобритании. Формы контроля над актами делегированного законодательства.

Контроль деятельности правительства. Особенности и формы. Отказ в доверии, вопросы депутатов, представления (notions), предложения (motions) и др.

6. Правительство Великобритании. Порядок формирования, состав, прекращение полномочий

Правительство в широком смысле, состав.

Кабинет, состав.

Внутренний кабинет, состав.

Порядок формирования.

Порядок и основания прекращения полномочий.

Премьер – министр. Срок полномочий. Порядок определения кандидатуры премьер-министра. Порядок назначения. Обычай, обязывающий премьер-министра уходить в отставку сразу после выборов. Постановление о недоверии.

Теневой кабинет. Понятие, порядок формирования, роль.

7. Премьер-министр и Правительство Великобритании. (Помнить о плане анализа). Место в системе высших органов власти и компетенция

Особенности статуса Правительства, Кабинета и премьер-министра. Конституционная модель определения их компетенции. Принципы деятельности Кабинета. Функции и полномочия премьер-министра (основа – политические традиции и конституционные соглашения). Значение партийной дисциплины. «Британское президентство» Тони Блэра и Гордона Брауна.

• Премьер-министр – член Тайного Совета.

• Премьер-министр de facto руководит военными действиями (см., например, Фолклендский кризис, Маргарет Тэтчер), дает разрешение на использование ядерного оружия. .

• Монарх исполняет многие из королевских прерогатив по совету премьер-министра. Примеры (назначения на должности, жалование пэрства и рыцарства, составление и утверждение тронной речи). Премьер-министр не контролирует из британских наград только 4 награды, которые являются личными дарами монарха.

• В порядке старшинства, определенного королевской властью, Премьер-министр (если исключить членов королевской семьи) находится ниже только Архиепископа Кентерберийского Йоркского и Лорда-канцлера.

• Ограничения власти премьер-министра – необходимость получения и сохранения поддержки Палаты общин. «Слабые» и «сильные» премьер-министры. Правительство как коллегиальный советник Короны. Закрытый характер деятельности как индикативная особенность.

• Положение премьер-министра в системе высших органов государственной власти Великобритании. Роль обычая в определении круга полномочий премьер-министра и в определении его ответственности перед Парламентом (Палатой общин).

• Исторические примеры ключевой роли премьер-министра: заявление Стэнли Болдуина 16 января 1936 года Эдварду YIII о недопустимости брака с Уоллес Симпсон и предложение трех вариантов поведения и др., М. Тэтчер и забастовка шахтеров.