2. Принцип верховенства федерального права (статья 6).

Сама Федеральная Конституция, законы США и все договоры, заключенные от имени США – верховное право страны, а судьи штатов обязаны неукоснительно следовать этому праву вне зависимости от положений конституции или законов отдельных штатов.

3) Тенденция к централизму, усилению полномочий федеральной власти:

- право СШ вмешиваться во внутренние дела штата для подавления беспорядков по просьбе законодательного собрания или исполнительной власти штата (раздел 4 статьи 4);

- ст.5 – затрудняет инициативу штатов по вопросу об изменении Конституции.

Другие важные положения Конституции:

- обязательность для штатов республиканской формы правления (ст.4);

- право Конгресса принимать в союз новые штаты (ст.4);

- равноправие граждан одного штата с гражданами другого штата (ст.4).

Изменение Конституции:

Порядок изменения чрезвычайно сложный – статья 5.

Конгресс может предложить поправки, если 2/3 обеих палат посчитают это нужным.

Конгресс по обращению легислатур 2/3 штатов может созвать Конвент для предложения поправок.

Поправки принимают силу как часть Конституции после их ратификации легислатурами ¾ штатов, либо конвентами в ¾ штатов.

Вопрос № 2. Билль о правах 1791 г.

На одном из первых заседаний избранной на основе Конституции Палаты Представителей Джеймс Мэдисон предложил развернутый проект общегосударственного Билля о правах.

а) Билль о правах был принят по инициативе тех политиков и публицистов, которые считали недостатком Конституции отсутствие перечня базовых прав личности, а перечисление в Конституции базовых прав личности, по их мнению, было недостаточным. Такое положение могло стать основанием для ущемления прав личности.

б) Оппоненты утверждали, что принятие подобного документа — это практика прошлых столетий, когда короли даровали подданным хартии, в которых перечислялись только некоторые права, что означало возможность покушения на права, не указанные в хартии.

Билль гарантировал отдельные личные права граждан и ограничивал полномочия государственных органов.

Провозглашенные в Билле права, свободы и их гарантии были значительно уже того, что закреплялось в конституциях и декларациях прав отдельных штатов.

Однако Билль имел большое историческое значение:

– он впервые на общегосударственном уровне единообразно определил правовой статус американского гражданина, чётко очертившего сферу федерального контроля за соблюдением гражданских прав и свобод, которые также впервые в истории конституционного законодательства были построены как запреты и ограничения, наложенные в первую очередь на самих законодателях.

- также перечисленные в Билле права и свободы не должны были толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом (поправка 9).

Билль о правах был утвержден в форме первых десяти поправок к Конституции 21 сентября 1789 г., но официально вступил в силу – в 1791 г.

На самом деле в 1789 г. было предложено не десять, а двенадцать поправок, при этом поправки, вошедшие в Билль, имели номера с 3-го по 12-ый.

Поправка № 1 была ратифицирована только 11 штатами (в период с 1789 по 1792 гг.) и так и не вступила в силу.

Поправка № 2 закрепила правило о том, что закон, в котором изменяется размер зарплаты сенаторов и представителей, не может вступить в силу до новых выборов в палату представителей, была ратифицирована только в 1992 году — спустя более двухсот лет после принятия, и стала поправкой № 27, ратифицированной в 1992 г.

В Билле условно можно выделить две части.

1. В первой части закреплялись классические демократические права и свободы граждан:

- свобода выбора вероисповедания, свобода слова и печати, право народа мирно собираться и обращаться с петицией к правительству для удовлетворения жалоб (поправка № 1);

- право хранения и ношения оружия (поправка № 2);

- запрет военного постоя в мирное время (поправка № 3);

- неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества, запрет необоснованных обысков и арестов (поправка № 4);

2) Во вторую часть Билля вошли гарантии этих прав и свобод:

Поправка № 5.

- лицо не может привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорное преступление без представления или обвинительного акта большого жюри

(за исключением дел, возбуждаемых в сухопутных и морских силах либо в милиции в период действительной службы во время войны или опасности, угрожающей обществу);

- право не привлекаться к ответственности дважды за одно и то же преступление;

- право не свидетельствовать против себя в каком-либо деле;

- лицо не может лишиться жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры;

- запрет изъятия частной собственности для общественных нужд без справедливого вознаграждения.

Поправка № 6.

- право обвиняемого на быстрое и публичное судебное разбирательство беспристрастным жюри Штата и округа, в котором было совершено преступление;

- право обвиняемого на информирование о сущности и основаниях предъявленного ему обвинения;

- право на очную ставку со свидетелями, дающими показания против него;

- право обвиняемого на принудительный привод свидетелей, способных дать показания в его пользу;

- право на помощь адвоката для защиты.

Поправка № 7.

Закрепляет право на суд присяжных в гражданских делах (иски, поданные на основе КЛ, цена судебного спора будет превышать 20 долларов).

Поправка № 8.

Запрет чрезвычайных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний.

Поправка № 9.

Перечисление в Конституции прав не должно трактоваться для отрицания или умаления других прав, сохраняемых народом.

Поправка № 10.

Полномочия не делегированные Соединенным Штатам Конституцией и не запрещенные ею для штатов, сохраняются для штатов и для народа.

История.

В 1795 г. была принята поправка № 11 к Конституции США, которая предусматривала судебный иммунитет штатов: иски, поданные против какого-либо из штатов должны рассматриваться не федеральным судом, не судом какого-то другого штата, а судом этого штата.

Впоследствии федералисты пытались ограничить действие Билля о правах и добились в 1798 г. принятия ряда законов.