06.03.2012 г., 13.03.2012 г.

ИГПЗС.

Семинар №№ 4-5.

Тема: Законодательство английской революции 1640-1660 гг. Конституционное законодательство Англии второй половины 17 – начала 18 вв.

Вопросы:

1. Законодательные акты английской республики (commonwealth and free state).

2. Протекторат Оливера Кромвеля. Орудие управления (Instrument of government). Реформа государственного строя протектората.

3. Habeas Corpus Act, 1679.

4. Юридические аспекты «славной революции». «Революция в Конвенте».

5. Декларация парламентского Конвента о правах от 12/22 февраля 1688/1689 года.

6. Билль о правах 1689 г. и его конституционное значение.

7. Акт об устроении (престолонаследии) 1701 г.

8. Акт о соединении двух королевств Англии и Шотландии 1707 г. и образование Великобритании.

9. Акт о регентстве 1707 г.

Литература:

1. Томсинов В. А. «Славная революция» 1688–1689 годов в Англии и

Билль о правах. М.: Зерцало-М, 2010.

Вопрос 2. — глава 5. С. 98–151. Вопрос 3 — глава 6. С. 152–185.

Вопрос 4 — глава 7. С. 186–235.

2. Томсинов В. А. Декларация о правах, принятая Конвентом Англии

12/22 февраля 1688/1689 года // Правоведение. 2009. № 5. С. 182–202.

На сайте В. А. Томсинова: tomsinov.com

3. Томсинов В. А. Английский Билль о правах 1689 года: история

создания и принятия // Правоведение. 2009. № 6. С. 265–285.

На сайте В. А. Томсинова: tomsinov.com

4. Томсинов В. А. Английский Билль о правах 1689 года: политико-

правовой комментарий // Правоведение. 2010. № 1. С. 248–260.

На сайте В. А. Томсинова: tomsinov.com

Вопрос 1. Законодательные акты английской республики (common wealth and free state).

Дальнейшее развитие революции оказалось катастрофическим, страна осталась без короля. Революционеры даже не знали, каким должен быть строй и как его назвать.

19 мая 1649 г. принимается Акт об объявлении Англии свободным государством. Данный акт объявляет Англию республикой и свободным государством – свободным от тирании короля (common we

alth and free state).

Устанавливалось, что народ Англии и всех принадлежащих ей владений и территорий будет управляться верховной властью этой нации, а именно – своими представителями в Парламенте (т.е. верховная власть – представители народа в парламенте) и теми должностными лицами и чиновниками, которые будут подчинены Парламенту. Основная цель власти – для блага народа, отмечалось, что всё это будет происходить без какого-либо короля и палаты лордов.

Вместо Тайного Совета высшим органом исполнительной власти становится Государственный Совет, несший ответственность перед парламентом. Однако фактическое руководство Государственным советом осуществлял военный совет во главе с Кромвелем.

Сложилась удивительная конструкция власти: ГС и парламент – это одно и то же.

В политической и религиозной сфере республика жестко проводила в жизнь радикально-пуританское мировоззрение.

Были установлены строгое соблюдение святости воскресного дня, запреты на проведение в воскресенье зрелищ и на деятельность театров, игорных домов и прочих увеселительных учреждений.

1. В сентябре 1649 г. был принят Акт о неразрешенных и возмутительных книгах и памфлетах и о лучшем упорядочении книгопечатания.

По данному акту вводилась ответственность за печатание какого-либо «мятежнического, возмутительного или изменнического памфлета, газеты, книги или изображения, позорящих государство или правительство либо направленных против них».

В 1650 г. судопроизводство было переведено с латинского на английский язык.

Надо представить залог в триста фунтов и 2 свидетелей.

2. В 1652 г. был принят Акт об устроении Ирландии, который предусматривал смертную казнь или изгнание с конфискацией имущества для всех лиц, выступающих против английского парламента, а в отношении католиков, не проявивших «неизменной преданности интересам английского государства» в ходе революции – конфискацию трети их имений.

Законодательство английской республики подтверждало изменения в поземельных отношениях, способствовало развитию предпринимательства.

Политика в области земельных отношений приводила к тому, что земля становилась достоянием богатой верхушки общества и практически не попадала в руки основной части крестьянства, тем более городской и сельской бедноты.

Предпринимательские круги использовали свои позиции в парламенте для утверждения в этой сфере основных начал капиталистического предпринимательства и устранения всех сколько-нибудь значительных стеснений феодального типа.

3. «Акт о поощрении и регулировании торговли и промышленности английской республики» (1650 г.) имел особое значение для внутреннего развития страны, ее торговли и промышленности.

Согласно акту, учреждалась особая комиссия, одной из функций которой было установление размеров налогов и пошлин на все промыслы и торговые операции. Характер налоговой политики был протекционистским: рассчитан на то, чтобы пошлины и налоги создавали благоприятные условия для английской промышленности и ограничивали ввоз иностранных товаров.

Также к ведению комиссии – контроль за деятельностью торговых компаний.

4. Был принят Навигационный акт (Акт об увеличении торгового флота и поощрении мореплавания английской нации) в октябре 1651 г. Этот акт предусматривал введение протекционистских мер в отношении ввоза товаров из английских колоний.

Согласно данному акту, «никакие продукты или товары, произрастающие, производимые или вырабатываемые в Азии, Африке или Америке и т.п. должны ввозиться или доставляться в Англию, Ирландию и … другие территории, принадлежащие английскому государству» только на кораблях и иных суднах, которые принадлежат гражданам английского государства, как собственникам или действительным их владельцам.

Более того вводилось требование, чтобы капитан и большинство матросов принадлежали также к гражданам английского государства.

Если эти требования не соблюдались, то подлежало конфискации все имущество на корабле, а также сам корабль.

Вывод: учреждение республики не привело к ослаблению социальной борьбы. Новые конфискации земель роялистов, распродажа королевских земель и война с участием парламентской армии в Ирландии в 1649 – 1653 превратили значительную часть обогатившихся индепендентов в крупных земельных собственников, стремившихся к прекращению революции.

С другой стороны, усилилось недовольство уже ничего не решавшим «охвостьем» Долгого парламента, социальной и конфессиональной политикой индепендентской республики.

Силы разного политического направления выражали недовольство непоследовательностью и нерешительностью английского парламента в законодательной сфере.

В этих условиях Кромвель, опираясь на армейскую верхушку, весной 1653 г. разогнал «охвостье» Долгого парламента и

установил режим личной власти в форме Протектората.

Причины краха республики:

- тяжелое экономическое положение;

- требование переизбрания парламента.

- в отсутствии Кромвеля рассматривали законодательство о выборах.