КПЗС Олег Юрьевич Болдырев

2 Лекция

По поводу пенсионной реформы КС вынес определение (не постановление, те не было рассмотрено по существу!!!!) - см

КС сказал, что не видит к-п вопроса, тк КРФ не устанавливает пенсионный возраст, его устанавливают законодатели.

Тест соразмерности, пропорциональности – а были ли иные менее применительные цели достижения цели? КС сказал: это не вопрос КС

12 сентября 2012 г – вопрос о конституционности присоединения Германии к ЕСМ (европейский стабилизационный механизм)

• Германия оставляет за собой право выйти из любых соглашений

Монография Гаджиева – конституционные принципы рыночной экономики (см)

Алгоритм для анализа конституций государств.

1. Общая хар-ка конституции:

• История развития, первая ли конституция, в связи с чем изменили и и т.д. Как осуществлялась разработка (октроированная или нет) в Японии, к примеру, конституция октроирована (навязана Америкой, Генерал МакАртур)

Разновидностями октроированных конституций можно считать конституционные хартии американских колоний в 18 веке.

Есть еще народные конституции. Они, как правило, должны разрабатываться и приниматься Учредительным Собранием.

КРФ была принята путем всенародного голосования, а не референдума.

Одной поправкой должны охватываться взаимосвязанные положения. (ЗоПК)

• Как изменяется (гибкие/ жесткие-особо усложнённый порядок с вынесением на референдум ИЛИ положения которого вообще не могут быть пересмотрены /особо жесткие – НО четкого критерия деления нет)

(во Франции- неизменяемое положение – республика) – жесткая конституция

• Является ли конституция писаной/ неписаной, кодифицированной/некодифицированной

Во Франции есть некодифицированный Конституционный блок (Декларация 1789, действующая конституция + 2 акта)

В Израиле, относительно новом гос-ве тоже некодифицированная конституция.

В 1995 г – дело в ВС Израиля, сельсхоз реформа. Есть основные и обычные законы. ВС рассуждал: субъектом, которую будет осуществлять функцию контроля, будет сам ВС Израиля. Он определяет, что считать конституцию.

2. Основы конституционного строя и общая хар-ка партийной, социально-экономической и духовно-культурной жизни

Основные постулаты

По части духовно-культурной жизни все классификации доктринальные, сейчас все условно и переплетено.

Прямое или косвенное закрепление экономического устройства (прямое закрепление социалистического строя или непрямое закрепление капиталистического строя). В Конституции Андорры прямо в ст 26 закрепляется рыночная экономика, но при этом гос-во может вмешиваться (ст 32).

В Польше социальное рыночное хозяйство. Испания не решилась закреплять конкретную форму экономику, поэтому там указывается смешанная экономика. В Китае социалистическая рыночная экономика (совмещение).

В РФ прямо не закреплена какая-либо экономическая система. Многие считают, что закреплена косвенная.

Дело об инвестиционной помощи – после 2 мировой войны был принят. ФКС Германии после конфликта утвердил, что в ФРГ не установлена рыночная система экономики, хотя и не противоречит его конституционному строю.

Конституции обычно распределяют экономические полномочия между разными органами публичной власти, а какие вопросы могут решаться непосредственно населением на референдуме.

В ФРС в Америке осуществляет эмиссию денег, а по Конституции закреплено Конгрессом. ФРС появился позже. До ФРС были центральные банки (спор Гамильтона и Джефферсона). Один депутат Джон Пол(?) до их пор считает, что существование ФРС противоречит КСША.

Федеральной собственностью в значительной степени управляет ЦБ РФ (золотовалютные резервы). Хотя по КРФ это должно осуществляет Пр-во.