Вопрос 9. Исполнительная власть сша

4.5. Администрация Президента

= Администрация Президента – обобщенное название системы исполнительных органов власти.

Эта система включает:

• Исполнительное управление Президента (ИУП);

• Кабинет и департаменты;

• Исполнительные (независимые) агентства.

Исполнительное управление президента.

Было основано в 1939 году Ф.Рузвельтом.

В структуру ИУПа входят:

• Аппарат Белого дома (19 служб);

• административно-бюджетное управление;

• экономический совет при президенте;

• совет национальной безопасности;

• управление по разработке политики;

• управление по вопросам политики в области науки и техники;

• совет по качеству окружающей среды;

• управление представителя США на торговых переговорах;

• отдел административной поддержки;

• аппарат вице-президента.

= Правительство (кабинет).

** Кабинет является консультативным органом, состоящим из вице-президента, руководителей 15 исполнительных департаментов (гос. секретариат, обороны, внутренних дел и др.), начальника штаба Белого дома и руководителей некоторых иных ведомств (ЦРУ, нац.разведки и др.).

Всего 24 человека, в т.ч. 8 женщин

Заседания Кабинета проводятся один раз в месяц

Состав кабинета (октябрь 2019):

** Вице-президент – Майк Пенс,

** Гос.секретарь – Майк Помпео,

** Министр финансов – Стивен Мнучин,

** Министр обороны – Марк Эспер.

** После событий 11 сентября 2001 г. было создано новое ведомство – Департамент внутренней (национальной) безопасности. Он объединил 22 ведомства, включая Таможенную службу США, Береговую охрану США, Секретная служба США, Администрация транспортной безопасности и Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям.

Численность сотрудников около 216 тысяч человек (офиц.сайт).

= Исполнительные (независимые) агентства – это органы, создаваемые по решению Конгресса, который утверждает Положения, определяющие их статус. Руководители этих ведомств назначаются Президентом (с согласия Сената). Эти агентства осуществляют исполнительные функции:

** Национальное управление трудовых отношений,

** Комиссия по гражданским правам,

** Агентство национальной безопасности,

** Федеральная резервная система,

** Нац.управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА), и др.

= В структуру исполнительной власти входят публичные корпорации, сочетающие управленческие функции с хозяйственной деятельностью:

--- Управление долиной Теннесси;

--- Национальная железнодорожная пассажирская корпорация и др.

Вопрос 10. Судебная власть сша

Конституция США. Статья VI:

2. Настоящая Конституция и законы Соединенных Штатов, изданные в ее исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединенных Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах какого-либо штата встречаются противоречащие положения.

4.6. Судебная власть.

= Судебная система:

= федеральные суды,

= суды штатов.

Судьи как Верховного, так и нижестоящих судов занимают свои должности, пока поведение их безупречно, и в установленное время получают за свою службу вознаграждение, которое не может быть уменьшено во время нахождения их в должности.

= Система федеральных судов:

= Верховный суд США;

= федер.апелляционные суды (12 – по апелл. округам + Центр. Апелл.суд по патентным делам);

= федер. окружные суды (94)

= специальные окружные суды (налоговые, таможенные, претензионные)

= Верховный Суд США:

** состав:

--- Главный судья,

--- 8 членов суда.

Все судьи назначаются Президентом с «совета и согласия Сената».

В настоящее время в составе Верховного Суда 3 женщины.

** полномочия Верховного Суда США:

--- дела с участием штатов, дипломатов,

--- конституционный контроль с 1803 г. (дело Мэрбари v. Мэдисона) – Верховный Суд имеет право отменять законодательные акты Конгресса, если они противоречат конституции США.

Решения верховного суда сша конституционного характера:

• Марбери против Мэдисона (1803) — Верховный Суд имеет право отменять законодательные акты Конгресса, если они противоречат конституции США

• Рейнольдс против Соединённых Штатов (1879) — Свобода вероисповедания не распространяется на противозаконные акты (такие, как полигамия и человеческие жертвоприношения)

• Кэрролл против Соединённых Штатов (1925) Обыск автомобиля должностным лицом может проводиться без ордера на обыск

• Корэмацу против Соединённых Штатов (1944) — Американцы японского происхождения могут быть интернированы во время Второй мировой войны.

• Мапп против Огайо (1961) — Улики, добытые неконституционными методами, не могут быть использованы во время судебных процессов.

• Эскобедо против Иллинойса (1964) — Любой человек, задержанный полицией, имеет право на общение со своим адвокатом.

• Миранда против Аризоны (1966) — Перед тем как допросить задержанного правонарушителя, полицейские должны объяснить, что он имеет право сохранять молчание, нанять своего адвоката или потребовать, чтобы государство назначило ему адвоката в случае, если он не в состоянии его нанять.

• Эпперсон против Арканзаса (1968) — Закон штата Арканзас, запрещающий преподавание теории эволюции, противоречит Конституции США.

• Соединённые Штаты против Никсона (1974) — Президент США не может быть выше закона (президент не может отказать суду в документах, важных для дела).

• Техас против Джонсона (1989) — Закон, запрещающий публичное сжигание американского флага, противоречит Конституции США и первой поправке к Конституции.

• Роупер против Симмонс (2005) — Несовершеннолетние правонарушители не могут быть приговорены к смертной казни.

• Джорджия против Рандольфа (2006) — При полицейском обыске в частном доме или квартире без санкции судьи, если хотя бы один из жильцов возражает против обыска, то найденные улики не могут быть использованы в суде против жильца, который возражал (примечание: четвёртая поправка к конституции США гарантирует неприкосновенность жилища. полицейские не имеют права вторгаться в чьё-либо частное жилище без санкции судьи или разрешения жильцов).

• Обергефелл против Ходжеса (2015) — равенство брака является фундаментальным правом гражданина, гарантированным 14-й поправкой к Конституции США. таким образом, однополые браки были легализованы на всей территории США.