
- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Часть I
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Система науки и учебного курса конституционного права зарубежных стран.
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •5. Основы общественного строя в зарубежных странах. Общая характеристика.
- •Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах
- •Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •6. Гражданство по законодательству зарубежных стран. Общая характеристика.
- •7. Основные и конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей
- •Классификация прав, свобод и обязанностей
- •8. Права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности в зарубежных странах. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •2. Свобода мысли и совести
- •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •4. Свобода передвижения и поселения
- •Права и свободы личности в политической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право участия в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
- •4. Свобода собраний и манифестаций
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •6. Право петиций
- •7. Право и обязанность защиты страны
- •8. Право на сопротивление угнетению
- •Права и свободы личности в социально-экономической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы
- •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности
- •3. Право на участие в управлении предприятиями
- •4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
- •5. Право на социальное обеспечение
- •6. Право на охрану здоровья
- •7. Право на жилище
- •8. Право на образование и академическая свобода
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •11. Вопросы защиты прав человека и гражданина в зарубежных странах.
- •12. Монархии мира. Разновидности монархической формы правления.
- •13. Республиканская форма правления в современном мире. Общая характеристика.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •15. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •16. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •17. Судебная власть в сша.
- •18. Федеративное устройство сша.
- •19. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •20. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •23. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •24. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •25. Федеративное устройство фрг
- •26. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •27. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •31. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •32. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •34.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •36. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •37. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •38. Конституционный контроль во Франции.
- •39. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •41. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •42. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •43. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44.Регионализм и местное самоуправление в Великобритании
- •45. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •46. Глава государства в Испании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Испании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Правительство Испании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •49. Регионализм и местное самоуправление в Испании.
- •50. Особенности развития конституционного законодательства Японии.
- •51. Избирательное право и избирательная система Японии.
- •52. Глава государства в Японии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •53. Парламент Японии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •54. Правительство Японии. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент Марокко.
- •60. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •61. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •62. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •63. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •64. Особенности развития конституционного законодательства Польши.
- •65. Глава государства Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •66. Законодательная власть в Польше. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •67. Правительство Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Прeдстaвитeлeм Сoвeтa Министрoв в вoeвoдствe являeтся вoeвoдa.
- •68. Судебная власть и конституционный контроль в Польше.
- •70. Особенности развития конституционного законодательства Чехии.
- •71. Глава государства Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Президент республики
- •72. Законодательная власть в Чехии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •73. Правительство Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •74. Судебная власть и конституционный контроль в Чехии.
- •76. Особенности развития конституционного законодательства в Китае.
- •§2. Председатель кнр
- •78. Всекитайское собрание народных представителей. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •79. Постоянный комитет вснп. Состав, функции, полномочия.
- •80. Государственный совет Китая. Состав, функции, полномочия.
- •§3. Государственный Совет
- •82. Местное самоуправление и автономия в Китае.
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •83. Особенности развития конституционного законодательства в кндр.
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •84. Глава государства кндр. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Раздел 2. Президент Корейской Народно-Демократической Республики
- •85. Верховное народное собрание кндр. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •86. Правительство кндр. Состав, функции, полномочия.
- •Раздел 4 Центральный Народный Комитет
- •87. Государственный комитет обороны кндр: функции, полномочия, место в системе государственной власти кндр.
- •Раздел 3. Комитет обороны Корейской Народно-Демократической Республики
- •88. Суд и прокуратура в кндр.
- •Раздел 8. Суд и прокуратура
- •89. Местные органы власти в кндр
- •Раздел 6. Местные Народные собрания и Народные комитеты
- •Раздел 7. Местные административно-экономические комитеты
55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
Историко-политическое развитие страны. Султанат Оман – государство на востоке Аравийского полуострова. Территория – 212,5 тыс. кв. км; население – 2,8 млн чел. (2008 г.). Этнический состав населения: арабы – 75%, пакистанцы – 21, индийцы – около 4%.
В стране отмечается высокий уровень рождаемости (35 чел. на каждую тысячу населения), вследствие чего доля лиц моложе 25 лет составляет 60%.
Государственный язык – арабский. Ислам – государственная религия. Большую часть верующих составляют мусульмане-ибадиты (75%) и сунниты. Столица – г. Маскат.
По форме правления Оман – абсолютная монархия. Главой государства, главой Правительства и главнокомандующим Вооруженными силами страны является султан Кабус бен Сайд бен Теймур (с 23 июля 1970 г.).
Особенности конституционно-правовых институтов Омана предопределяются той ролью, которую играет ислам во всех сферах жизни общества, а также историческими процессами становления государственности в стране.
Государственность здесь возникла в начале III в., когда было образовано Королевство Оман. С VII в. территория Омана входила в состав Арабского халифата, а с середины VIII в. и до конца XVIII в. Оман являлся независимым имаматом (Имамат – институт осуществления государственной и духовной власти в исламском теократическом государстве, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти (светской и духовной) в руках имама – полубожественного правителя.
Нельзя не подчеркнуть роль правителей в судьбах страны. Одним из таких правителей в Омане был Ахмед ибн Сайд (1744-1783 гг.), родоначальник правящей ныне династии Аль Бу Саидов. Ахмед ибн Сайд был выходцем из небольшого рода, не принадлежал к племенной знати, но сумел прийти к власти благодаря собственным заслугам в борьбе против персов. Он во многом способствовал усилению могущества государства. Отмечается, что именно в этот период Оман достиг вершины своего могущества (XVIII – начало XIX в.), когда контролируемая им территория простиралась от Индии до Мозамбика. Однако после смерти Ахмеда ибн Сайда в 1783 г. начались внутрисемейные распри, результатом которых стало разъединение Омана на две части: прибрежную с центром в Маскате и внутреннюю, управляемую ибадитским имамом. Хотя Оман и разделился, но во главе обеих его частей оказались представители рода Аль Бу Саидов. Раскол продолжался вплоть до начала этапа модернизации.
В середине XX в. территория имамата Оман оказалась захваченной английскими войсками и вооруженными силами султана Маската. В августе 1970 г. султан Маската Сайд бен Теймур объявил о создании султаната Оман в составе султаната Маскат и имамата Оман. В этом же году султан Сайд бен Теймур был свергнут и на престол взошел наследный принц Кабус бен Сайд, который и является главой государства по сей день. Произошел “семейный переворот”, поскольку султан Сайд бен Теймур был свергнут собственным сыном.
Султан Кабус смог обеспечить воссоединение Омана в рамках единого государства. Ему удалось умиротворить суннитский Дофар, вывести ибадитский Оман из состояния изоляции, начать реформирование общества и экономики.
Кабус получил прекрасное образование в Англии: учился в частной школе и в военной академии, затем служил в рядах английской армии. Сочетая в себе зачатки двух культур – восточной (исламской) и западной, султан сумел провести реформы решительно и без значительных столкновений или междоусобиц. За последние 30 лет страна из рабовладельческого государства превратилась в современное государство. В настоящее время Оман – аграрная страна с развивающейся нефтегазовой промышленностью, дающей бюджету основной доход. Добыча нефти составляет около 900 тыс. баррелей в день.
Именно с приходом к власти султана Кабуса и началась конституционная история этой страны, поскольку прежнее правление характеризовалось авторитаризмом и опиралось не на закон и право, а на силу.
В области государственного строительства следует выделить два важнейших декрета султана Кабуса: декрет (1991) о проведении выборов в созданный по его же инициативе маджлис аш-шура (совет представителей, обладающий совещательными функциями) и декрет от 6 ноября 1996 г. о введении в действие Основного закона – фактически первой конституции страны. Официальное наименование этого документа – “Белая книга. Основной закон Султаната Оман”. Он состоит из семи частей (разделов) и 81 статьи.
Основной закон закрепляет основы общественного и государственного строя, права, свободы и обязанности личности, статус главы государства, устройство системы власти. Статья 1 гласит: “Султанат Оман является суверенным независимым арабским исламским государством со столицей в Маскате”. “Системой правления является наследственный султанат, в котором власть переходит к потомкам мужского пола Сайда Турки бен Сайд бен Султана” (ст. 5).
Порядок изменения определен в заключительной статье и отличается своеобразием: “Настоящий Основной закон может быть изменен тем же способом, которым он был промульгирован”, т.е. декретом султана.
Экономика Омана, как и всех других стран Аравийского полуострова, развивается на основе нефтяной и газовой промышленности.
Преобладает государственная собственность на основные средства производства, и прежде всего на природные ресурсы. Практически вся нефтедобывающая сфера находится под контролем правящей династии. Экономическая деятельность осуществляется в соответствии с государственным планом. Основной закон устанавливает неприкосновенность государственной собственности, возлагая на государство обязанность ее защиты, а на граждан – обязанность сохранять эту собственность (ст. 11). В то же время в Основном законе содержатся и определенные гарантии частной собственности. Предусматривается возможность ограничения этого права и конфискации имущества в строгом соответствии с законом.
Особенности политической системы Омана. По форме правления Султанат представляет собой монархию с ярко выраженными чертами абсолютизма. Султан является главой государства и главой правительства.
Вместе с тем абсолютизм власти в Омане имеет более ограниченный характер по сравнению с Саудовской Аравией. Так, Основной закон закрепляет ряд ограничений, которые обязательны и для султана. Как уже отмечалось, конфискация имущества допустима в строгом соответствии с законом; запрещены депортация подданных и препятствие их возвращению, экстрадиция политических беженцев; провозглашена независимость суда (ст. 59–61 Основного закона).
По утверждению зарубежных источников, султан ведет свою страну постепенно в направлении ограниченной демократической системы, которую следует оценивать не по европейским меркам, а по стандартам региона Персидского залива. Декретом султана создана Национальная комиссия по правам человека при Государственном совете Омана, члены которой будут назначаться султаном. Но по-прежнему запрещены политические партии и профсоюзы.
Социально-духовные основы общества. Социальная структура оманского общества имеет черты сходства с другими странами региона Персидского залива. Сохраняются остатки кочевого образа жизни и родоплеменной иерархии. В социальной сфере реформы проявились особенно ярко.
Основной закон устанавливает в качестве важнейших принципов социальной системы справедливость, равенство и равенство возможностей всех подданных, а на государство возложена соответствующая обязанность обеспечить реализацию этих норм (ст. 12).
В относительно более патриархальном обществе Омана достаточно четко обозначилось направление политики признания права женщин участвовать наравне с мужчинами в формировании властных структур. Убежденный сторонник этой политики – сам султан Кабус.
Сокращается число насильственных браков (т.е. заключаемых по воле родителей без учета мнения невесты). Многоженство становится “дурным тоном” в обществе.
Отмечается развитие таких важных сфер, как образование и здравоохранение. Основной закон определяет образование как фундаментальный элемент общественного прогресса, закрепляя возможность получения образования в государственных или частных школах (ст. 13).
Согласно ст. 2 Основного закона государственной религией Омана является ислам и исламский шариат – основа законодательства. Несмотря на то, что Оман является клерикальным государством, здесь признается свобода вероисповедания и представители всех конфессий, а не только ислама могут свободно исповедовать свои культы.