15. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.

Статус Президента США определен Конституцией США и некоторыми иными законами Характерным для президентской республики является то, что функции главы государства и главы исполнительной власти сосредоточены в одном лице – у президента страны.

Порядок избрания

Президент США избирается на четыре года косвенными выборами. Президентом США может стать гражданин США, родившийся от американских граждан (т.е. не натурализованный), достигший 35 лет и постоянно проживающий в стране не менее 14 лет. Такие же требования предъявляются и к Вице-президенту. Так называемый президентский марафон (кампания по выборам Президента США) занимает длительный период и сопровождается большим ажиотажем.

Праймериз (первичные выборы) проводятся более чем в 30 штатах. Цель таких первичных выборов – демонстрация относительной популярности кандидатов на пост президента и избрание делегатов на национальные съезды партий, созываемые обычно в июле-августе года президентских выборов. Первичные выборы позволяют определить круг наиболее предпочтительных кандидатов. Правом выдвинуть своего кандидата на пост президента обладает любая политическая партия, набравшая в ходе первичных выборов требуемое законами каждого штата число подписей под своим избирательным списком.

В августе-сентябре проходят национальные партийные съезды, на которых официально выдвигается кандидат от каждой партии, а также утверждается предложенная им кандидатура на пост Вице-президента (Там же. С. 91.).

Избрание Президента проходит в два этапа.

1. В ноябре проводятся выборы коллегии выборщиков. Кандидаты в коллегию выборщиков выдвигаются списком, который составляется политическим комитетом партии в каждом штате. В каждом штате избирается число выборщиков, равное числу представителей этого штата в Конгрессе. Кроме того, три представителя избираются от федерального округа Колумбия. Таким образом, общее число выборщиков составляет 538 чел. (100 + 435 + 3). Конституцией установлено, что в коллегию выборщиков “не могут быть избраны сенаторы, представители и лица, занимающие почетную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов” (разд. 1 ст. II).

В установленный день выборов избиратели (предварительно зарегистрировавшиеся) голосуют за тот или иной список. В избирательных бюллетенях некоторых штатов стоят фамилии не только кандидатов в выборщики, но и кандидатов в президенты, поэтому достаточно сделать свой выбор, отметив “своего” кандидата в президенты, тогда предполагается, что избиратель проголосовал за соответствующий список.

Результаты выборов определяются на основании мажоритарной системы относительного большинства. Избранным считается список, получивший в данном штате большее число голосов, чем любой другой, следовательно, в коллегию выборщиков от данного штата входят выборщики из одного списка, т.е. от какой-либо одной партии.

Предварительные результаты выборов становятся известными уже на следующий день после выборов.

2. Второй этап процедуры избрания Президента проводится в декабре месяце, когда выборщики собираются в столице соответствующего штата и на основе мажоритарной системы абсолютного большинства избирают Президента, которым становится кандидат, набравший 50% плюс хотя бы один голос от общего числа выборщиков. Для избрания необходимо получить не менее 270 голосов. Процедура голосования состоит в том, что в каждом штате составляется отдельный список, включающий всех кандидатов и число поданных за каждого из них голосов выборщиков. Данный список подписывается и удостоверяется выборщиками, а затем в запечатанном виде пересылается в Сенат. 3 января следующего года временный председатель Сената вскрывает списки в присутствии членов Сената и Палаты представителей и производит общий подсчет голосов. Тогда-то и должен определяться победитель, но на практике все происходит несколько по-другому. По законам отдельных штатов выборщики обязаны голосовать за кандидата своей партии только в первом туре, а далее они не связаны ничем в своем волеизъявлении. Но существует еще и политическая этика, поэтому выборщики, как правило, голосуют за кандидата от своей партии, поэтому-то результаты выборов и становятся известны (или прогнозируемы с большой степенью вероятности) уже на следующий день после первого тура выборов, т.е. в ноябре. Если в коллегию выборщиков избрано 270 и более представителей от какой-либо партии, то ее кандидат и станет Президентом.

Если же в результате этих процедур Президент не будет избран, то выборы переносятся в Палату представителей, которая проводит голосование по пяти кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Каждый штат при этом имеет только один голос независимо от численности населения. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов от общего числа штатов. Кворум составляют представители не менее чем двух третьих штатов (разд. 1 ст. И Конституции США в редакции поправки XII).

Своеобразием отличается и процедура окончательного подведения итогов президентских выборов. Эта процедура определяется специальной резолюцией, принимаемой палатами Конгресса.

Вновь избранный Президент США вступает в должность 20 января следующего за годом выборов года. Такая церемония получила название инаугурация (от лат. inauguro – посвящаю).