
- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран»
- •Часть I
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Система науки и учебного курса конституционного права зарубежных стран.
- •3. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •5. Основы общественного строя в зарубежных странах. Общая характеристика.
- •Конституционные основы политической системы общества в зарубежных странах
- •Конституционные основы экономической системы в зарубежных странах
- •Конституционно-правовые начала регулирования социально-духовной сферы
- •6. Гражданство по законодательству зарубежных стран. Общая характеристика.
- •7. Основные и конституционные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей
- •Классификация прав, свобод и обязанностей
- •8. Права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности в зарубежных странах. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •2. Свобода мысли и совести
- •3. Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •4. Свобода передвижения и поселения
- •Права и свободы личности в политической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право участия в управлении обществом и государством
- •2. Избирательные права
- •3. Право на объединение, свобода союзов и ассоциаций
- •4. Свобода собраний и манифестаций
- •5. Свобода информации и право на информацию
- •6. Право петиций
- •7. Право и обязанность защиты страны
- •8. Право на сопротивление угнетению
- •Права и свободы личности в социально-экономической сфере в зарубежных странах.
- •1. Право частной собственности и ее наследования. Свобода хозяйственной инициативы
- •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности
- •3. Право на участие в управлении предприятиями
- •4. Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее
- •5. Право на социальное обеспечение
- •6. Право на охрану здоровья
- •7. Право на жилище
- •8. Право на образование и академическая свобода
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •11. Вопросы защиты прав человека и гражданина в зарубежных странах.
- •12. Монархии мира. Разновидности монархической формы правления.
- •13. Республиканская форма правления в современном мире. Общая характеристика.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •15. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •16. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •17. Судебная власть в сша.
- •18. Федеративное устройство сша.
- •19. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •20. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •21. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •22. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •23. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •24. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •25. Федеративное устройство фрг
- •26. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •27. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •31. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •32. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •34.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •35. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •36. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •37. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •38. Конституционный контроль во Франции.
- •39. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •40. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •41. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •42. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •43. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •44.Регионализм и местное самоуправление в Великобритании
- •45. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •46. Глава государства в Испании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Испании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Правительство Испании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •49. Регионализм и местное самоуправление в Испании.
- •50. Особенности развития конституционного законодательства Японии.
- •51. Избирательное право и избирательная система Японии.
- •52. Глава государства в Японии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •53. Парламент Японии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •54. Правительство Японии. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент Марокко.
- •60. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •61. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •62. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •63. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •64. Особенности развития конституционного законодательства Польши.
- •65. Глава государства Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •66. Законодательная власть в Польше. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •67. Правительство Польши. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Прeдстaвитeлeм Сoвeтa Министрoв в вoeвoдствe являeтся вoeвoдa.
- •68. Судебная власть и конституционный контроль в Польше.
- •70. Особенности развития конституционного законодательства Чехии.
- •71. Глава государства Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Президент республики
- •72. Законодательная власть в Чехии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •73. Правительство Чехии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •74. Судебная власть и конституционный контроль в Чехии.
- •76. Особенности развития конституционного законодательства в Китае.
- •§2. Председатель кнр
- •78. Всекитайское собрание народных представителей. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •§1. Всекитайское собрание народных представителей
- •79. Постоянный комитет вснп. Состав, функции, полномочия.
- •80. Государственный совет Китая. Состав, функции, полномочия.
- •§3. Государственный Совет
- •82. Местное самоуправление и автономия в Китае.
- •§5. Местные собрания народных представителей и народные правительства различных уровней
- •83. Особенности развития конституционного законодательства в кндр.
- •§6. Органы самоуправления национальных автономных районов
- •84. Глава государства кндр. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Раздел 2. Президент Корейской Народно-Демократической Республики
- •85. Верховное народное собрание кндр. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •86. Правительство кндр. Состав, функции, полномочия.
- •Раздел 4 Центральный Народный Комитет
- •87. Государственный комитет обороны кндр: функции, полномочия, место в системе государственной власти кндр.
- •Раздел 3. Комитет обороны Корейской Народно-Демократической Республики
- •88. Суд и прокуратура в кндр.
- •Раздел 8. Суд и прокуратура
- •89. Местные органы власти в кндр
- •Раздел 6. Местные Народные собрания и Народные комитеты
- •Раздел 7. Местные административно-экономические комитеты
8. Права и свободы личности в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности в зарубежных странах. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
Этот блок прав, образующих неразрывное единство, представляет собой основу практически всего правового статуса человека, ибо без такой предпосылки любые другие права и свободы утрачивают смысл. Эти права включают ряд прав, если так можно выразиться, второго порядка, то есть составляющих первые.
Одна из наиболее четких формулировок данного блока прав содержится в ч. 2 ст. 2 германского Основного закона: «Каждый имеет право на жизнь и физическую неприкосновенность. Свобода лица ненарушима. Вмешательство в эти права допускается лишь на основе закона». Во многих других конституциях данный блок прав сформулирован в нескольких статьях с использованием иных формул. Посмотрим, однако, как Основной закон для Германии конкретизирует указанные права.
В качестве такой конкретизации можно рассматривать, в частности, ст. 102, согласно которой «смертная казнь отменена». Это важнейшая гарантия права на жизнь: государство даже за собой не оставляет права на лишение жизни. Далее следует упомянуть в данной связи ч. 1 ст. 2: «Каждый имеет право на свободное развитие своей личности, поскольку он не нарушает прав других и не действует вопреки конституционному строю или нравственному закону». Сюда же относится положение ч. 1 ст. 104: «Свобода лица может быть ограничена только на основе формального закона и только при соблюдении всех предписанных в нем форм. Лица под стражей не могут подвергаться дурному обращению ни морально, ни физически».
Конституционное право на жизнь используется в качестве важного аргумента сторонниками запрещения абортов, в частности католической церковью, которая в ряде стран пользуется значительным влиянием. Так, в Конституции Словакии второе предложение ч. 1 ст. 15, провозглашающей право на жизнь, гласит: «Жизнь достойна охраны уже до рождения». В то же время в отдельных конституциях сформулирована иная точка зрения. Так, Конституция Республики Сербии 1990 года, устанавливая в части первой ст. 14: «Жизнь человека неприкосновенна», в ст. 27 гласит: «Право человека – свободно решать о рождении ребенка.
В связи с правом на жизнь существует проблема допустимости эвтаназии – причинения легкой смерти безнадежно больному по его просьбе с целью избавить от излишних мучений. Нам неизвестна страна, в конституции которой были бы нормы, регулирующие эту проблему. Уголовное же законодательство и уголовная политика исходят из того, что причинение смерти даже в таком случае преступно.
Гарантиям личной свободы, физической целостности и неприкосновенности современные конституции уделяют большое внимание, а конституционные принципы получают, как правило, развитие в материальном и процессуальном уголовном и административном праве. Эти гарантии либо включаются в те же статьи, в которых провозглашены гарантируемые права и свободы (неприкосновенность личности, жилища и пр.), либо изложены в отдельных статьях как особые права. Особенно часто они встречаются в конституциях, принятых вскоре после ликвидации авторитарного и установления демократического строя в соответствующей стране. И напротив, их почти нет в социалистических конституциях.
Обратимся, например, к старейшей из ныне действующих общегосударственных конституций – Конституции США. Выше уже цитировалась поправка IV, провозглашающая право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества и вместе с тем устанавливающая, что соответствующие ордера могут выдаваться только при необходимости, свидетельствуемой присягой или торжественным подтверждением, и должны содержать подробное описание подлежащего обыску места и подлежащих аресту лиц или предметов. Поправка V предусматривает привлечение к уголовной ответственности лишь по решению присяжных, запрещает неоднократное привлечение к ответственности за одно и то же деяние, принуждение свидетельствовать против себя в уголовном деле, лишение жизни, свободы или имущества без должного судебного производства. Поправка VI содержит права обвиняемого в уголовном процессе: право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где совершено преступление; право на информацию о характере и причине обвинения; право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него; право на принудительный привод свидетелей, могущих дать показания в его пользу; право на помощь защитника.
А вот для сравнения одна из новейших конституций – польская. В ней установлено, что Республика Польша обеспечивает каждому человеку правовую охрану жизни (ст. 38), что никто не может быть подвергнут научным, в том числе медицинским, экспериментам без добровольно выраженного согласия (ст. 39), что никто не может быть подвергнут пыткам, а также жестокому, бесчеловечному или унижающему обращению и наказанию и что применение телесных наказаний запрещается (ст. 40).
Каждому обеспечивается личная неприкосновенность и личная свобода, – говорится в ст. 41. – Лишение или ограничение свободы может иметь место только в соответствии с принципами и порядком, определенными в законе. Каждый лишенный свободы не на основании судебного приговора вправе обратиться в суд с целью безотлагательного определения, законно ли он лишен свободы. О лишении лица свободы немедленно извещается семья или указанное им лицо. Каждому задержанному следует немедленно и понятным для него образом сообщить о причинах задержания, а в течение 48 часов после задержания он должен быть передан в распоряжение суда. Если в течение последующих 24 часов ему не будет вручено постановление суда о временном аресте вместе с предъявленными обвинениями, задержанный подлежит немедленному освобождению. С каждым лишенным свободы следует обращаться гуманно, а если он лишен свободы противоправно, то имеет право на возмещение ущерба.
Согласно ст. 42 уголовной ответственности подлежит только тот, кто совершил деяние, запрещенное под страхом наказания законом, действовавшим во время его совершения. Это не препятствует наказанию за деяние, являвшееся в момент совершения преступлением по международному праву. Лицо, подвергнутое уголовному преследованию, имеет право на защиту на всех стадиях процесса и может пользоваться помощью защитника по выбору или по назначению. Каждый считается невиновным, пока его вина не установлена правомочным (т.е. вступившим в силу) приговором суда. При этом сроки давности не применяются к военным преступлениям и преступлениям против человечности (ст. 43), а в отношении преступлений, совершенных публичными должностными лицами или по их указанию и не преследуемых по политическим причинам, течение сроков давности приостанавливается до отпадения этих причин (ст. 44).
Наконец, в соответствии со ст. 45 каждый имеет право на справедливое и открытое рассмотрение дела без необоснованной задержки компетентным, независимым и беспристрастным судом. Исключение гласности судопроизводства может иметь место по соображениям нравственности, безопасности государства, публичного порядка, а также по соображениям охраны частной жизни сторон или иного важного частного интереса. Решение суда оглашается открыто и в этом случае.