- •Контрольные вопросы По учебному курсу «Конституционное право зарубежных стран» Оглавление
- •1. Конституционное право зарубежных стран как учебная дисциплина.
- •2. Источники конституционного права в зарубежных странах.
- •3. Конституция как основной источник конституционного права в зарубежных странах.
- •4. Особенности развития конституционного законодательства сша.
- •5. Избирательное право и избирательная система сша.
- •6. Президент сша. Порядок избрания, функции и полномочия.
- •Порядок избрания
- •Полномочия
- •7. Конгресс сша. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •8. Законодательный процесс в Конгрессе сша.
- •1. Внесение законопроекта в парламент
- •2. Рассмотрение и обсуждение законопроекта
- •3. Принятие закона
- •4. Урегулирование разногласий между палатами или с главой государства
- •5. Подписание, опубликование, вступление в силу
- •9. Исполнительная власть в сша.
- •10. Судебная власть в сша.
- •11. Взаимодействие властей в сша. Система сдержек и противовесов.
- •12. Федеративное устройство сша.
- •13. Система местного управления и самоуправления в сша.
- •14. Особенности развития конституционного законодательства Германии.
- •15. Избирательное право и избирательная система фрг.
- •16. Глава государства фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •17. Законодательная власть в фрг. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •18. Законодательный процесс в фрг.
- •19. Правительство фрг. Состав, полномочия, функции.
- •20. Федеральный канцлер фрг. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •21. Судебная власть и конституционный контроль в фрг.
- •IX. Правосудие
- •22. Особенности взаимоотношения властей в фрг.
- •23. Федеративное устройство фрг
- •24. Система местного управления и самоуправления в фрг.
- •25. Конституционный контроль в фрг.
- •26. Особенности развития конституционного законодательства Италии.
- •27. Избирательное право и избирательная система Италии.
- •28. Глава государства Италии. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •Глава II. Президент Республики
- •29. Законодательная власть в Италии. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •30. Законодательный процесс в Италии.
- •31. Правительство Италии. Состав, функции, полномочия.
- •Глава III. Правительство
- •Раздел I. Совет министров
- •Раздел II. Государственная администрация
- •Раздел III. Вспомогательные органы
- •32. Судебная власть в Италии и конституционный контроль.
- •Раздел I. Конституционный суд
- •33. Особенности взаимоотношения властей в Италии.
- •34. Регионализм и местное самоуправление в Италии.
- •35.Особенности развития конституционного законодательства Франции.
- •36. Избирательное право и избирательная система Франции.
- •37. Президент Франции. Порядок избрания, функции, полномочия.
- •38. Правительство Франции. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •39. Парламент Франции. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •40. Законодательный процесс во Франции.
- •41. Конституционный контроль во Франции.
- •42. Особенности взаимоотношения властей во Франции.
- •43. Регионализм и местное самоуправление во Франции.
- •44. Особенности развития конституционного законодательства Великобритании.
- •45. Избирательное право и избирательная система Великобритании.
- •46. Глава государства Великобритании. Функции, полномочия, роль в политической системе.
- •47. Парламент Великобритании. Порядок формирования, функции, полномочия.
- •48. Законодательный процесс в Великобритании
- •49. Правительство Великобритании. Состав, порядок формирования, функции, полномочия.
- •50. Премьер-министр Великобритании. Порядок назначения, функции, полномочия.
- •51. Система судебной власти в Великобритании.
- •52. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.
- •53. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.
- •54. Особенности развития конституционного законодательства Испании.
- •55. Особенности конституционной истории и общественного строя Омана.
- •56. Султан Омана и его роль в законодательной, исполнительной и судебной сферах.
- •57. Особенности конституционной истории и общественного строя Марокко.
- •58. Король Марокко, как глава государства.
- •59. Парламент и Правительство Марокко
- •60. Судебная власть в Марокко и конституционный контроль.
- •61. Особенности конституционной истории и общественного строя Города-государства Ватикана.
- •62. Глава Государства Города Ватикан и его роль в системе власти.
- •63. Особенности конституционной истории и общественного строя Саудовской Аравии.
- •64. Глава государства в Саудовской Аравии. Функции, полномочия, роль в политической системе.
40. Законодательный процесс во Франции.
Право законодательной инициативы предоставлено премьер-министру и членам парламента. При этом проекты, вносимые правительством, называются законопроектами, а вносимые депутатами — законодательными предложениями. Как и в других странах, большую активность в подготовке законопроектов проявляет правительство.
Законопроекты обсуждаются на заседании Совета министров и после получения заключения Государственного совета вносятся в любую из палат, кроме законопроектов по финансовым вопросам, которые подлежат внесению только в Национальное собрание (ст. 39 Конституции). Правительство при внесении законопроекта может потребовать создания специальной комиссии. Однако оно практически не пользуется этим правом. Председатель палаты, являющийся и председателем бюро палаты, направляет представленный законопроект в соответствующую постоянную комиссию.
Законопроекты рассматриваются в три чтения, которые проводятся параллельно, т.е. сначала Национальное собрание рассматривает проект в первом чтении, потом первое чтение проводит Сенат и проект возвращается в Национальное собрание для рассмотрения во втором чтении и т.д. Установлено, что при рассмотрении проектов они должны одобряться обеими палатами в идентичной редакции. Если возникают разногласия, то создается паритетная комиссия для выработки компромиссного решения. Такие процедуры значительно затягивают законодательный процесс. В случае если правительство усматривает необходимость ускоренного рассмотрения законопроекта, то уже после второго чтения при возникновении разногласий законопроект по требованию правительства передается в Национальное собрание и принимается им. Сенат оказывается отстраненным от законодательной работы в этом случае.
Процедура принятия органических законов имеет свои особенности:
законопроект ставится на голосование только по истечении 15- дневного срока после внесения.
применяется процедура согласования законопроекта, в ходе которой Национальное собрание может принять закон абсолютным большинством голосов.
Кроме того, органические законы могут быть подписаны президентом только после принятия Конституционным советом решения о соответствии их Конституции (ст. 46 Конституции). Принятые парламентом законы подлежат подписанию президентом. Предварительно закон контрасигнуется премьер-министром. Президент обладает правом вето.
Согласно ст. 11 Конституции в первоначальной редакции президент имел право по предложению правительства или по совместному предложению обеих палат вынести на референдум законопроект, касающийся организации органов публичной власти, реформ в экономической и социальной сфере, или законопроект о ратификации международного договора, не противоречащего Конституции. Теперь данная статья дополнена положением о том, что такой референдум может быть проведен также по инициативе одной пятой членов парламента, поддержанной десятой частью избирателей, включенных в избирательные списки.
Специфические особенности носит процедура утверждения бюджета:
Национальное собрание имеет приоритет в рассмотрении и принятии финансовых законов вообще и бюджета в частности.
ограничен срок рассмотрения бюджета. Проект бюджета вносится правительством не позднее первого вторника октября. Национальному собранию отводится 40 дней для одобрения проекта в первом чтении, затем он передается в Сенат, где должен быть одобрен в течение 15 дней. В случае если палаты не достигнут согласия в течение 70-дневного срока, бюджет вводится в действие ордонансом правительства (ст. 47 Конституции).