3) Принцип независимости и суверенности государства

- в преамбуле есть благодарность предкам за борьбу за независимость

- статья 5 - задачи государства:

"Польская Республика охраняет свою независимость и нерушимость своей территории, обеспечивает свободы и права человека и гражданина, а также безопасность граждан, охраняет народное наследие, а также обеспечивает охрану окружающей среды, руководствуясь принципом уравновешенного развития".

- статья 25 (роль вооруженных сил)

- ч.2 ст.126 - задача президента:

"2. Президент Республики заботится о соблюдении Конституции, стоит на страже суверенитета и безопасности государства, а также нерушимости и неделимости его территории".

- статья 90 (передача полномочий м/н организации). Принятие законов, отравление правосудия, создание армии, сбор налогов и некоторые другие полномочия нельзя передавать! Это сказал конституционных трибунал.

- статья 28:

"1. Гербом Польской Республики является изображение белого орла в короне на красном поле.

2. Цветами Польской Республики являются белый и красный цвета.

3. Гимном Польской Республики является Мазурка Домбровского.

4. Герб, цвета и гимн Польской Республики подлежат правовой охране".

5. Подробности, относящиеся к гербу, цветам и гимну, определяет закон.

4) Принцип демократического правового государства

- впервые включен в конституцию в 1989 году

- статья 2:

"Польская Республика является демократическим правовым государством, осуществляющим принципы социальной справедливости".

Конституционный трибунал конкретизировал:

• запрет норм, имеющих обратную силу, ухудшающих положение их адресата

• введение понятия "правовых каникул" (определенный период для вступления в силу новых норм)

• охрана приобретенных прав

• определенность правовых предписаний (любые нормы м/б объявлены неконституционными, если они является неопределенными)

5) Принцип разделения властей

- статья 10:

"1. Государственный строй Польской Республики основывается на разделении и равновесии законодательной власти, исполнительной власти и судебной власти.

2. Законодательную власть осуществляют Сейм и Сенат, исполнительную власть - Президент Польской Республики и Совет Министров, а судебную власть - суды и трибуналы".

- Польша - смешанная республика

6) Принцип социального рыночного хозяйства

- запрет на возвращение к социалистическому типу экономики (плановому хозяйству), но в то же время означает отход от классической либеральной концепции

- государство должно принимать на себя ответственность за состояние экономики

- статья 20:

"Социальное рыночное хозяйство, опирающееся на свободу хозяйственной деятельности, частную собственность, а также на солидарность, диалог и сотрудничество социальных партнеров, является основой экономического строя Польской Республики".

7) Принцип децентрализации г и территориального самоуправления

- статья 15:

"1. Территориальное устройство Польской Республики обеспечивает децентрализацию публичной власти.

2. Основное территориальное деление государства, принимающее во внимание социальные, хозяйственные или культурные связи и обеспечивающее территориальным единицам способность выполнять публичные задачи, определяет закон".

- статья 16 (обязанность создания МСУ):

"1. Совокупность жителей единиц основного территориального деления в силу права образует самоуправленческое сообщество.

2. Территориальное самоуправление участвует в осуществлении публичной власти. Принадлежащую ему в рамках законов существенную часть публичных задач самоуправление выполняет от собственного имени и под свою ответственность".

• Польша - унитарное государство (тер.единицы — воеводства)

то, что выше — из лекции. Ниже — из интернета, более подробно

Причины и предпосылки принятия конституции.

Конституция Польской Республики от 2 апреля 1997 г. была принята после многолетней подготовительной работы и оживленных конституционных дискуссий. Мысль о необходимости подготовки новой конституции возникла в Польше уже во второй половине 80-х годов , однако главные изменения были начаты во время "круглого стола" в 1989 г., участники которого пришли, в частности, к согласию, что "это является началом пути к парламентарной демократии. Задачей парламента, избранного при тогдашних выборов, было определено создание новой, демократической конституции и новой демократической избирательной системы ". Несмотря на эту декларацию, восемь лет спустя парламент завершил процесс принятия нового основного закона. Так Польша, которая первой в Центрально-Восточной Европе вернула себе суверенитет, последней в регионе приняла цельную демократическую конституцию.

Причин для этого было несколько. В начале трансформации среди политической элиты победила тезис, что парламент, избранный при не совсем свободных выборов, не должен принимать нового основного закона. Действительно, Сейм Х созыва (1989-1991) был избран вследствие политического соглашения, которое полегла на вступительном разделении мандатов между руководителями и тогдашней оппозицией в отношении 65% до 35% и "неконфронтационном" голосовании в пределах отдельных групп мандатов. Хотя обе палаты парламента для проработки будущей конституции создали две отдельные конституционные комиссии, но проекты, подготовленные ими, не стали предметом формальной законотворческой инициативы. Не помогла даже заманчивая перспектива принятия основного закона, который закрепляет внесенные изменения, 3 мая 1991 г., т.е. в 200-ю годовщину принятия первой польской и второй в мире Конституции от 3 мая 1791. С точки зрения сегодняшнего кажется, что тогда можно было понять конституционный компромисс, ведь депутаты, избранные по списку коммунистической партии и так называемых союзнических партий, были готовы на далеко идущие уступки. Однако так не случилось. Здесь определенную роль сыграл и конфликт между палатами парламента, потому что "тогда не было никакой основы, которая могла согласовать между собой два разных проекта обеих палат, не было судьи, который был бы арбитром между двумя палатами". Многие представители доктрины и политики считают, что тогда не использовано очень выгодной для принятия конституции ситуации. Однако этот период не было потерянным - кроме парламентарных проектов тогда было подготовлено и много зрелых проектов конституции или пространных конституционных тезисов, авторами которых были политические партии и частные лица. Эти проекты впоследствии часто появлялись на обочине основного водоворота создания конституции.

Конституция Республики Польша. общая характеристика

Гарантирует гражданские права и свободы, определяет взаимоотношения между законодательными, исполнительными и судебными органами, устанавливает общий порядок и способ формирования высших звеньев государственной власти, таких как Сейм, Сенат, президент и Совет министров, непосредственно влияет на устройство системы правосудия, местного самоуправления и органов государственного контроля. Регулирует также вопросы, связанные с организацией правительственной администрации, с государственными финансами и чрезвычайными ситуациями (чрезвычайным положением).

Польское государство является первопроходцем европейского конституционализма. В 1791 г. Сейм Речи Посполитой обоих народов принял первый на Старом континенте основной закон, позже получивший название Конституция 3 Мая. Конститу́ция 3 ма́я, официально именовавшаяся «Правительственным законом» (польск. Ustawa Rządowa z dnia 3 maja), — конституция Речи Посполитой, принятая Чрезвычайным сеймом Речи Посполитой 3 мая 1791 года, начавшим свою работу в 1788 году и вошедшим в историю польского государства под названием четырёхлетнего конфедеративного сейма. Принятие новой Конституции явилось победой так называемой «патриотической партии», объединявшей в своём составе сторонников реформ государственного управления. Польская Конституция 3 мая 1791 г. считается вторым в мире конституционным законом такого вида после Конституции США 1787 год, если не принимать во внимание малоизвестные законодательные акты непризнанных государств (напр., Корсиканская конституция 1755 года).

В современной Польше 3 мая празднуется как Национальный праздник Третьего мая, в память о Конституции 3 мая 1791 года.

Нынешняя Конституция РП, принятая Национальным собранием (то есть, Сеймом и Сенатом, участвующими в совместном заседании), которое состоялось 2 апреля 1997 г., была принята польским народом в конституционном референдуме 25 мая того же года. Подписанный президентом РП Александром Квасьневским 16 июля 1997 г. основной закон вступил в силу 17 октября 1997 г. Этот день является датой начала действия новой Конституции.

Ранее действовала так называемая Малая Конституция, которая внесла принципиальные изменения в законодательные предписания сталинского основного закона от 1952 г. и дала возможность польскому государству легально функционировать в 1990 - 97 гг.

Конституция Республики Польша гарантирует соблюдение всех гражданских прав, признанных нормами демократического правового государства - свободы и прав личных, политических, экономических, социальных и культурных.

Конституция обеспечивает всем гражданам равноправие перед законом (без различия пола, расы, профессии, национальности и образования), свободу и неприкосновенность личности и жилища, свободу совести и вероисповедания, право на справедливый суд (на основе презумпции невиновности) и право на защиту жизни.

Конституция также гарантирует: свободу и охрану тайны корреспонденции, свободу выражения взглядов, свободу слова, союзов и собраний в мирных целях, право участия в органах государственной службы, избрания органов власти Республики Польша и право на получение исчерпывающей информации о деятельности органов государственной власти.

Конституция также защищает право собственности и право на наследство, свободу выбора профессии, право на безопасные условия труда, гарантирует трудовое вознаграждение не ниже установленного минимального уровня, охрану здоровья, обеспечение социальных прав и право на учебу (учеба до 18 лет является обязательной). Основной закон обеспечивает также свободу художественного творчества, научных исследований, свободу форм обучения и пользования достижениями культуры.

Под особой защитой Конституции РП находятся права семьи и права ребенка.

Польский основной закон накладывает на граждан Польши обязательства по отношению к государству. Основной обязанностью является верность Республике Польша и забота о благе общества.

Контроль над соблюдением Конституции обязаны осуществлять все государственные органы, но особая роль принадлежит Конституционному суду, целью деятельности которого является проверка соответствия законодательных актов основному закону. Каждый гражданин имеет право подать жалобу в Конституционный суд о нарушении Конституции Республики Польша.