54 Вопрос: Современные тенденции развития ближневосточных государств.

У государств возникло множество трудностей в связи с незыблемостью ислама. Особенно остро встал вопрос в 19-20 веках. Например, развитие кредитных отношений долгое время обходили (заемщик за деньги отдавал вещь, а потом продавал подешевле). Ситуация обострилась с падением Османской империи и возрастании влияния западноевропейских государств.

Соответственно возникла необходимость в модернизации. Религиозные нормы - императивные. Однако есть действия, рекомендованные к исполнению или "заслуживающие порицания". Плюс есть действия, неурегулированными религиозными нормами - их регулирует светская власть.

Плюс изменились процессуальные нормы. Например в Египте хотели запретить браки несовершеннолетних. Однако в суде не рассматривались споры по незарегистрированным бракам, а регистрация разрешалась только если оба супруга - совершеннолетние.

Происходило широкое заимствование западных норм. Речь не идет о полномасштабной интеграции, только о диалоге.

Вторая половина 20 века - различные пути развития исламских государств. Эти различия связаны с большей или меньшей степенью исламизации.

Где-то призывают к укреплению (восстановлению) Ислама (Исламская Республика Иран). Главой государства является духовный лидер страны (рахбар). Рахбар осуществляет всю полноте власти. Под его контролем осуществляется законодательная, исполнительная и судебная власть. Иран сейчас лидер движения за неприсоединение (к ООН в основном).

Некоторые государства пытались проводить принципы светского государства. Самый яркий пример - Турция. 1919 - война за независимость в Турции. 1923 - провозглашение республики. 1924 - конституция (источник права - не Аллах, а народ). Первый президент Турции старался создать светское государство. Право было европеизировано, заимствовали в основном французское право. С 1977 признали возможность обращение граждан в ЕСПЧ (самые серьезные нарушения именно у Турции). Более того, Турция стремится стать членом ЕС. Мешает проблема с Кипром, курдами и общая проблема с правами человека. Плюс Турция не признает геноцида армян. Сейчас у власти умеренные исламские силы, которые демонстрируют свою тягу к демократии.

Арабская весна - волнения, происходившие в Северной Африке и на ближнем востоке. Началась в 2010, пик - 2011. Началось все еще в 2008 (Бахрейн), но именно в 2011 самая жесть. Протесты начались в Тунисе после самосожжения мелкого торговца против полицейской коррупции и жестокого обращения. Все началось с того, что женщина-полицеский наехала на него и дала еще пощечину. В итоге все знаем, что случилось... Волна беспорядков перешла в Алжир, Йемен, Сирию, Марокко, Оман, Ирак, Египет, в СА.

Тунис: изгнание Президента (он сбежал). Политическая элита страны оказалась в затруднительном положении. Премьер-министр попытался воспользоваться ст.56 Конституции, дабы исполнять полномочия президента. Конституционные совет Туниса сказал, что нужно использовать ст.57 (что делать, если президент умер или утратил возможность исполнять свои полномочия - полномочия переходят в председатель парламента).

Египет

Йемен. Президент передал полномочия вице-президенту и получил иммунитет от преследования.

Ливия - Муамар Каддафи был свергнут и убит.

Иордания - смена правительства.

Марокко - конституционная реформа.

Оман - султан пообещал произвести конституционную реформу, но до сих пор этого не сделал.

Кувейт, Бахрейн - были осуществлены социальные выплаты.

Сирия - там до сих пор нестабилизирована ситуация.

Почему произошла арабская весна?

• Причины экономического порядка. 2010 - чувствуется последствия экономического кризиса. Однако это не совсем так - к 2010 чувствовал мы экономический подъем. Были решены вопросы с голодающими, медициной.

• Необходимо учитывать взаимосвязь экономических и социально-демографических эффектов. Суть в том, что очень много молодежи в этом регионе. Например, в Египте. При Мубараке очень сильно поднялась медицина в начале 1980 (?), однако некоторое время рождаемость была высокая, а смертность низкая. Этим детям в 2011 - по 20-24 года. Многие из этих молодых людей получили образование, в том числе высшее, в том числе за рубежом. И они не могли найти себе работу. Безработица была всего 9%, НО!! От безработицы страдали именно молодые + скрытая безработица (недовольство своей работой).

• Неравномерное распределение национального богатства. Разница между самими бедными и богатыми огромна. Возможности открыты в основном социальной верхушке.

• Информированность большинства населения относительно того, как живут люди в других государствах.

• Политические причины разные для разных государств. Общая причина - отчетливо фасадный характер многих демократических институтов, причем все об этом знали. Выборы носили имитационный характер. Плюс высокий уровень коррупции, отсутствие независимости судов. Плюс в ряде государств годы и десятилетия длилось чрезвычайного положение, что ограничивало и так небольшие права. В Египте Мубарак хотел назначить преемника, который никому не нравится. В Бахрейне в основном шииты, а правящая верхушка - суннита.

• Информационные технологии. Интернет сыграл огромную роль, особенно социальные сети. Твиттер и фейсбук использовался для координирования акций. Попытки из отключить не всегда приводили к успеху. Еще одна особенность - характер самих выступлений; они всегда носили негативный эффект, выражали несогласие ("долой", "прочь" и тд). Но невозможно таким образом организовать новую власть. Оппозиция разрозненна и не имеет общей линии власти. Исключение - Тунис. Там был принят закон о конституционном собрании, который должен был принять конституцию. Однако конституция не написана уже 2 года.

• Процесс освещения протестов в СМИ. Это была настоящая информационная бойня. Часто даже БиБиСи давало ложную информацию. А потом вдруг этот информационный поток прекратился. Почему? 1) Растерянность в связи с результатами - непонятно, на что ориентироваться. Потому сейчас ислам может стать политической идеологии. В Египте даже на время пришли к власти Братья-Мусульмане. Но летом 2013 года их свергнули и запретили. В Тунисе пришли к власти партии исламского толка, но умеренные. Конфликты в связи с положением женщины в обществе, видом республики и прочее.

• Внешнее влияние. В Ливии проигрыш Каддафи был предопределен вмешательством Запада. По Сирии РФ вето выдвинул в Совете Безопасности.

1Синьюй Ян. Дефекты естественного права как основы конституционного права и Конституция КНР. – в кн. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 года/ Под ред. Проф. С.А.Авакьяна. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2008. С.167.