1 Этап.

Итак, первый этап – централизация федеративного государства.

Как сказано в 1 статье Конституции 1946 года – союзное государства федеративной формы, на основе равноправия, право на отделение.

Отношения между федерацией и республиками – приоритетный статус центральной власти. Важен был известный принцип демократического централизма.

Высший представительный орган – Скупщина. Республики имели представителей в одной из двух палат.

Интересы республик – Вече Национальностей (палата, специально предназначенная для субъектов Югославии).

Вскоре после создания представительного учреждения стала доминировать точка зрения, что нациям в системе общественных отношений не принадлежит какая-то особая роль. Для государства, где власть трудящихся людей получила свое закрепление на конституционном уровне межэтнические проблемы не важны, главное поддержать господствующее положение трудящихся.

Выразилось все это в следующем – правительство получило право принимать постановления, имевшие силу закона. Правительство подменяло собой Скупщину, провозглашенную в конституции – высшим органом власти.

2 ЭТАП

После первого этапа, в 50-60 годы начинает формироваться очень занятная тенденция.

1948 год – поссорились Тито и Сталин, из-за места Югославии в системе Коминтерна. Сталин не мог согласиться с самостоятельностью Сербии.

Ссора предопределила во многом развитие конституционного права Югославии.

Эта ситуация привела к тому, что началась децентрализация. Это так называемый процесс трех “д”: демократизация, децентрализация, дебюрократизация.

Кстати, все эти процессы шли под общей идеей вернуться к Марксу.

1953 - конституционный закон, меняется Скупщина:

Вече Национальностей – перестает быть полноправной палатой и становится частью Союзной Вече, более крупную палату, со стертой чертой национальности. Цель – рабочее меньшинство в государстве стало большинство в Скупщине, вот для этого и вводилась палата – Вече Производителей. Вече Национальностей должно было заседать редко. Вопросы национальности народы должны были вспоминать только по сигналу руководителя.

Суть всех Югославских реформ периода социализма – идея самоуправления… что люди будут управлять сами, в своих колхозах. Особо поддерживалось движение производственного самоуправления, но, самоуправление поднимается на политический уровень.

Итог процесса – Конституция 1963 года. По данной Конституции было сформировано представительное учреждение из 6 палат, именно они и должны были отобразить готовность тех, кто научился управлять своими коллективами:

1. Союзное Вече – из числа представителей автономных краев и республик формируется такое же Вече Народов, которое должно выражать интересы различных субъектов в составе федерации, но, собирается оно только в случае, когда на повестке дня оказываются вопросы прав народов и краев.

2. Хозяйственное Вече

3. Культурно-просветительное Вече

4. Вече здравоохранения

5. Организационно-политическое Вече.

Далее – партия приобретает федеративный характер. Эта федеративная природа Союза Коммунистов Югославии, отражение того, что отдельные республики, края в составе Сербии (автономный край – воеводина и еще какой-то), все эти субъекты научились обходиться без центральной власти. Центральная власть сохраняла у себя только политические рычаги. Лидеры республик, пользуясь высокой степенью независимости, созданы этнократию – мини-тоталитарные государства, у них был доступ к внешней торговле.

1953 – кидает копыта Сталин, восстанавливаются отношения между СССР и Югославией, но, к тому моменту запад уже сильно вложился… США выделяли много сумм для Тито. В Югославии начинают формироваться некоммерческие неправительственные организации… когда Тито умер, они играют роль пятой колонны. Эти организации способствовали развалу.