19. Институт люстрации в странах цве.

Из лекции:

люстрация - практика, которая состоит в законодательном ограничении некоторого круга лиц в занятии государственных должностей. Но эта категория лиц оценивается с т.з. возможности их работы с органами безопасности коммунистического государства. (В 1997 был принят Закон о люстрации для проверки достоверности заявлений высших должностных лиц об их предполагаемых связях с органами безопасности в коммунистический период). Только те люди, чья работа связана с выполнении публичных функций. Нельзя уволить без надлежащей судебной процедуры.

Из просторов интернета:

«Люстрация» описывается как комплекс «законодательных мер и практика недопущения в аппарат управления, правоохранительные органы, на иные важные посты и в учреждения системы образования лиц, неугодных правящим кругам по политическим, религиозным и т. п. мотивам», или как очищение государственного аппарата и некоторых важнейших общественных институтов (церковь, СМИ, адвокатура и т. д.) от лиц, тайно сотрудничавших со спецслужбами и скрывших этот факт от специальных «люстрационных» органов.

В Чехословакии в 1991 году был принят закон "О незаконности коммунистического режима", под действие которого попали 140 тыс. лиц, сотрудничавших с коммунистами в 1948-1989 годах. Кадровых сотрудников и тайных агентов спецслужб, сотрудников партийного аппарата КПЧ, "политически руководивших" госбезопасностью, увольняли из госструктур и лишали на пять лет права занимать ответственные посты в госорганах, если спецкомиссия могла доказать их вину.

В Польше в 1997 году был принят закон "О люстрации", согласно которому все желающие поступить на госслужбу или стать кандидатами в депутаты на парламентских выборах, прежде сотрудничавшие с коммунистическими спецслужбами, должны были публично покаяться и получить прощение. 21 июля 2006 года нижняя палата сейма приняла закон, расширяющий действие предыдущего закона и позволяющий без дополнительных расследований увольнять бывших сотрудников и агентов органов госбезопасности Польской Народной Республики. В 2007 году от люстрации освободили журналистов, бизнесменов, ученых и преподавателей частных вузов. 

20. Федерализм в Югославии (особенности отдельных этапов становления, факторы, повлиявшие на его развитие), распад федерации.

Югославия во 2-й мировой войне:

- нейтралитет

- в марте 1943 года Югославия подписывает протокол к тройственному пакту, где указывалось, что на ее территории не будет военных действий и не будет находится военных сил. Но присоединение к гитлеровской коалиции вызвало большое недовольство в обществе.

- далее - военный переворот, пакт о ненападении с СССР (уже летом Югославия оккупирована Гитлером). Правительство Югославии эвакуировано в Грецию, МИД подписал капитуляцию Югославии. Правительство в изгнании обнародовало манифест, что Югославия продолжает сопротивление (капитулировали, но не сдались).

- затем пошел раздел территории (происходило самоистребление славян на этой территории. Территория зачищалась даже без участия фашистов).

Активизировались югославские коммунисты. Югославская коммунистическая партия объединяла и сербов, и хорватов, и боснийцев, и именно они начали активное сопротивление оккупантам.

- народно-освободительная армия Югославии

- Национальный комитет Югославии - Иосип Броз Тито.

Вернулись к идее создания на Балканах федеративного государства.

Создана федеративная Югославия. За создание федерации выступал и Тито, и Сталин. В ноябре 1945 года создана учредительная Скупщина, почти полностью контролируемая коммунистами. Принимает закон о провозглашении Федеративной Народной Респуьоики Югославии.

1946 год - конституция. 6 республик в составе:

1. Босния и Герцеговина

2. Македония

3. Сербия (там 2 автономных края: Косово и Метохия, Воеводина)

4. Словения

5. Хорватия

6. Черногория

План: индустриализация и национализация, а также восстановление после войны при поддержке Союза.

В 1948 году происходит разрыв с СССР

1953 год - введение поста Президента. Избран Тито. До смерти был президентом.

1963 год - новая Конституция. Уточнялись результаты всех проведенных реформ. Новое название - Социалистическая Федеративная Республика Югославии.

Установлено, что народная Скупщина состоит из 5 палат, но потом вернули обратно. Вводится судебный орган конституционного контроля. Постепенно вводятся некоторые принципы рыночной экономики (отменена монополия на внешнюю торговлю; сокращены государственные дотации для регионов; если не устроился на работу, то получаешь право на выезд из страны).

Конец 60-х - начало 70-х - всплеск национального и социального недовольства. Словения и Хорватия в экономическом смысле оказались впереди всех, а хуже всего ситуация была в Косово. Многие связывали это с тем, что в Косово проживали албанцы, которые не хотели работать. Хорватия стремится к уменьшения отчислений в фонд федерации + лоббирует поправки, которые бы закрепили экономический польем их территории. Обострение межнациональных отношений. В какой-то момент президент констатирует канун гражданской войны. Решали проблему силовыми решениями, но такой метод действовал временно.

Новая Конституция - 1974 год. Скупщина д/б избирать Президиум СФРЮ - высший орган гос. власти - 8 человек. Председатель - по очереди каждый из представителей. По задумке этот Президиум д/б стать органом, где достигается компромисс. Конфликты начались и в президиуме. В 1980 году умирает Тито, а именно его решения гасили конфликты. После его смерти национальное противоречие становится главной осью политической жизни страны. Хуже всего дела обстояли в Косово. Албания провоцирует на территории Косово анти-сербские настроения.

+ нарастает экономический кризис. То есть там уже не единая экономическая система, а 8 разных экономических систем.

1989-90 годы - вывод сил Словении и Хорватии из Косова.

1990 год - суверенитет Словении.

1991 год - суверенитет Хорватии и Македонии.

Раздел территории без предварительных договоренностей по границам.

Межэтнические войны:

1. Хорватская (1991-1995)

1. Боснийская (1992-1995)

1. Косово и НАТОвская агрессия (1999)

1. Македонская (2001)

Распад Югославии:

Факторами распада югославской федерации стали смерть Тито и фиаско проводимой его преемниками экономической и национальной политики, распад мировой социалистической системы, всплеск национализма в Европе (причём не только в странах Центрально-Восточного региона). В 1990 году во всех шести республиках СФРЮ были проведены местные выборы. Победу на них всюду одержали националистические силы.

Ввиду нарастающих национальных разногласий по завещанию Тито после его смерти пост президента страны был упразднён, а во главе страны встал Президиум, члены которого (главы союзных республик и автономных областей) ежегодно сменяли друг друга поочерёдно. Кратковременное экономическое чудо в середине 1980-х гг. закончилось стремительной инфляцией и развалом экономики, что привело к обострению отношений между экономически более развитыми Сербией, Хорватией и Словенией, и остальными республиками.

В ходе гражданской войны и распада от Большой Югославии в конце XX века отделились четыре из шести союзных республик (Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония). Тогда же на территорию сначала Боснии и Герцеговины, а затем автономного края Косово были введены миротворческие силы ООН под руководством США. Для урегулирования, согласно решению ООН, межэтнического конфликта между сербским и албанским населением Косовакрай был переведен под протекторат ООН (см. Война НАТО против Сербии (1999). Тем временем Югославия, в которой в начале XXI века оставалось две республики, превратилась в Малую Югославию (Сербию и Черногорию): c 1992 по 2003 г. — Союзная Республика Югославия (СРЮ), с 2003 по 2006 г. — конфедеративныйГосударственный Союз Сербии и Черногории (ГССХ). Югославия окончательно прекратила существование с выходом из союза Черногории 3 июня 2006 г.

Кененова продакшн:

Развитие и крах Югославского федерализма.

Конструкция действительно оказалась оригинальной, никто не пробовал повторить.