Чехия и Словакия.

Формировались как единое сообщество.

Они подпадали под влияние разных стран и разлучились. Чехия ближе к австрийско-немецкому обществу. А Словакия ближе к Венгрии. Процесс разобщения и формирования этих групп ещё не завершился в Европе до сих пор.

ИСТОРИЯ. Земли Чехословакии были заселены франками, стали привлекательными для кочевников аваров.

623-624 - сформировалась держава Само (по имени франкского купца, который смог организовать отпор аварам). Потом сформировалась государство Моравия. Это были временные предгосударственные образования. Лидеры не имели полного контроля над территорией и были уязвимы с границ.

846 - формирование Великой Моравии, правил князь Ростислав, контактировал с императором Византии Михаилом 3 для проведения христианства на территории страны.

863-864 - прибытие Кирилла и Мефодия в Моравию (язык, письменность, грамотность). У них прижилась глаголица.

894 - Великая Моравия и зависимые земли. Духовная предпосылка - римский папа разрешил славянскую литургию и письменность в Моравии.

Государство было разрушено соседями. Чешское государство стало развиваться в западной части (Моравия), а Словакия вошла в состав Венгерского государства.

В 11 веке Чехия называлась Богемия.

1189 - статут Кондрата Отто. Подтверждалась наследственность в занятии должности главы государства, утверждались прерогативы шляхты в области сбора податей и суда над крестьянами. Формировалось феодальное государство.

В 13 веке - дифференциация на низшую и высшую шляхту. Появилось городское сословие, которое требовала прав управления. Увеличились владения церкви, 1/3 земель принадлежа католикам, она стала опорой королевской власти.

В 14 веке союз между короной и церковью позволил противостоять шляхте.

1333 - Карл 4 - император СРИ - стал королём Чехии. Чехия стала центром СРИ.

1356 - Золотая Булла действовала до распада СРИ.

Подтверждалась свобода избрания чешского короля в случае пресечения династии. Император не мог назначать, а только утверждать короля.

Только чешские суды. Самостоятельная чеканка монет. Король мог приобретать земли на территории империи.

1617 - Каролина - свод правил, направленных на централизацию, средства борьбы против папства и шляхты.

Гуситское движение - антифеодальное и антикатолическое движение в 15 веке. Основное направление идеологии: 4 пражских статьи

1. Причащение короля над чашей

2. Свобода богослужения

3. Секуляризация церковного имущества

4. Признание городского права

Первый этап Гуситских войн закончился сожжением Яна Гуса на костре. Второй этап развернулась Гуситская революция (радикальная фаза; борьба внутри страны за религиозную терпимость и экономические интересы; сохранение достигнутых преобразовании).

Власть оказалась в руках сословной общины. Территория Чехии разделилась (центральная часть находилась под влиянием революционеров, остальная часть под контролем католиков).

Главным органом являлся Земский Сейм (там были представлены все сословия). Решали вопросы налогообложения, формирования судебной власти и контроля за королевской властью.

1867 год, который значим для других членов Вышеградской четверки, не произвёл никаких изменениях в Чехии и Словакии. Входили в Австро-Венгрию, но не поддерживались политическими элитами. Поэтому добиться самостоятельной государственности в рамках исперии не получилось.

28 октября 1918 год - закон об образовании самостоятельного Чехословатского государства. Не детализировал государственное управление. Конституция была принята в 1920 году. Заканчивается формирование самостоятельной конституционной традиции.

Три закона 1919,1934,1920 - закон о канцелярии Президента, о выборах Президента, закон об уголовном преследовании Президента и членов правительства.

Томаш Масарик - формирование Чешского государства, первая республика, посещал Россию и общался с Толстым.

Принято выделять первую, вторую республики, как и во Франции.

Государство имеет форму парламентской республики, но заложен потенциал развития института президентства.

Первая Конституция 1920 года - президент и исполнительная власть заключены в один раздел, как в действующей конституции. За счёт влияния отдельных персон сложилась тенденция отношения к главе исполнительной власти - несмотря на парламентский характер государства, глава правительства приближается к образу главы государства в смешанных республиках. Он не носит чисто представительского характера. До 2012 года форма правления в Чехии все-таки парламентская республика, но после возникла смешанная форма правления (президент стал избираться народом). Словакия стала избирать Президента в 1998.

Президент не имел иммунитета, как и министры, и мог быть привлечён к уголовной ответственности. Хотя во многих странах сейчас министры не имеют иммунитета. Это связано с личностью первого Президента, потому что он пользовался колоссальным доверием.

Президент избирался парламентом, акты Президента подлежали контрассигнации. Но был большой круг полномочий, потому что Президент должен был отчитываться перед парламентом.

Прекратила существование республика после Мюнхенского соглашения. Второй президент Эдвард Бенеш сначала отказался от поста Президента, уехал в Англию, однако после Мюнхена, когда сложился неконституционный режим, он восстановил себя в должности. Его поддержали крупные страны, которые считали, что нужно правительство в иммиграции, готовое к диалогу со странами антигитлеровской коалиции. Он возложил на себя право заниматься законодательной деятельностью, не только простые законы (декреты), но и конституционные (органические) законы. Суверенитет исчез.

После войны президент действовал до созыва Временного национального собрания, которое подготовило проект конституции. Выборы в 1946 сформировали постоянный парламент. В 1948 к власти пришли коммунисты и приняли советскую конституцию сталинского типа.

Полномочия Президента не были ограничены.

Конституция 1960 года - полномочия Президента были ограничены, появилась ответственность перед парламентом, не имел право вето, не имел право роспуска парламента и переноса его заседания, не имел права назначать судей. Раньше эти полномочия были по Конституции 1948. Президент получил право законодательной инициативы. Президент назначал членов правительства.

Президент был главой коммунистической партии, нетипично для советских стран, где главой государства легально был коллективный орган.

Закон 1968 - президент получил право назначать профессоров и ректоров вузов. Получил полномочие роспуска палат парламента, если они не могут достигнуть согласия по законопроекту.

Пражская весна. В 1968 была попытка коммунистической оппозиции либерализации политического режима. Александр Дубчек, лидер движения, требовал создания самостоятельного Словатского государства. Предполагалось создание федеративного государства. Добивались - смягчение планового режима, передача управления хозяйствам и введение каталога основных прав и свобод.

В итоге был принят закон о Челословацкой Федерации (двухпалатный парламент - напоминал Верховный совет СССР).

Вацлав Гавел - основатель Гражданского форума, напоминал Солидарность, кроме того, что форум был политическим, идеологическим движением, а Солидарность больше экономическое, профсоюзное движение.

Гавел был драматургом и диссидентом, пережил тюремное заключение в советский период. Ни Гавел, ни Валенса не был сторонником люстрации.