Экзамен зачет учебный год 2023 / Китай
.docx3 направления экономических реформ в Китае:
Реформы предваряли изменения в Конституцию 1982 г., отраслевое законодательство опережало конституционное регулирование.
Реформа частной собственности
Изменение стратегии инвестиций
Участие Китая в собственной экономике (реформа гос собственности)
Реформа частной собственности
1. Период 60-х годов показал, что Китаю не обойтись без реформ. 2 события-катализатора: великий голод; волнения в Сянжене.
Председатель КНР предложил оставлять крестьянам землю для личного пользования (в аренду), это привело к развитию семейного подряда (это не нравилось Мао Цзедуну). Договорные истоки семейных подрядов.
Реформа частного сектора до 1989. Декрет о частных предприятиях в 1988 году.
2. Второй этап до 1993 - неустойчивость и застой частного сектора экономики по причине событий 4 июня 1989 на площади Тяньаньмэнь (волнения студенчества), которые пытались ускорить проводившиеся в стране реформы. Волнения были жестоко подавлены. Эти события насторожили руководство Китая, которое замедлило реформы.
3. Третий этап до 2002 - относительная стабильность в развитии частного сектора экономики (южное турне Дэн Сяопина, которое не позволило руководству Китая свернуть реформы).
Рыночная экономика не относится ни к капитализму, ни к коммунизму.
Частные предприниматели такие же строители коммунизма. Определено место частного сектора в социалистической системе хозяйствования.
Была зафиксирована защита частной собственности и легальных доходов.
Инвестиции
1979-1983 - инвестиции из внутренних источников - от зажиточной части крестьян. По сути это индивидуальные предприниматели. Внешние инвестиции были незначительными. Средства направлялись на развитие южных районов. Внутренние инвестиции малого и среднего бизнеса и инвестиции за рубеж (особенно на Тайване).
1990 - увеличение прямых иностранных инвестиций.
После 1991 - сумма инвестиций достигла 10 млрд долларов. Инвестиции из США и т.д. составляли около 70 процентов, а из развитых стран около 20 процентов.
Участие Китая в собственной экономике (реформа государственной собственности)
Китай начал приватизацию не с крупных предприятий, а с малого и среднего бизнеса. Но надо было проводить реформу государственных предприятий.
1) Первый этап 1978-1992 - децентрализация государственного сектора (передача им некоторых хозяйственных прав)
Было произведено разделение права собственности и права на коммерческую деятельность (что-то вроде права хоз. ведения).
Начался переход от системы изъятия прибыли к системе уплаты налогов и сборов.
Внедрение контрактной системы.
В 4 раза увеличилось ВПП.
2) Второй этап - период создания предприятий с современной системой собственности.
Была озвучена новая формулировка - направления на строительство рыночной экономики, которое заменило социалистическое товарное хозяйство.
В 1993 официально в Конституции предприятия стали называться - с долевым участием государства, а не - подконтрольные государству предприятия.
3) Третий этап с 2003 до 2008 - преобразования больших и средних предприятий.
Вступление Китая в ВТО.
Был создан комитет по контролю и управлению государственным имуществом, в ведении которого находилось 196 крупнейших государственных предприятий (менеджмент, персонал, активы).
Китайские корпорации должны превращаться в ТНК.
Не во всех секторах экономики представлено государство (например, в недвижимости нет).
Стараются задержать в стране высококвалифицированных специалистов.
Поправки к Конституции 1982 года:
1) 1988 год - введён новый режим землепользования (запрещалось присвоение, незаконная к/п; можно аренду); легализация частного сектора экономики (государство допускает существование и развитие частного хозяйствования в пределах закона, защищая и направляя его деятельность).
Сформировалась двухколейная модель экономики (часть в руках государства, а мелкие частные предприятия приобрели реальную самостоятельность)
2) 1993 год - социализм с китайской спецификой (реформы и открытость), система много партийного сотрудничества (никакой многопартийности по факту, но партия готова допустить инакомыслие, которое не разрушает основ китайской идеологии), отказались о всеобъемлющего планирования (рынок и государственное макрорегулирование); изъято понятие сельской коммуны, а введено - семейный подряд (сочетание централизованного и децентрализованного управления и распределение вознаграждения по конечным результатам)
3) 1999 год - реализация решений 15 съезда КПК, где теория Дэна Сяопина была утверждена как руководящая. «Наша страна будет долго находится на первом этапе социализма»; убрали контрреволюционную деятельность, заменили на преступную. Ввели правовое государство и верховенство права. Доминирующее место общественной собственности. Частный сектор является важной частью социалистической экономики.
Стали внедряться идеи либерального социализма.
4) 2003 год - решение активно развивать частный сектор, предоставить им такие же права как у государственных предприятий (инвестиции, землепользование, доступ к внешней торговле).
Социальное обеспечение, соответствующее уровню экономического развития страны (реформы трудового права и соц. обеспечения).
Конституционные нормы были реформированы в соответствии с идеей о тройном представительстве (линия партии, воля народа и самоуправленческие начала).
Равная защита права частной собственности, как и других форм собственности.
Обеспечение прав человека в первой очереди в социальной сфере. Понятие прав человека было долгое время под запретом в Китае.
1997 – ратифицировали МП об экономических правах, а 1998 - МП о политических правах. Была принята Белая книга, которая должна была продемонстрировать успехи Китая в области прав человека.
Автономия в КНР
Автономные образования в унитарном Китае существуют в качестве административных автономий, хотя вроде бы основаны на национальном признаке (закон о районной национальной автономии + положение о каждом виде национальной автономии).
Крупнейшая единица: автономный район.
Нинся-Хуэйский
Гуанси-Чжуанский
Синцзян-Уйгурский
Внутренняя Монголия
Тибетский район
Другие национальные меньшинства могут создавать свои автономные единицы внутри автономного района. Решение о создании национальной автономии принимается государством совместно с МСУ после консультаций.
При распределении средств учитывается национальная автономия.
Могут осуществлять внешнюю торговлю.
Правило о том, что если нормы вышестоящих органов не соответствуют национальным особенностям, то органы самоуправления могут их изменить с согласия центральной власти (есть в Германии такое же положение, но там не нужно утверждение центральных органов).
Руководство исполнительной власти должно принадлежать к этносу, который сформировал автономию. Ведётся активное переселение молодых китайцев, чтобы погасить зачатки сепаратизма (так автономообразующее большинство превращается в меньшинство).
Макао и Гонконг (специальные административные районы).
Специфика формирования исполнительных органов и законодательных органов (функциональное представительство по профессиям наряду с территориальным).
Руководитель исполнительной власти - кандидатуру предлагает Китай, потом специальный орган избирает этого руководителя, а Китай его назначает.
Конституционные документы были созданы с китайским участием. Приняты в 1993 и 1997 годах соответственно. Это политические автономии. Китай декларировал, что не вмешивается в законотворческую деятельность, но делает это мягко.