Экзамен зачет учебный год 2023 / Институты непредствительной демократии Польши
.docxИнституты непосредственной демократии:
1) Референдум Польши
общенациональный - дела имеющие особое значение для государства, кворум - 50 процентов, если нет, то консультативный референдум.
500 тысяч для инициативы; не пользуется популярность; есть специальный закон
Статья 125. 1. По вопросам, имеющим особое значение для государства, может быть проведен общепольский референдум.
2. Общепольский референдум вправе назначить Сейм абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа депутатов или Президент Республики с согласия Сената, выраженного абсолютным большинством голосов в присутствии не менее половины законного числа сенаторов.
3. Если в общепольском референдуме приняло участие более половины лиц, имеющих право голосовать, результат референдума обязателен.
4. Действительность общепольского референдума, а также референдума, о котором говорится в ч. 6 статьи 235, подтверждается Верховным Судом.
5. Принципы и порядок проведения референдума определяются законом.
местный (отзыв и другие вопросы создания органов МСУ); есть специальный закон
согласие на ратификацию международного договора, по которому Польша передаёт компетенцию межгосударственному органу (был при вступлении в ЕС) - сложнее, чем внесение изменений в конституцию
утверждение изменений в разделы 1,2,12 Конституции (польский аналог нашего пересмотра) - нужно большинство
Статья 235. 1. Проект закона об изменении Конституции могут внести не менее 1/5 законного числа депутатов, Сенат или Президент Республики.
6. Если закон об изменении Конституции касается предписаний разделов I, II или ХII, субъекты, определенные в ч. 1, могут в срок 45 дней со дня постановления Сената о законе потребовать проведения утверждающего референдума. С предложением по этому вопросу эти субъекты обращаются к Маршалу Сейма, который незамедлительно назначает проведение референдума в течение 60 дней со дня внесения предложения. Изменение Конституции считается принятым, если за это изменение высказалось большинство голосовавших.
2) Народная законодательная инициатива Польши
Есть специальный закон
Просто начать - группа из 15 человек должна собрать 100 тысяч подписей.
Законопроекты, внесённые с использованием этого института, имеют преференции - не подлежат принципу дисконтинуитета, рассмотрен должен в течение 3 месяцев с момента вынесения; может быть рассмотрен только на пленарных заседаниях.
Предмет – кроме статьи 221 - бюджет, временный бюджет, изменения в бюджет, государственный долг, государственные гарантии, вопросы католической церкви - только Совет Министров.
Статья 221. Законодательная инициатива в отношении бюджетного закона, закона о временном бюджете, изменения бюджетного закона, закона о взятии государством публичного долга, а также закона о предоставлении им финансовых гарантий принадлежит исключительно Совету Министров.
Насколько активно пользуются? Принято более 20 законов. Закон об отходах, закон о предпенсионных пособиях, изменения в уголовный кодекс. В целом направлены на защиту прав человека в социальной и экологической сфере.